精心制定和组织实施《城市化发展纲要》，坚持一手抓老城区改造，一手抓新城区建设，配套完善基础设施，加大市容市貌整治力度，加快城区道路改造、污水、垃圾处理、美化、亮化等市政工程建设步伐，城市面貌焕然一新。2006年，房地产开发投资3.78亿元，比2002年增长75.8%，年均增长15.1%。建成区面积由2002年的61.8平方公里增加到2006年的76平方公里，城镇人均道路面积由17.3平方米上升到19.8平方米，人均公共绿地面积由2.9平方米提高到7.8平方米。城市化率达到55.97%，比2002年提高5.1个百分点。