甘肃省委组织部负责人就党的十七大代表和省第十一次党代会代表推荐选举工作答记者问

　　党的十六届六中全会作出召开党的十七大的决定后，中央就十七大代表的选举工作专门下发了通知，召开了工作部署会议。省委十届十一次全委会议决定，明年4月份召开中国共产党甘肃省第十一次代表大会。省委常委会认真传达学习了中央部署党的十七大代表选举工作会议精神，讨论研究了省第十一次党代会筹备工作有关问题，成立了大会筹备工作机构，下发了关于酝酿推荐党的十七大代表候选人初步人选和省第十一次党代会代表选举工作的通知。省委组织部专门召开会议，对这两项工作进行了安排部署。近日，省委组织部负责人就做好甘肃省出席党的十七大代表候选人初步人选推荐工作和省第十一次党代会代表选举工作的有关问题，接受了记者采访。

　　问：目前，甘肃省出席党的十七大代表候选人初步人选酝酿推荐和省第十一次党代会代表选举工作正在有序进行，请您谈谈做好这两项工作有什么重要意义？

　　答：党的第十七次全国代表大会，是在我国经济社会发展进入关键时期召开的一次重要会议，对于全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化建设，具有重大而深远的意义。召开省第十一次党代表大会，是甘肃省政治生活中的一件大事。这次代表大会及新一届省委，肩负着团结和带领甘肃省各族人民，加快全面建设小康社会步伐，进一步加强和改进党的建设，把甘肃省现代化建设事业不断推向前进的重大历史使命，意义非同寻常。

　　做好代表推荐选举工作，是党的十七大和省第十一次党代会人事准备工作的一项重要内容，也是开好代表大会的基础性工作和重要保证。代表的政治素质、议事能力如何，直接影响到这两个大会各项任务的完成，影响到党的领导作用的发挥。选举各条战线的党内优秀分子作代表，就会倡导一种正气，形成一种正确的导向，对于继承和发扬党的优良传统，进一步端正党风，加强党的建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，具有积极的推动作用。通过做好代表推荐选举工作，还可以进一步了解和掌握一批优秀人才，扩大识人用人的渠道，为选拔优秀干部、加强领导班子建设创造条件。同时，推荐选举党的十七大代表和省第十一次党代会代表，也是党员依照党章规定行使自己的民主权利，参与党内民主生活的一项重要实践活动，是各级党组织对广大党员进行的一次具体、生动的党内民主生活和党性教育活动，也是坚持党的民主集中制原则的重要体现。

　　问：省第十一次党代会代表名额比第十次党代会增加了60名，是怎样考虑的？代表名额是如何进行分配的？

　　答：省委十届十一次全委会议通过的《关于召开中国共产党甘肃省第十一次代表大会的决议》中确定，省第十一次党代会代表名额为620名，比上届增加60名。这主要基于两方面的考虑：一是截至2005年底，甘肃省党的基层组织总数为64337个、党员总数为129.5万名，分别比省第十次党代会时增加1078个党组织、11.6万名党员。适当扩大党员代表名额，有利于更广泛地发扬民主，体现代表性。二是党员分布领域有所扩大，代表名额适当增加，有利于体现广泛性。

　　党的十七大代表候选人初步人选名额和省第十一次党代会代表名额，原则上按各推荐选举单位党组织数、党员人数进行分配，并适当考虑前几次代表大会代表名额数等因素。按照这个分配原则，党的十七大代表候选人初步人选名额，各推荐单位比十六大时大体持平。省第十一次党代会代表名额，各选举单位比省第十次党代会时都有所增加。

　　问：党的十七大代表候选人初步人选推荐单位和省第十一次党代会代表选举单位是如何划分的，与以往相比，有什么新变化？

　　答：根据党组织设置和领导关系，甘肃省共划分十七大代表候选人初步人选推荐单位69个，与十六大相比，增加了9个。

　　甘肃省第十一次党代会代表选举单位71个，与十次党代会相比，增加了10个。增加的单位是省政府国资委党委以及2002年以来党的关系隶属省委管理的省属企事业单位和中央在甘单位。代表推荐选举工作，各地由市州党委负责，省直机关由省直机关工委负责，党的关系隶属省政府国资委管理和省国防科工办管理的国有企业，分别由省政府国资委党委和省国防科工办党委负责，党的关系隶属省委管理的省属企事业单位和中央在甘单位由各单位党委负责。党的关系在市州的省属企事业单位和中央在甘单位，参加市州的酝酿推荐工作。

