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奏响科学发展的乐章——定西市项目建设综述

2016-06-16 05:03 来源: 每日甘肃网-甘肃日报   杨世智

  奏响科学发展的乐章

   ——定西市项目建设综述

  城镇化建设让定西新城变得美丽起来。

  通渭风电项目。

  定西市围绕城乡建设抓项目,不断夯实发展基础,使全市基础设施条件不断改善。

  定西市围绕特色产业升级抓项目,厚植优势,使中药材、马铃薯、畜牧业、蔬菜产业不断发展壮大。图为陇西县首阳中药材市场交易时的情景。

 
 

  马铃薯花开成为定西一大景观。

  本报记者杨世智

  今年以来,定西市委、市政府认真贯彻中央精神和省委、省政府各项决策部署,主动适应经济发展新常态,以项目建设为载体,坚持一手抓脱贫攻坚、一手抓经济社会发展,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作,使全市经济社会发展实现总体平稳运行。

  通过深入谋划,全市共有5373个项目纳入“3341”动态项目库,总投资9366亿元。其中,626个项目进入省级库、总投资7173亿元。谋划“十三五”重大项目695个,总投资7851亿元。储备政府和社会资本合作(PPP)项目68个、总投资749亿元;已签约30个、总投资609亿元,完成投资6.5亿元。

  全市连续3年深入开展千亿元大招商活动,先后引进华能集团、中国医药总公司等央企和天津亿联、新兴际华、史丹利集团等国内知名企业前来投资。今年前5个月,全市实施招商引资项目201项,到位资金66亿元,同比增长14.7%。其中,今年3月在天津举办了招商引资专场推介会,与中国交通建设集团签订了高速公路及飞机场项目采用PPP模式建设合作框架协议;4月份与省公航旅集团签订了260亿元投资战略合作框架协议;5月份在第十二届深圳文博会上签约招商引资项目49亿元。

  今年计划实施500万元以上项目831个、总投资1812亿元,其中5000万元以上370个、总投资1727亿元,预计拉动固定资产投资增长15%左右。截至4月底,全市实施500万元以上项目817个,其中5000万元以上92个。

  脱贫攻坚抓项目增强内生动力

  自实施精准脱贫以来,定西市全面对接中央、省里关于脱贫攻坚的各项政策尤其是项目和资金,争取上级财政各项补助196亿元,其中道路方面11.9亿元、危房改造5.8亿元、公共服务59亿元、社会保障32.3亿元……尤其是近两年争取落实64.4亿元产业扶贫资金,是建市以来投入最多的时期。

  今年前5个月,定西市争取上级财政专项补助28亿元,投入财政扶贫资金63亿元。目前正在加快实施的344个总投资286亿元脱贫攻坚项目,其中基础设施项目192个、总投资114亿元,公共服务项目73个、总投资60亿元,产业开发项目79个、总投资112亿元。

  在道路建设上,定西市今年计划投资5.4亿元,重点实施农村道路项目171个,总里程1224公里,争取实现建制村通畅率达100%;水利建设上,计划投资2.1亿元,全面解决215个贫困村22万人的饮水不稳定问题,使农村自来水普及率达90%以上;动力电改造上,计划投资2.1亿元对225个村进行动力电改造,实现贫困自然村全覆盖;危房改造上,计划投资1.9亿元,改造1.6万户(贫困户1.3万户),到2017年全面完成改造任务。易地搬迁方面,在已投资46亿元搬迁群众4万户20万人的基础上,计划争取资金9.1亿元,搬迁群众4153户1.85万人;公共服务上,计划投资1.8亿元建成村幼儿园271所(其中贫困村162所),力争实现1500人以上行政村幼儿园全覆盖。投资610万元建成标准化村卫生室61个,实现贫困村卫生室全覆盖。投资151万元建成村综合文化服务中心303个,到2017年实现贫困村文化服务中心全覆盖。同时,大力实施光伏扶贫和风电扶贫,带动贫困户近2万户,争取户均年增收3000元以上;光伏扶贫上,定西市7县区全部列为全省光伏扶贫县,“十三五”全市规划建设总装机容量188兆瓦、带动贫困户1.6万户。通渭县200户试点建成并网发电,临洮县400户6月底并网发电,计划在安定、通渭、渭源3县区实施总装机容量100兆瓦、带动发展6940户贫困户。风电扶贫上,国家能源局批复了《甘肃通渭风电基地规划》,定西市总装机容量为170万千瓦,通过设立风电发展基金带动贫困户3400户。

