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兰州市红古区社保局推进全民参保登记计划工作综述

2016-11-02 09:49 来源: 每日甘肃网-甘肃经济日报   记者牛占虎 通讯员薛晗朝 李冬青

创新手段抓准参保信息 夯实基础抓实社保管理

——兰州市红古区社保局推进全民参保登记计划工作综述

社保经办人员入户调查

  本报记者牛占虎 通讯员薛晗朝 李冬青

  作为兰州市全民参保登记试点工作县区之一,红古区的工作走在了全省的前列。2015年12月16日,甘肃省全民参保登记工作推进会在平凉召开之后,红古区社保局按照甘肃省和兰州市的统一部署,不断夯实社保基础管理,加快相关数据筛查比对,完成了养老、医保等参保信息集中管理,截至目前,实现了11.2万人的数据入库。

  抓数据集中整合加快信息比对核实

  红古区属甘肃省兰州市所辖的远郊区,全区8个乡镇街道,22个社区、34个行政村,总人口160742人(含流动人口16632人),其中农业人口44782人。作为兰州市全民参保登记试点工作县区之一,红古区把各项工作抓在手上,成立了由区长任组长、分管副区长任副组长,编办、公安、教育、民政、财政、卫计、工商、地税、人社等部门为成员的工作领导小组,建立各部门相互间协作机制,制订了《红古区实施全民参保登记计划工作方案》、《红古区社会保险全民参保登记工作安排》《红古区全民参保登记入户调查核实实施方案》。今年以来,我局按照省局的统一部署,在数据整合、基层管理、软件研发、经办服务、氛围营造等方面取得有效突破。

  全民参保数据比对是基础性工作,只有数据对比准确,才能做到有效的集中整合。红古区社保局有关负责人介绍,全民参保登记计划工作开展以来,社保局利用现有的“五险合一”业务数据库信息,一次性导入养老数据8.4万多条,城镇居民基本医疗保险数据11.2万多条;利用甘肃省社保局“全民参保登记”软件测试培训班机会,通过软件对各险种人员数据逐一进行核对,筛查出错误数据6000多条,对既有信息完整、准确的参保单位和参保人员,直接确认参保登记,共登记11.2万多人。

  在此基础上,加大了现有数据库的整合和重复参保信息的比对工作力度。期间,完成5745名“五七工、家属工”的参保信息向统一的城镇职工系统合并;完成城镇重复参保信息核实归并5745条;加强与相关职能部门的联系协调,通过与公安现有户籍人口144110人和办理暂住人口居住证人员16632人进行比对,通过与三维数字中心大数据比对等,进一步核实了参保与未参保两个数据库,确定了入户调查的基本数据。

  抓职能基层延伸规范保障平台运行

  乡镇(街道)保障所和社区保障专干是社保工作的支撑,也是实施好全民参保登记计划工作的主要抓手。红古区出台了进一步加强基层保障所建设的意见,对基层人员待遇保障、工作考核、网络建设等基础性管理提出了要求,对规范、提升保障平台运行等基础性工作做了中长期规划。

  针对日常管理工作,加强对经办人员理解新政策、新业务的指导培训,红古区举办全民参保和业务标准化培训5期,培训业务经办人员400余人次,有效地提升了经办人员的工作能力和水平;加快服务网络延伸,当前红古区城乡养老、城镇医保等网络都已全部延伸到社区。一位在乡镇基层所工作的经办人员说,各类社保业务都能在社区和乡镇(街道)得到经办咨询和服务,办事群众可以随时到辖区的经办机构办理各类业务。目前,覆盖城乡的社保经办网络已高效运行;同时,红古区十分重视社保经办基础设施配置,筹资下拨全民参保业务经费,对基层劳动保障所和社区劳动保障窗口进行了标准化配置,统一标识,流程上墙,支撑了全民参保登记业务的有序推进。

