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土地承包合同变废纸 榆中七旬老人20年投资谁买单?

2016-11-07 00:04 来源: 每日甘肃   冀晋存

徐永胜和他的承包地(记者冀晋存/摄)

  每日甘肃网讯(记者冀晋存)20年前就已承包的土地,并投入大量资金平整了土地,而如今突然面临政府征收,却又拿不到补偿款,这让年过七旬的徐永胜百思不得其解。

  近日,榆中县和平镇72岁的徐永胜老人向每日甘肃网民生3•15栏目反应称:他为了这个建材加工仓储基地项目操碎了心,前期已花费了大量资金,因用地指标迟迟不能获批,造成公司无法使用该宗土地,并欠下了很多外债。二十年前的承包合同,到如今突然啥也不算,令人寒心,下一步将通过司法程序挽回自己的权益。

  村民:乡政府出尔反尔,让自己蒙受重大损失。

  徐永胜站在承包地——榆中县来紫堡乡大水洞村的一片土地前,告诉记者,他当年因爱植树,1984年被评为全省种草植树先进专业户。为扩大生产,1996年,他与来紫堡乡大水洞村签约承包了该村一片荒沟,用了8年的时间,投入大量资金合人力物力,推山填沟,终于形成了一片115.8亩的土地,种树并办起了养殖场。记者也在现场看到,土地虽然目前已平整,但仍可从旁边深深的沟壑看到当年的地势不平。

  2009年,为解决当地农民剩余劳动力就业问题和提高土地利用率,徐永胜以公司名义决定征用这115.8亩土地,用于建设建材加工仓储基地项目。后与来紫堡乡大水洞村委会签署征地协议,向村委会交付了征地款23.16万元,向乡镇府缴纳了配套管理费13万元,村委会和乡政府都在征地协议上盖章签了字。公司上报县政府并经县发改委登记备案,同时,来紫堡乡政府也分别于2009年、2013年向榆中县政府及县国土局上报《关于开发大水洞村徐家山荒山荒沟的申请报告》、《关于建材加工仓储基地项目用地的申请报告》。县上领导批示后,报兰州市国土资源局。但因没有用地指标等因素,他找了无数次相关部门都无结果。”

  “今年9月份,县土地储备中心要征用这块土地,并拨下补偿款,乡领导却无视以往的合同及征地协议,仅答应给我少量补偿,这让我蒙受巨大经济损失,感觉是上当受骗了,非常不公道”徐永胜老人说。

  乡政府:上届政府做法错误,需协商解决。

  采访中,来紫堡乡政府主管征地的岳红宾副书记解释说,县上要建徐家营经济开发区,征地通知下发后,徐永胜老人找来后,才知道他承包的土地也在征地范围内。按照规定,虽然村委会、乡政府都盖章签字了,但这份征地合同是违法的。也就是说,村上有错误,乡政府也有错误。但是现在领导都换了几届了,谁也说不清楚此事了。岳红宾认为,此次补偿与乡政府无关,让徐永胜和村委会双方商量解决。

  榆中县土地储备中心钱姓主任告诉记者:“我在县纪委工作时,徐永胜就反应过这块土地问题,因为征地行为只有县政府和国土部门才能签合同,所以他此前与村委会、乡政府的签约协议都是无效的,这两级组织做法都有问题,用组织处理的办法都不能解决补偿款的问题,只能让当事双方坐下来积极商量协调,应该给徐永胜适当合理补偿,若谈不拢,可请第三方评估公司介入”。 

  律师:土地承包合同期内享有补偿权利

  就徐永胜老人反映的问题,甘肃佳运律师事务所王蓝云律师指出,即使征地协议属于违法合同,但徐永胜老人承包大水洞村的荒沟合同还远远未到期,相当于拥有准物权,所以在政府征地时,应该享有补偿权利。并且他20年前的大量资金物力人力投入,如今都应充分考虑进去。

  另外,相对于普通村民徐永胜来说,作为村委会和乡政府更应该懂法,并依法行政。造成目前错误,这两级组织必须承担相应的过错责任。


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 编辑:[ 董文龙 ]
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