  产业升级抓项目打造全产业链

  为了把“盆景变风景”,实现全产业链发展,定西市积极争取实施各类项目,加快推进中医药、马铃薯产业转型升级和草牧、果蔬产业发展壮大。

  在中医药产业领域,抓住全省建设国家中医药产业发展综合试验区定西先行先试机遇,围绕中药材种植、加工、仓储、检测研发、交易等环节,谋划实施总投资326亿元的项目291个,全力打造百亿元以上全产业链。特别是近期在北京举办的第二届世界黄芪论坛上,甘肃定西道地黄芪获中华中医药学会认证。种植环节,种植中药材149万亩,其中标准化种植81万亩,实施中药材产值保险12万亩,种植面积连续15年居全国地级市首位;加工环节,引进天士力、奇正、九州通等一批精深加工企业,今年建设扶正年产20亿粒胶囊生产线等项目52个、总投资193亿元,已完成投资34.5亿元。目前,全市有加工企业196户,其中通过GMP认证59户,年加工中药材25万吨,陇西一方、中天药业等10家企业已具备配方颗粒生产能力;仓储环节,发挥南药北储优势,静态仓储能力达85万吨;检测研发环节,挂牌成立了省级中药材质量监督检验中心、种子种苗检测中心和定西现代中医药发展研究院,岷县当归、扶正获中国驰名商标,建成省、市级中医药工程技术研究中心40个,申请受理专利106件、授权75个,有30多项科研成果通过省级鉴定;市场交易环节,建成陇西首阳地产药材交易市场和岷县当归城等5个专业交易市场和15个农贸市场,去年交易中药材55万吨,交易额109亿元。目前正在争取建设甘肃中药材商品交易中心,与新华社合作依托江能医药集团建设中药材指数项目,进一步提高全国中药材“甘肃价格”的影响力。

  在马铃薯产业领域,成立马铃薯主食产业开发联盟,研究制定《2016-2018年定西市马铃薯主食产业开发实施方案》,实施总投资59.6亿元的项目21个,全力打造从种薯到全粉再到主食产品生产的百亿元以上全产业链。种薯繁育方面,定西已成为全国最大的马铃薯脱毒种薯繁育基地,去年全市生产马铃薯脱毒原原种8亿粒(其中主食化专用品种2亿粒),今年计划生产10亿粒(其中主食化专用品种3亿粒);种植方面,种植马铃薯300万亩,其中标准化种植270万亩,种植面积全国地级市第一;加工方面,全市有万吨以上加工企业27家、加工能力65万吨,其中主食化加工企业10家、加工能力10万吨。特别是清吉公司等4家加工企业被确定为全国主食化试点企业。薯香园公司引进国际领先、西北最大总投资5.4亿元的主食化系列产品生产线建成投产,年生产雪花全粉1.5万吨。沁园春公司总投资1000万元土豆麦香面生产线建成投产,研发申请了国内首个土豆面粉生产标准。西北地区马铃薯产业链最全企业巨鹏公司,总投资1.6亿元引进国际先进马铃薯系列产品生产线年加工能力5万吨,生产的“清真薯馕”出口中东、东南亚等地区;研发方面,建成省级马铃薯变性淀粉重点实验室1个,省级工程技术研究中心4个、市级18个;市场交易方面,建成安定巉口、陇西文峰等6个在全省具有影响的大中型交易市场,年交易鲜薯200万吨、薯制品20万吨,交易额100多亿元。特别是总投资11.8亿元的定西马铃薯综合交易中心,是首个国家级马铃薯批发市场、全省重点建设的公益性大型农产品批发市场,已完成投资2.5亿元,一期工程将于今年9月份建成使用。

  在草牧产业领域,按照种养加一体化发展思路,成立牧草产业科技创新战略联盟,实施总投资26亿元的项目13个。定西市今年筹措资金3400万元,新建规模养殖场200个、家庭养殖场610个,畜禽饲养总量2600万头只,草产量700万吨。新引进投资500万元以上畜牧企业21家,目前累计的68家中,培育草产业龙头加工企业8家、加工能力50万吨,畜禽加工企业31家、加工能力11万吨,养殖企业29家,中天羊业被评选为第四届中国畜牧行业先进企业,草牧业已成为该市脱贫攻坚见效最快的产业。

  在果蔬产业领域,实施总投资2440万元的项目18个,特别是抓住引洮通水机遇,筹集500万元产业专项资金,发展设施蔬菜和高原夏菜60万亩。总投资220万元的蔬菜标准园项目加快实施,建成临洮县康家崖等30个蔬菜批发市场,建成林果基地10万亩、林下种植22万亩。

  新兴产业抓项目增强发展后劲

  生物制药方面,实施总投资215亿元的项目52个,扶正药业中药材新药海桂胶囊产业化、天士力中医药产业开发项目加快推进,普尔康生物制药、红日药业等10条新型颗粒生产线建设进展顺利,特别是普尔康药业引进国内先进设备建成生产线3条并通过新版GMP认证。

  现代物流方面,充分挖掘和利用区位交通优势,围绕中医药、马铃薯、草牧、果蔬和小商品等五大产业,实施总投资215亿元的项目52个。其中总投资50亿元的亿联国际商贸城完成投资11亿元,建成后可实现销售收入100亿元,将成为西北最大的商品批发中心;总投资50亿元的西部国际汽车城完成投资13亿元,建成后将成为西北最具规模的全业态、一站式汽车产业商贸综合体;总投资15亿元、占地1000亩的康美药业现代仓储物流交易中心明年建成投用;总投资5900万元的通渭县华强万吨冷链物流项目一期建成运行,二期建成后可储藏果蔬1.3万吨。同时,大力发展新型众创空间,培育组建省级众创空间6家,建成电子商务交易平台10个,已有610个村发展网店1630家。