  抓登记软件研发便捷入户调查手段

  全民参保入户调查工作是全民参保登记计划工作的重要一环,也是开展工作的难点之一。红古区社保局在如何利用现代化、信息化手段,便捷高效地开展好信息收集和上报,尽量减轻基层工作人员重复工作量上下功夫。他们按照甘肃省社保局下发的统一数据格式,聘请软件公司开发全民参保自助登记软件。

  据负责开发的技术人员介绍,开发的软件采取B/S接口,调查软件的工作模式是:入户调查人员在手机上直接采集调查数据,在现场用便携式打印机打印并签字确认,然后存储到全民参保调查生产数据库,待工作人员核实确认后导入全民参保调查信息库。信息软件的应用,丰富了调查入户手段,改变了传统入户调查填表、汇总、上报、再录表格的繁琐方式,减少了不必要的中间环节。对于人户分离,多次上门无法获取参保信息的被调查人员也制定了调查预案,利用电话、邮寄调查表和设置多渠道的自助查询参保登记的方式进行信息采集,并对数据认定相关流程做了具体规定。从而大大提高了全民参保入户调查数据的采集质量和效率。

  抓标准管理服务建立精准经办机制

  改善办事环境,提升服务水平。按照全省社保标准化工作会要求,以全民参保工作推进为契机,红古区打造了现代化、标准化的社保服务体系。

  新建了社保服务大厅。建设了2053平米功能齐全的标准化社保大厅,等候区、咨询区、档案存取等社保标准化服务一应俱全,实行业务一站式办理,为全民参保提供服务支撑。二是再造了业务经办流程。参保登记、核定缴费、转入转出、增减变动、个人账户、综合复核、稽查稽核等岗位流水作业,既相互支撑,又相互监督和制约,提升了经办效率,降低了经办风险。三是不断打造智慧社保体系。在利用现有“五险合一”社保经办系统的基础上,坚持“一切业务数据化,一切数据业务化”和“多让数据跑路,少让群众跑腿”的思路,不断提升社保信息化水平,改进经办服务手段。先后实现高拍仪业务档案现场实时扫描存储、经办事项“二维码”一码一次性告知、退休审批环节实时查询等便民利民措施,减少等候、排队、询问等大量重复性工作,受到服务群众一致好评。

  抓扩面氛围营造深入全民参保宣传

  为了使全民参保登记工作家喻户晓,社保经办政策人人皆知,宣传工作做到了有目的、见成效,入人心。在宣传内容上,我们主要突出三个方面。一是突出联系群众自身利益,深入讲解社会保险及参保登记的重要意义和作用,告知群众“为什么登记”;二是根据国家、省、市有关文件精神,详尽解读社会保险及参保登记的相关政策,告知群众“谁要登记”。细致讲解社会保险及参保登记工作的业务流程及登记途径,告知群众“怎样登记”;三是全面掌握并回应群众对社会保险及参保登记工作关心、关注的问题,告知群众如何“便捷登记”。在全民参保宣传具体方式上,一是采取节假日集中宣传。在春节期间举办了“社保政策进万家”大型主题宣传月活动,开展了“社保你我他”有奖征文、全民参保有奖答题,开展了广场大型咨询暨宣传资料发放,直接关注与参与人员多达5000余人,取得了良好的社会影响力。二是贴近工作创新常态化宣传。坚持把社保微信公众号打造成社保政策宣传和工作动态展示的主阵地,创新成立了社保新媒体工作室,利用H5、图说社保,编写通俗易懂的办事指南等形式,推送原创的各个险种政策解读。公众号开通一年多来,每天坚持更新和原创,共发布文章近千篇,其中《社保局电话公布啦》《社保友谊的小船说翻就翻》等几十篇原创文章访问量高达数千人,并被当地媒体转载,取得了良好的宣传效果。三是进社(村)进企宣讲不中断。今年以来,我们在开展“两学一做”学习教育中,针对经济下滑,辖区部分企业欠费多,灵活就业参保人员中断缴费增多的严峻形势,开展了“进百户访千人”活动,通过走访、了解企业基本情况,宣讲社保支持去产能结构性改革相关政策,打消参保群众对社保的顾虑,帮助参保企业渡过难关,使断保职工接续缴费不停保。


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