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2015年甘肃国税征管工作亮点纷呈成效显著

2016-01-13 09:09 来源: 每日甘肃网-甘肃经济日报   李春燕

2015年甘肃国税征管工作亮点纷呈成效显著

  每日甘肃网-甘肃经济日报1月13日讯(通讯员李春燕)2015年,甘肃省国税局瞄准税收现代化发展目标,找准自身短板多点发力弥补差距,2015年税收征管领域各项重点工作齐头并进、亮点纷呈、成效显著。

  上下齐心确保金税三期顺利上线

  作为2015年全国第二批金税三期系统上线单位,甘肃国税及早动员、周密部署,系统上下齐心协力、不畏艰难、加班加点,充分发挥“勇于担当、攻坚克难、甘于奉献”的“金三”精神,确保了金税三期系统顺利上线运行。

  在上线准备过程中,甘肃省国税局重点抓住基础环境保障、系统初始化、数据迁移、双轨试运行等关键环节,扎实做好每一环节的工作,确保上线工作万无一失、有序推进。在系统初始化中,采集初始化信息表105张、采集信息32万余条,采集代码对照表136张、物理表246张,创建物化视图日志385条,核对默认值参数122条;配置工作流301条。在数据清冼中,搭建专门数据清洗平台,下发164条数据清洗指标,核验疑点数据88万条。在历史数据验证中,采取“十步迁移法”,在新老系统实现精准对接,做到了“角分不差”。在双轨运行中,累计录入业务31.81万笔,录入率达97.64%。为确保单轨上线后顺利运行,制定下发了《金税三期单轨运行应急预案》,组织开展软件压力测试和人海压力测试,及时办结中间状态业务,并对新旧系统切换等重大事项发布公告,做好对纳税人的宣传解释工作,编印金税三期手册4900余册。

  为确保各项工作顺利开展,甘肃省国税局特别注重做好宣传动员、培训等工作。在被总局确定为第二批上线单位后,第一时间组织召开了工作动员大会,主要领导亲自做了动员讲话。省局内网专门开设金税三期工作专栏,累计编发工作简报22期、信息87条,通过报道工作动态,宣传先进典型、营造良好工作氛围。全省国税系统扎实组织开展业务培训,省局先后开展了关键任务辅导、系统操作应用、新旧系统差异分析、常见运维问题处理等师资培训,累计培训师资人员800余人次,市、县局依托省局培训的师资力量开展全员培训,确保了广大国税干部及时、熟练掌握金税三期业务操作。

  经过系统上下5个多月的扎实准备,金税三期系统于10月8日在甘肃省国税系统正式上线运行。与以往的税收业务系统相比,金税三期系统更多地体现了集约化、信息化的特点,体现了“税收工作制度化、制度标准化、标准流程化、流程计算机化”的税收管理要求,它的上线运行,标志着甘肃国税税收信息化已经进入了一个全新的阶段。

  多措并举推动税收风险管理取得成效

  以建立、完善现代化的税收征管方式为方向,大力推进全系统、全流程税收风险管理,从无到有、从点到面,形成了甘肃实际的税收风险管理模式,在及时发现和防范税收管理风险、促进纳税遵从等方面收到了明显成效。

  为使风险管理工作取得实质性突破,甘肃省国税局从完善风险工作机制入手,成立了由一把手任组长的税收风险管理工作领导小组,建立领导小组会议制度和税收风险管理联席会议制度,并在省局设立省局税收风险监控管理中心,开展实体化运作,统一开展风险识别、推送风险应对任务,实行全系统风险管理统一领导、扎口管理。同时,制定风险管理作实施意见、战略规划、工作规程、绩效评价办法等一系列制度,上线运行了税收风险管理应用系统,建立了包含登记、认定、申报、发票、成品油等信息在内的数据集合,积极拓宽第三方涉税数据来源渠道,使制约税收风险管理的主要瓶颈问题得到有效解决,形成了全省统一、日趋完善的风险管理运行机制。

  同时,甘肃国税从多个方面入手,大力提高风险分析的精准度。一方面,拓展数据源,充分利用税收业务系统、相关税收专业数据和地税、工商等第三方数据开展全面风险分析。另一方面,在开展风险指标常规分析的基础上,注重围绕指标之间的关系展开深入分析,并选择部分风险项目进行实证,制定应对指南,确保指标指向明确、应对措施得当。

  2015年甘肃省国税局风控中心运用25个指标对涉及基础管理、高风险事项(行业)、政策调整事项、所得税年度申报等方面的21个税收风险项目进行了分析,共计识别出风险纳税人16万户次。全省国税系统通过风险应对查补入库税款86215.34万元,调减增值税留抵税额7738.01万元,弥补以前年度亏损73022.83万元,较以前年度大幅增长,税收风险管理的作用充分显现。

