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兰州城关6家早餐公司被指垄断经营吃“过水面”

2016-08-02 05:53 来源: 每日甘肃网-兰州晨报   首席记者张学江

月收600元管理费及一次性3000元押金挂靠即可经营

城关6家早餐公司被指垄断经营吃“过水面”

城关区街头的早餐点。

  市民经历:早餐摊不是谁想摆就摆的

  近日,兰州市民陈先生想开一家早餐摊点,但要入行方知里面有规矩:城关区早餐点目前被6家早餐公司垄断经营,每月交600元管理费和一次性3000元押金即可经营,但公司不提供任何配送和管理服务。记者发现,因为没有配送和监管,仅交钱挂靠即可经营,今年4月份,城关食药监局和执法局对6家早餐公司负责人进行了“约谈” 。然而,这6家公司至今依然是老样子。

  7月初,兰州市民陈先生打算在东岗镇一带开办一个早餐摊点。到城管执法局咨询,工作人员称他只要加盟兰州的早餐公司便可,并提供了6家早餐公司的名称,让他去找。 “我还以为自己办个健康证,在城管和食药部门登记后,自己只要按照城管规定时间和地方摆即可,没想到还不行,非要加盟六家公司中的一家才行。 ”陈先生说。于是,他找到一家名为“古德”的早餐公司,对方要求每月缴纳500元的加盟费,但是不配送任何东西,早餐需要自己在家加工制作,陈先生认为不合理,于是在没有加盟的情况下自己摆摊。

  7月20日早晨,陈先生在家门口摆摊时,城管执法人员强行没收了他的早餐摊子,争执过程中陈先生手部受伤,血迹不小心弄到了城管人员的身上,对方不管陈先生受伤的手,将其推倒并要求把衣服洗干净,双方闹得不可开交。

  对此,陈先生提出质疑, 6 家早餐公司为什么只收费而无管理和服务?早餐服务资质为什么只授权这6家公司?

  记者走访:6家公司垄断早餐遭质疑

  为此,兰州晨报记者日前走访了城关区的一些早餐摊,发现每个餐车上都写着不同的公司名称,分别是“民生早餐” 、 “古德早餐” 、 “昕光早餐” 、 “阳光早餐” 、 “兰州早餐” 、 “快乐早餐”等6家早餐公司。

  据部分早餐经营摊贩介绍,早餐都是他们自己从家里做好,然后推出来卖。今年以来,早餐公司开始统一配送粮油,每袋面粉和每桶清油都比市场价高出2元钱。

  经营户则每月缴纳600元钱的管理费,也叫加盟费,另外还有3000元的押金。 “说是提供统一生产、采购、配送等服务,但实际上并没有,都需要我们自己在家去做,以前每月收500元钱,但今年过来都涨成600元了。名义上是管理加盟费,但什么都不提供,这笔钱收去都不知进了谁的腰包? ”早餐摊点老板王女士告诉晨报记者。

  走访中,早餐摊主均认为,从食药监部门到城管部门,一致认可并授权这6家公司收费管理。而这6家公司却只是个挂靠的公司,不给摊主提供任何的服务,背后是否存在利益链条值得怀疑。

  早餐公司:交钱后尽管摆

  8月1日下午,兰州晨报记者以开办早餐摊的名义联系到几家早餐公司,得知在城关区要想街头摆早餐,非找他们6家不行。

  兰州晨报记者首先联系阳光早餐有限公司,一位姓郭的经理先问记者要在哪里摆,称现在西关什字荣华商场门前有一个空位,管理费600元钱,风险押金3000元钱。如果手头紧张可以少到1000元,要抓紧时间,并嘱咐记者不要对外说这个数据。

  郭经理告诉记者交钱后自己置办个早餐车子,办个健康证就可以营业了。当记者质疑费用太高、只交钱无管理时,郭经理给记者打了个比方,相当于你自己租了个房子,他们收的相当于房租,目前整个城关区就认可他们6家公司,只要交钱加盟,不会有城管和食药部门来找事的,这些钱实际上包含了占道费和给食药监部门交的钱。

  兰州古德早餐有限公司同样收取600元管理费,加盟费也要3000元,只不过暂未收取。该公司李经理表示,每月的600元钱实际是公司给摊主跑手续的费用。 “这城关区6家早餐公司相当于出租车行,交钱后跑车就行了。 ”当李经理得知记者身份后感叹,早餐不好干,公司实际上是要承担风险的,一旦出问题政府就会追究责任人。别的城市有统一加工后配送的,但在兰州不现实。

  当记者问其今年4月份这种挂靠经营已被政府约谈的事情时,李经理表示兰州无法集中配送,现在又放开了。目前做到的只能是原料(面、油)统一配送,平时配合食药监部门检查监管。记者了解到,民生早餐、兰州早餐、快乐早餐都做法一致,目前这种挂靠经营的模式主要在城关区。

  自主申请:食药监城管两部门关口难过

  8月1日下午,兰州晨报记者咨询城关区食药监局餐饮科,一位姓李的女工作人员介绍,开早餐摊必须先到兰州古德、民生、阳光等6家公司选择加盟,如果不加盟,个人不能摆早餐摊。因为这6家公司有资质且成立了早餐协会,他们可以联系办手续,公司将手续上报后食药监局审查通过方可摆摊。

  在城关区,如果市民自主上街摆卖早餐,就会被城管部门取缔。对此,城关区城管执法局综合科工作人员向记者证实:城管执法局不针对个人,早餐公司若想审批准入需到兰州市城管委,现有的早餐摊点都是由规范的早餐公司经营管理的。

  也就是说,在兰州市摆早餐摊,要想通过自主申请,首先食药监部门和城管执法部门这两道关口是过不去的。

  早在2011年,兰州民生早餐食品有限公司由兰州市商务局培育、指导建成的集中生产、统一配送、连锁经营的现代化早餐食品生产经营专业企业,也是经市商务局、卫生局、质量技术监督局、工商局严格审核确认的兰州市放心早餐工程承办企业。但至今,这家公司还是收取加盟费的早餐公司,其生产、管理、采购、配送、价格、标准“六统一”模式至今无一落地。文/图兰州晨报首席记者张学江


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