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手机实名制能管得住电信诈骗吗?兰州检察官解读

2016-10-12 08:25 来源: 兰州晚报  

手机实名制能管得住电信诈骗吗?

城关区检察院检察官为您解读

资料图片

  最近一段时间,电信诈骗案、手机实名制成为人们热议的话题,这两件事没有必然关系,但也不是毫无关系。打击电信诈骗犯罪也是实名制的目标之一,只是到现在为止,实名制还没有彻底执行,电信诈骗仍然屡禁不止。今年10月份是大多数地区实施实名制的最后期限,手机实名制的现实和长远意义到底何在?对公众的私人信息是保护还是泄露?是否能真正起到预防诈骗犯罪的目的?带着这些问题,记者采访了城关区人民检察院长期从事办理诈骗案件的检察官,从办案和理论两个方面为公众解读。 通讯员彭维萍 兰州晚报记者许沛洁

  案例 A

  手机未实名银行卡里的现金不翼而飞

  2015年11月,由于使用非实名注册的手机号绑定了银行卡,吴先生的手机被他人办理了实名登记,手机号绑定的银行卡被转走17万元。

  案发前几日,吴先生手机突然频繁接到来电,但未显示来电号码。随后,手机无法正常使用,重新开机后依然如此。吴先生随后向客服反映,被告知查不到机主信息。在核实无果之后,他索性关掉手机。

  之后,吴先生的手机依然无法正常使用。出于谨慎,他到银行查询了自己的银行卡余额,发现银行卡内17万元不翼而飞。联想到了前一天晚上的事情,吴先生立刻到营业厅查询手机号的状况,结果发现手机号码在前一天被别人办理了实名登记,便立即到公安机关报案。

  警方侦查发现,吴先生的手机号并没有办理实名登记,而且用该号码还绑定了银行卡以及支付宝、微信等账号。犯罪分子正是利用这个空当,抢先将吴先生的手机号码实名登记在自己名下,然后利用手机号码与银行卡的绑定关系,一步步地获取银行账户等更多的信息,最终盗取账户内的钱财。

  对此,城关区检察院侦查监督科科长李春城检察官提醒公众,手机支付给大家带来方便,也带来一些安全隐患,手机实名制可以保证各使用环节都能辨别用户身份,让金融、移动支付能安全开展。因此,大家如有手机号码未实名登记而又绑定了银行卡,需尽快到各营业厅办理实名登记,以保护自己的个人财产安全。

  解密 B

  最严“实名制”能遏制住电信诈骗吗?

  电信诈骗一直饱受诟病,而且屡禁不止,实名制的实施能否有效遏制通讯诈骗呢?

  城关区检察院技术科科长李青解释说,从安全系数看,手机实名制有助于厘清手机市场泥沙俱下的乱象,减低电信诈骗案件发生率,提高侦破率,有效遏制垃圾短信和手机犯罪。2015年以来,由城关区检察院提起公诉的电信诈骗类案件有80余件,但却不及公安机关接到的电信诈骗举报的30%。究其原因,主要是大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机,犯罪证据难以收集。对于电信诈骗类案件来说,诈骗分子的来电号码原本是公安机关进行案件侦破的一个重要线索,正是由于很多手机没有实名登记,导致侦破难度非常大。

  同时,也应该认识到,实名制会提高电信诈骗的门槛,但不能从根本上完全遏制电信诈骗。比如通过境外拨过来的电话、通过境外号码发送过来的短信,这都是没有办法通过实名制来解决的。即便是在境内,伪基站的电信诈骗也是实名制解决不了的。电信诈骗其实是网络诈骗的一种,不通过电话也能实施犯罪,比如用QQ或者微信联系,用网上支付工具转账就实现了。所以,要解决电信诈骗,还需要配合对伪基站的治理、对海外诈骗电话的治理,再配合手机实名制,才能起到较好的效果。

  “对此,建议大家抱有客观的态度。”李检察官说,实名制的实行,虽然在短期内无法立刻杜绝商业诈骗和短信骚扰,但却可以降低相关执法部门的取证难度,在某种程度上更有利于我们安全、放心地使用手机。

  ■后记

  手机实名制影响深远

  目前正在推行的手机实名制,具有十分深远的意义,一方面有助于完善社会诚信体系,另一方面,手机实名制也会成为电子商务、网游、网店、购买火车票等各种实名制的基础。

  未来,手机实名制这把“双刃剑”能否真正发挥作用,城关区检察院副检察长李程认为:“这既需要约束用户和运营商的行为;也需要公安、工商等部门加强网络监管,加大惩罚力度;更需要及时出台相关法律,以形成更强大的震慑力和执行力,才能最终还消费者一个清静、安全、便捷的通讯空间。”

 

 编辑:[ 樊醒民 ]
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