  真抓实干推进“三证合一”顺利实施

  甘肃省国税局认真落实国务院、工商总局、税务总局和省政府商事制度改革总体部署和要求,发扬“马上就办、真抓实干”的改革精神,主动加强同工商、质监、地税部门的协调沟通,积极搭建省级信息共享交换平台,做好与税收征管规范、征管软件的对接,及时跟进异常代码处置、宣传培训和后续监管等工作,实现了“三证合一”改革走在前、运行稳。2015年6月1日起,甘肃省率先在全省实施企业设立登记“三证合一、一照三码”制度,至7月1日,实现了对所有市场主体、所有业务(设立、变更和注销)“三证合一”全覆盖;10月1日起,在已实现“三证合一、一照三码”的基础上,又与全国同步对新设立企业(含农民专业合作社)全面推行了“一照一码”。

  截至2015年12月31日,全省纳税人已通过“三证合一”办理国税登记59081户,纳税人业务办理顺畅,市场主体反映良好,实现了征纳双方同减负,确保了激发市场活力、促进全民创业的改革目标得以实现。

  细化措施促进征管规范全面落地

  认真贯彻落实总局推行《全国税收征管规范》的工作要求,完善机制,细化措施,扎实做好业务差异比对、岗责细化、文件清理修订、表证单书规范、系统衔接等各项工作,确保征管规范全面落地。全省国税系统通过集中培训、视频培训、巡回授课、以考促学等方式,第一时间将《税收征管规范》培训到基层、到岗位。同时,通过在办税服务厅醒目位置放置公告、提示卡等方式,及时告知纳税人业务流程变化可能带来的影响。省、市局还将征管规范落实情况纳入重点督办事项,对落实不到位的及时要求整改完善,确保征管规范落实到位、不留死角。

  试行半年多来,落实成效逐步显现,征管业务“一个标准、一把尺子”得以实现,不同地区、不同税务机关、不同税务人员办理同一事项标准各异的情况得到了极大改善。征管规范的推行,也给税务人员和纳税人带来了全新的体验,大家普遍感到征管规范推行后,政策落地提速了,业务办理规范了,干部素质提升了,执法风险降低了。

  开创思路推出便民办税新举措

  加快推进网上办税服务厅建设。立足“互联网+税务”工作思路,以打造涵盖所有办税服务事项且功能完善、用户体验良好的综合性网上办税服务平台为目标,多方调研论证,制定建设总体规划,成功搭建了由“网厅”(网上办税服务厅)、“桌厅”(网上办税系统客户端)、“掌厅”(手机APP)组成的全方位的综合网上办税平台。2015年8月1日起,启用了小规模纳税人增值税申报、网上缴款、通知公告等19个服务功能;9月1日起,启用了一般纳税人增值税申报、缴款等17个服务功能;9月底前,完成了手机APP的环境搭建;10月6日起,启用了增值税小规模纳税人手机申报缴款、通知公告及政策宣传等功能。截至目前,已实现了6个一级功能(税务登记、申报纳税、税务认定、发票办理、征纳互动、公众查询)42个服务事项。全省使用网厅的纳税人已达7.2万户,占网络申报总户数的55.22%。网上申报比例、入库税款均有大幅提高,对切实减轻实体办税厅压力,方便纳税人居家办税起到了重要的作用。

  积极推行邮政“双代”业务。借助邮政部门“网点多、服务优、管理规范”的优势,于2015年起开展了委托邮政部门代开普通发票、代征零散税收的“双代”业务。按照“积极稳妥、完善提高、防范风险”的推广原则,于2015年2月份开始在兰州市的2个邮政网点开展了为期2个月的试点,在确保各环节衔接顺畅,风险可控,运行平稳的基础上,自2015年5月起,逐步将试点范围扩大到全省。截至目前,全省13个市(州)已开办业务网点172个,累计代开发票102721份、代征增值税6920.49万元,“双代”业务运行平稳有序、发展势头良好,有效拓宽了便民办税渠道,缓解了办税服务厅的服务压力,减少了零散税收的流失,实现了纳税人、国税、邮政“三方”的共赢。

  大力推行税库银电子退更免。从2015年6月份起,正式在全省国库使用TCBS支付系统的82个县(市、区)推广上线了电子退库、更正、免抵调(简称“电子退更免”),告别了传统纸质资料传递模式,开启了退税、更正和免抵调业务的无纸化新篇。截至2015年底,全系统通过财税库银横向联网系统共办理电电子退库业务603笔,退付税款1.72亿元;办理电子更正业务169笔;办理电子免抵调业务46笔,涉及税款金额1458.4万元。

  全面推行安全规范的POS机刷卡缴税业务。从2015年10月份起,与金税三期同步推广应用“安全规范POS机”银行卡缴税方式,截至2015年底,全省国税系统共安装布设“安全规范POS机”957台,成功刷卡缴税1.72万笔,入库税款3071.8万元,实现了POS机刷卡缴税的全面覆盖。


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 编辑:[ 李婧 ]
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