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不信春风唤不回 陇南市开展县区巡察工作综述

2016-12-01 05:20来源:每日甘肃网-甘肃日报

不信春风唤不回

——陇南市开展县区巡察工作综述

  本报通讯员王铭 陈多

  2015年10月以来,陇南市对“八县一区”的乡镇及街道(工作站)进行了两轮巡察,从而实现了对全市195个乡镇、4个街道、2个工作站巡察监督的全覆盖。其中,首轮巡察工作发现问题线索57个,第二轮巡察发现问题线索490个。

  陇南市委把开展巡察工作作为推动落实“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,主要领导亲自谋划、亲自部署,全力推动落实。成立了以市委常委、市纪委书记任组长,市委常委、市委组织部长为副组长,相关单位主要负责人为成员的巡察工作领导小组。研究制定了《中共陇南市委关于开展党风廉政建设巡察工作的实施意见》,为全市规范开展党风廉政建设巡察工作奠定了基础。

  2015年10月,按照“一巡一授权”和“忠诚、干净、担当”的原则,陇南市从纪检监察、组织、人事、财政、审计、信访等部门抽调18名工作人员,组成了3个巡察工作组,对8县1区的9个乡镇及所辖村(社区)领导班子和成员进行了第一轮党风廉政建设试点巡察。

  今年8月,陇南市委按照深化政治巡察的要求,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题,从市县乡三级纪检干部中抽调人员100名,组成25个巡察组,分别由原则性强、素质过硬、熟悉基层工作、具有监督工作经历的县级领导任组长,利用3个月时间,对全市186个乡镇、4个街道、2个工作站及所辖村(社区)领导班子和成员全面巡察。截至目前,开展第二轮巡察的25个巡察组共组织召开座谈会78次、发放测评表13318份、与干部群众谈话8714人次;走访行政村和社区2887个、农户15090户,向被巡察单位提出边巡边改事项1961个。

  为进一步强化对监督者的监督,陇南市专门制定了《巡察工作十不准》,对巡察组工作纪律提出了明确硬性要求。“市委第六巡察组一进驻桥头镇,就将巡察工作纪律向社会进行了公布,主动接受广大干部群众的监督。”文县桥头镇党委书记张鹏说。

  一年来,陇南市委各巡察组创新工作方法,采取“一听二看三查”的方式查找问题。

  ——一听就是认真受理信访举报的同时,采取随机抽查的方式,深入村社和农户家中,听取群众对低保户、五保户评定,精准扶贫、危旧房改造对象确定,土地征收流转,“三资”管理以及扶贫惠农政策落实等情况的反映。

  ——二看就是重点查看被巡察乡镇落实“两个责任”相关会议记录、文件资料,落实中央八项规定精神,研究“三重一大”事项,民生政策执行,为民办实事以及处理信访问题等情况的原始记录,以及实施责任追究的原始资料和单位管理制度、领导干部报告个人有关事项等相关资料。

  ——三查就是抽调县区纪委和相关监管部门的人员,对被巡察乡镇及所辖村(社区)2013年以来的财务收支情况进行全面检查。

  “巡察不是检查工作,不是考核干部,也不是督查督办,作为巡察组成员就是要当好党委发现问题的千里眼、顺风耳、侦察兵。”市委第24巡察组组长钱瑜说。

  陇南市坚持把巡察整改作为严肃的政治纪律,压实被巡察单位党组织落实整改工作的主体责任,压实被巡察单位党组织主要负责人的第一责任。

  巡而不改,不如不巡。在巡察工作中,各巡察组建立健全了工作台账,逐乡镇撰写巡察报告,如实反映重要情况和问题,及时提出处理和整改建议。巡察办采取回访检查等方式,对被巡察单位整改落实情况进行跟踪督查,对整改落实不及时、不到位或者敷衍塞责的,严格进行责任追究,务求整改责任落实到位、整改措施落实到位、突出问题解决到位。同时,巡察结果还将作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

  在首轮巡察中,共向被巡察单位提出边巡边改事项72个。对不属于巡察范围的信访举报,各巡察组已按程序转交相关县区职能部门进行处理。对受理的信访举报,巡察办建立了台账统一登记造册,台账主要内容包括:问题及线索,移送单位、时间,整改结果等,每个巡察组有分台账,巡察办有总台账,巡察办、巡察组根据职责分工,进行督促督办,整改落实一个销号一个,确保件件有着落,事事有回音。

  “巡察”利剑,初显锋芒。目前,首轮巡察发现的57个问题已全部办结,其中立案6件,党政纪处分10人;第二轮巡察整改工作深入进行,发现的问题线索正在整理汇总,随着巡察工作深入推进,陇南市党风政风将会为之一新。

 编辑:[穆好强]
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