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【治国理政新实践·甘肃篇】易地搬迁:贫困户迎来新生活--山丹县实施易地扶贫纪实

2016-10-17 05:53来源:每日甘肃网-甘肃日报

易地搬迁:贫困户迎来新生活

——山丹县实施易地扶贫纪实

  本报记者 齐兴福 通讯员 杨建刚

  初秋时节,走进山丹县陈户镇上的和馨居安置小区,3栋90套安置住房已全部完工,这里将成为陈户镇易地扶贫搬迁安置点,该镇寺沟、岸头、周坑等村的88户建档立卡贫困户将在年底搬进这里,开始他们的新生活。

  都说“一方水土养一方人”,但在山丹县陈户镇,一些村子的“水土”已经无法承载群众对美好生活的期望。寺沟村地处焉支山边缘,地理位置偏远,交通不便,生产生活条件很差,还存在上学难、看病难、致富难等现实问题。村民刘平玉夫妇住在四间土坯房内,房屋十分破旧,“现在就盼着能早一天搬出去,住上新房,孩子上学、老人看病都方便,特别是交通方便了,致富也就有希望了”。这几天,刘平玉老两口一天要跑村委会好几趟,了解搬迁的政策。

  今年年初,根据国家五部委和省、市相关会议精神,山丹县组织力量对全县建档立卡贫困户进行了摸底排查,计划在“十三五”期间,分三年对居住生存环境差、不具备基本发展条件、有搬迁意愿的2636户8618人实施易地扶贫搬迁。其中,建档立卡贫困户1571户4623人,同步搬迁户1065户3995人。

  在具体实施过程中,山丹县因地制宜,科学规划,按照“政府引导、群众自愿、精准识别、政策扶持”的原则,分批分次进行搬迁。搬迁方式主要为分散搬迁,以乡镇集镇就近安置、城区插花安置相结合,通过以购代建、消化库存房的方式灵活安置。2016年,全县计划搬迁441户1516人,全部为建档立卡贫困户,涉及大马营、陈户、位奇、李桥4个乡镇。目前,已确定搬迁点11处。

  搬迁是手段,脱贫是目的。为确保搬迁户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,山丹县统筹考虑并妥善解决搬迁户的生产生活问题,针对搬迁户致贫原因一户一规划、分类施策,重点突出特色种植养殖业、乡村旅游(农家乐)、劳务输出、入股分红、保障兜底等内容,扶持搬迁户后续发展。依托小城镇建设和异地购房两种方式,切实解决搬迁群众行路难、吃水难、看病难、上学难、致富难等问题,不断改善生产条件,逐步提高生活质量。通过产业结构调整,着力发展以马铃薯、啤酒大麦、油料等为主的主导产业和以枸杞、食用菌、高原夏菜、中药材等为主的特色产业,积极发展以肉羊为主的畜牧产业,确保贫困群众持续稳定增收,新建养殖暖棚441座,种植大棚104座。利用山丹能人汇集的优势,有针对性地开展劳动力技能培训,确保贫困户至少有一人掌握一门技能,努力构建以“基本口粮地+特色种植业+养殖业+劳务输出”为主的发展增收模式,千方百计增加贫困群众收入。鼓励搬迁户积极参与“大众创业”,通过以奖代补、国家税收优惠政策、贷款贴息等方式支持自主创业。同时,全面落实各项优惠政策,完善“基本医保+大病医疗保险+医疗救助”制度体系,认真落实良种补贴、农机补贴等各项惠农政策,确保国家惠农政策落到实处、发挥实效。

 编辑:[杨晨雨]
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