  文化旅游方面,实施总投资361亿元的项目36个。其中,总投资36亿元的通渭县墨香温泉小镇大景区项目完成规划编制,总投资80亿元的古莱坞文化旅游创意园、30亿元的李氏文化产业园、20亿元的通渭书画产业园、12亿元的马家窑文化产业园等项目加快建设,总投资10亿元的丝绸之路文化产业园和3.6亿元的通渭悦心国际书画村等建成投用,总投资20亿元的渭河源大景区成功创建国家4A级旅游景区。今年前5个月,全市完成文化产业增加值2.8亿元、增长27%,实现旅游收入8.8亿元、增长25%。

  新能源方面,实施总投资165亿元的风光电项目22个。其中,实施光伏项目12个、总投资17亿元,实施风电场项目10个、总投资148亿元。华能华家岭一、二期风电场10万千瓦和义岗20万千瓦工程建成并网发电,完成投资26亿元,发电5亿千瓦时。20万千瓦的陇阳风电场项目开工建设,年内建成并网发电。

  供给侧结构性改革方面,适应市场需求,谋划实施总投资184亿元的千万元以上工业项目132个,完成投资31亿元。全市4个省级经济开发区和3个工业集中区入驻企业1202家,今年将实施项目169个、完成投资52亿元。特别是全国重点高新技术企业、科技创新示范企业、最大高塔复合肥生产基地史丹利集团,投资5亿元建设定西新型专用肥项目,建成后年生产能力50万吨以上,将成为西北规模最大的复合肥生产企业;总投资5.6亿元的中庆玄和玻璃公司低辐射节能玻璃、特种玻璃、铝型材和断桥隔热门窗生产线项目,引进国际先进的德国切割技术和多功能磁控溅射镀膜技术、韩国板内合片充气中空玻璃生产技术、瑞士钢化玻璃生产技术,建成后可实现年销售收入9.5亿元,产品辐射西北各省区;甘肃高原金属丝制品公司引进德国直进式拉丝设备,投资2.6亿元建设年产9万吨镀锌铁丝项目,已完成投资1.6亿元,项目建成后将填补西北地区金属丝制品行业空白。

  城乡建设抓项目夯实发展基础

  城镇规划上,按照省里提出的坚持科学规划、强化规划执行,处处留下管理痕迹的要求,高标准、高水平编制城乡规划。目前,定西市城市总规修编基本完成,6个县城完成新一轮总规修编,119个乡镇全面完成总规编制,特别是安定区巉口镇等4个全省新型城镇化建设试点已完成总规和控规编制。

  城镇建设上,坚持新城建设和旧城改造同步推进,新型乡镇和美丽乡村协同共建,实施城建项目244项、总投资150亿元,已开工200项、完成投资71亿元。新城区实施亚行贷款城市道路、宝兰客专站前广场等项目39个、总投资35亿元,完成投资18亿元;旧城区实施城中村和道路改造等项目46个、总投资32亿元,完成投资16亿元。加快推进棚户区改造项目,争取国开行贷款18.5亿元,棚户区改造和保障性住房建设完成投资7亿元。特别是制定促进房地产业发展的28条措施,化解库存34万平方米。去年建成省级美丽示范村12个,今年规划的18个正在加快建设。

  岷漳“7·22”地震灾后重建基本实现“三年重建任务两年完成”目标,今年重点抓了扫尾工作。目前省里下达的1431个重建项目完成投资117.8亿元、占总投资的98.8%,完工项目1408个、完工率98.4%,445个项目完成验收。48个集中安置点和15个重灾村基础设施全部完工,水利、交通等基础设施项目全部建成,教育、卫生、文化广电等公共服务项目基本建成,难度最大的省内异地安置区已全部搬迁入住。临洮“4·15”地震灾后重建完成居民住房维修和重建420户,6月底前全面完成重建任务。

  基础设施建设上,大力推进“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动,实施总投资959亿元的交通水利项目1128个。

  交通方面,实施总投资873亿元的项目1070个,加快高速、高铁、机场等现代立体交通网络建设,全力配合实施兰渝铁路、宝兰客专等重大交通项目,临渭高速年内建成通车,渭武高速定西段加快建设。4月份重大交通项目启动,实施交通项目1066项6307公里,总投资348亿元,通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县3条地方高速公路,定西民用机场和贵清山、首阳山、渭河源3个景区旅游通用机场、自驾游营地前期进展顺利。

  水利方面,实施总投资86亿元的项目58个,已开工39个、完成投资8.6亿元。引洮一期工程建成通水、二期开工建设(总投资176亿元,定西境内投资62亿元),147万城乡居民喝上了洮河水。

  本版图片均为定西市委宣传部提供


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