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刘福恒:制定十二五规划首先要加速中小城市扩容

来源: 每日甘肃网-科技鑫报  作者: 余艳兰 孙雅彬   2010-12-01 08:59  编辑: 金亚玲


  每日甘肃网-科技鑫报讯 著名经济学家,国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员刘福恒昨日从宏观层面上就国家和地方“十二五规划”内容侧重要素提出了自己精辟的观点。

  刘福垣指出,“十二五规划”的制定如果还单纯拿GDP说事,是根本不行了。要树立以人为本的发展观,从发展看运行,不要仅仅局限于追求一些经济数据的高增长。

  “中国目前东部,中部,西部三大板块不在一个发展层面上,所以,中国还不具备一个大宏观调控的基础,所以,十二五规划一定要转变思维,转变发展方式,采取战略性调整,抓住主要矛盾,抓住‘牛鼻子’。”

  刘福垣提出,在中国当前的经济形势下,制定“十二五”规划要切中“五中”。这“五中”首先是加速中小城市扩容。真正的城市化不是减少耕地而是让耕地增加,让乡镇企业,工业集中到县城去,用空间带动农村发展时间提速;其次是中部城市崛起带动西部城市发展。如果中部省市把县级市做好,那么甘肃这样的西部省市就把白银、天水等地级市做好了;然后是中间产业的振兴发展,比如服务行业、医疗、卫生、教育等,要争取翻几番的发展,围绕这一目标,有些行业需要降低门槛,需要政策扶持;还有发展中档产品。不要光瞅着高科技产品,中档产品可以满足多层次消费者需要,其兴盛发展是一个国家市场繁荣发展的根本力量;最后是千方百计扩大中产阶层收入,刺激消费。“我提倡的具体做法是:对劳动不收税,对资本收轻税,对财产收重税。也就是说,对居民的劳动收入不收税,即使工资再高也不收。而对资本收轻税,就是一个企业贡献的就业岗位越多,对其收的税越少,鼓励投资,鼓励发展;对财产收重税,是说对于吃老本,靠土地皮吃租金等财产型收入要重重收税。要鼓励靠劳动致富。”

  刘福垣还强调,各地政府在规划“十二五”时,不要太在意“保几增几”的数字,不要一味地追求大而全,非要一二三产业齐头并进。而是要立足本土资源、本土特色和本土经济社会的实际情况来调结构,抓产业,打出自己最优势的牌。踏踏实实地规划一些实事。比如,真正意义上的推进城乡一体化建设,让农民种地也能致富,过上小康生活,而不是只盖几栋楼房,修几个亭子。比如转变农民工的社会身份……要知道发展一个百分点,会带动经济增长10个百分点。

  记者施梓庆/图


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