　　问：党的十七大代表和省第十一次党代会代表承担着重要责任，请您谈谈他们应具备怎样的条件？

　　答：根据党章规定，中央和省委《通知》明确要求，推荐党的十七大代表候选人初步人选和选举省第十一次党代会代表，要看其工作表现、议事能力，更重要的是要看其思想政治素质。他们应是共产党员中的优秀分子，能模范遵守和贯彻党章，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，体现保持共产党员先进性的要求，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观；能坚决执行党的路线方针政策，正确理解和认真贯彻中央的指示精神，与党中央保持高度一致，讲政治，顾大局，立场坚定，明辨是非，在关键时刻经得起考验；能带头实践社会主义荣辱观，敬业勤奋，在生产和工作中作出显著成绩，有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，道德品质好，按照党员标准严格要求自己；能密切联系群众，受到群众拥护，有较强的议事能力，积极并如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使党员的民主权利，忠实履行代表职责。当前，要特别注意看其学习贯彻党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的态度和行动，能不能认真学习领会其中的重要精神和观点，能不能把理论和实际结合起来，把思想和行动统一起来，并贯彻落实到实践中去。

　　问：为了做好党代会代表推荐选举工作，省委对各推荐选举单位的工作都有哪些具体要求？

　　答：概括地说，省委《通知》要求，各推荐选举单位在具体工作中，要注意以下四点：

　　一是要加强宣传教育，使所有基层党组织和广大党员积极参与代表推荐选举工作。在部署工作时和组织实施过程中，要采取诸如编印宣传手册、悬挂张贴标语、在新闻媒体开辟专栏等多种行之有效的方式，做好宣传教育工作，把中央关于十七大代表和省委关于第十一次党代会代表的条件、要求和做好这项工作的意义讲清楚，使各级党组织特别是基层党组织和每个党员，包括派往境外国外机构中的党组织和党员，都知道推荐选举全国党代表大会代表和省党代会代表这件大事，并积极支持和参与这项工作。

　　二是要坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选。党的十七大代表候选人初步人选的确定，要坚持“三上三下”，即党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选上报基层党委，基层党委根据多数党支部的意见对人选进行遴选，再拿下去征求党支部和党员意见，然后上报县市区委；县市区委全委会根据多数基层党委意见对人选进行遴选，再征求基层党委意见之后，上报市州委；市州委全委会根据多数县市区委的意见进一步遴选，并征求县市区委意见后，上报省委。初步人选要在自下而上酝酿推荐、逐级遴选的基础上，根据中央和省委提出的代表条件、代表构成以及考察情况，由推荐单位党委常委会或党委(扩大)会根据多数党组织和党员的意见提出。

　　省第十一次党代会代表的推荐提名工作，也要参照推荐十七大代表候选人初步人选的办法进行。在推荐提名阶段，一定要让所有的基层党组织和党员参与。在确定代表候选人预备人选阶段，要注意把握好这样几点：一是代表候选人初步人选考察名单，要在自下而上推荐提名、逐级遴选的基础上，由选举单位党委常委会根据多数党组织和党员的意见提出。二是代表候选人初步人选，要由党委常委会根据省委提出的代表条件、代表构成要求、分配的代表名额以及考察情况，经过通盘研究后确定。三是代表候选人预备人选，要召开全委会，经充分酝酿讨论后，用圈选的办法按多数人的意见确定。

　　三是要认真做好考察工作。按照有关规定，十七大代表候选人初步人选考察工作由推荐单位党组织负责，省委还要进一步考察。省第十一次党代会代表的考察工作由各选举单位党组织负责。要选调党性强、作风正、有党务工作经验的同志做这项工作，按照代表应具备的条件，对代表候选人初步人选进行全面考察，重点是思想政治素质、作风情况、道德品质、廉洁自律、工作表现和群众公认程度，同时也要注意考察他们的议事能力。代表候选人初步人员考察后，要在选举单位范围内以适当方式进行公示。

　　四是要重视党员、群众的反映。各推荐选举单位对党员、群众反映的有关人选方面和推荐工作中的问题，都要本着对党对同志负责的态度慎重对待，凡是线索清楚的，一定要认真调查核实，有的可转请纪检机关了解，在查明情况的基础上，提出明确的处理意见。对反映问题不实的，要向反映人讲清楚，并做好相应工作。对有重要嫌疑，而一时难以查清的，不能作为人选。