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在甘全国人大代表政协委员建议国家财力支持兰州棚户改造

2011年03月10日 08:47  来源:每日甘肃网-兰州晨报  

在甘全国人大代表马少敏接受本报记者采访。

在甘全国人大代表刘大江接受本报记者采访。

国家财力支持兰州棚户改造

  在甘全国人大代表政协委员关注住房保障问题并建议——

  一方面是物价高、收入少带来的生活压力,一方面是土地少、住房价格居高不下的坚挺态势,住房问题不仅是人大代表、政协委员和老百姓关注的重大民生问题,更是政府部门积极努力的方向。在甘全国人大代表马少敏、刘大江和全国政协委员刘晓梅、李鸿等分别提出相关建议或提案,为解决住房难题献计献策。

  国家支持兰州棚户改造

  ●调查:由于历史和客观实际因素,兰州市城关区所属的庙滩子、朝阳村、咬家沟、火车站、红山根、团结新村南砖瓦窑、南北两山高坪等都是居住密度大、群众居住条件差、环境恶劣、市政基础设施严重不足的居民集聚居住区,住有人员2万户6万余人,而且每年都发生不同程度的灾害,造成人员生命和财产的损失,区域内小街巷道路狭窄曲折,基础配套设施陈旧不全,路面严重老化,交通极为不畅,私建“小炮楼”现象十分严重,环境“脏、乱、差”,形成严重的消防、卫生、治安、交通隐患。兰州市把加快棚户区的改造作为一项重要的民心工程、民生工程来做,开展了项目前期准备工作。其中,庙滩子棚户区(解决2万人)正在进行土地招拍挂的前期准备工作;团结新村南砖瓦窑棚户区(解决6500人)、桃树坪棚户区(2700人)已完成建设方案、红泥沟棚户区(7000人)、伏龙坪棚户区(1万人)、大砂坪等区域棚户区(1.4万人)已完成初步方案。为此全国人大代表马少敏、全国政协委员李鸿分别提出了《关于支持兰州市棚户区改造工程的建议(提案)》。

  ◆建议:“《政府工作报告》提出今年要开建1000万套保障性住房和棚户区改造住房,住建部也表示其中要改造400万套棚户房,兰州作为甘肃省会,经济欠发达,如此多的棚户区严重影响兰州对外形象和招商引资,国家应该考虑给予支持。”马少敏如此分析兰州改造棚户区的重要性。她说,兰州市棚户区改造项目总投资约246.78亿元,地方财政只能筹措17.78亿元,由于兰州市财力薄弱,仅靠地方财政无法达到棚户区改造治理的目的,希望国家将兰州市棚户区改造纳入规划,支持229亿元建设资金。李鸿委员也表达了同样的看法。

  企业自建廉租房可借鉴

  ●调查:“如同享受低保待遇一样,很多地方的公共廉租房也存在隐瞒收入超标享受等现象,因此加大廉租房的管理力度不仅必要还非常迫切。”全国政协委员、甘肃九三学社主委刘晓梅提出了如何充分发挥公共廉租房的建议。刘晓梅说,政府为解决低收入和困难群体住房问题,开建了不少廉租房,解决了他们的实际困难。但也要看到其中还存在一些弊端或不足。她已向大会提交了《加大廉租房的管理力度的提案》。

  ◆建议:首先加大廉租房准入环节的把关,切实让这项惠民的好政策落到实处,落到真正的低收入者身上。其次,要形成滚动的科学管理程序,实施能进能出的机制。因为低收入家庭的收入是动态的,随着家庭成员的变动、就业等要素的随时变动,有些人有些时候就可能超越最低保障线,这时候,他们就应该主动及时退出来,政府部门的责任就是要搞好如何科学有效及时监控,可以借鉴民政部门定期公布低保人员情况的做法,给予适时监控。第三,城市建设廉租房时多搞的是连片开发,好处是可减少征地的费用成本,但这些地区一般均处于偏远地带,交通、医疗、教育问题往往难以配套,廉租户仅能享受政府住房带来的福利,难以实现其他公共资源均等化享受。

  刘晓梅最后说,本次会上有些外省委员提出可让有条件企业自建廉租房的建议值得我省借鉴,因为甘肃省城镇土地偏紧,房价偏高,企业自建职工用房的性质是廉租房,不以营利为目的,既有利于解决职工住房困难,又可有效缓解社会上的商品房房价,减轻政府的住房保障压力,是个值得学习的做法。建议将其纳入国家廉租房建设用地体系,在用地上给予支持。

  加大租赁住房建设力度

  ●调查:“买一套房子要耗去一家人半辈子的积蓄,很多人因此成为‘房奴’。《政府工作报告》提出今后要重点发展公共租赁住房,这对解决低收入群体住房问题真是个好消息,也为我省尽快解决群众住房难问题开辟了新的途径。”全国人大代表刘大江对重点发展公共租赁住房举双手赞成。

  刘大江认为,甘肃的经济发展水平不高,但房价却不低,这与人多地少有关系,也与全省城镇化进程加快、大量务工求学人员涌入城市有很大关系,省会兰州更是人多地少房价高。政府应该结合我省地皮少、财政弱、贫困面大的实际情况,采取加大租赁房建设力度的措施来应对。他举例说,一些发达国家或地区,也存在人多地少的矛盾,所以政府都是采用多建廉租房的办法来解决,如德国全国8200万人口,住房总量近4000万套,其住房自有率仅为42%,而租赁住房率高达58%,人口密度更高的新加坡和香港也都是大量建设廉租房来解决低收入困难家庭住房问题的。这个办法值得甘肃借鉴。

  ◆建议:要增加租赁市场的供给,各级政府就要有所作为,要充分发挥宏观调控的作用,多渠道筹集资金,大幅度增加投入,做到应保尽保,减少“房奴”。文/图本报特派记者梁峡林刘健

 编辑:[耿宁]
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