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建好农村公路铺就致富大道 甘肃省加快推进农村公路建设纪实

2016年12月07日 05:32  来源:每日甘肃网-甘肃日报  严存义

建好农村公路铺就致富大道

——我省加快推进农村公路建设纪实

本版图片由省公路管理局提供

  严存义

  环县山城乡刘口子村村民小贾,最近在银西铁路建设工地打工,中午、晚上下班后,他都骑着摩托车沿新修的乡村油路回塬上的家中吃饭休息。

  “这在以前是不可能的!”小贾告诉记者,以前通塬上的一条土路坑坑洼洼,晴天一身土,雨天一身泥。自打去年修成平展展的柏油路,平时回家方便多了。“在外打工能按时回家,和城里上班族差不多了!”小贾乐呵呵地说。

  近年来,我省加快推进农村公路建设,一条条新修的柏油路、水泥路,像一个个“毛细血管”,把我省广大偏远农村连接起来,使千千万万个像小贾一样的农村家庭受益,成为农民群众的致富之路、希望之路,也为全省脱贫攻坚和全面建成小康社会提供了强有力的交通基础支撑。

  建设好:让每一个建制村都通上硬化路

  我省地处西部欠发达省份,交通基础建设历史欠账多,成为制约经济社会发展的“短板”。特别是广大农村地区,由于交通基础薄弱,给群众出行、农产品外运等都带来困难,影响和制约脱贫攻坚进程。据统计,到2012年底全省还有一半的建制村不通沥青(水泥)路。

  为加快补齐农村交通发展“短板”,省委省政府高度重视,把农村公路建设作为最大的民生,放在全省“1236”扶贫攻坚行动“六大突破”的首位加以推进。

  “绝不让任何一个地方因农村交通问题在小康路上掉队!”按照中央和省委省政府部署要求,我省交通部门认真落实“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”目标,把农村公路建设作为脱贫致富的“先行官”,重点加快农村贫困地区、革命老区和民族地区交通建设步伐。

  在加快农村公路建设过程中,我省确立了“三统一”制度。一是由省上统一领导。省委、省政府认真落实部省签订的《促进秦巴山区、六盘山区、藏区交通运输发展的共建协议》,连续多年将农村公路建设列为“为民办实事”项目,制定出台了《利用国开行贷款开展通村道路和安全饮水建设实施方案》,提出贷款300亿元用于农村公路建设。2013年至2015年,省级平台共融资51.63亿元投入建制村通畅工程建设。

  二是由省上统一规划。将农村公路作为全省精准扶贫的重点,出台了《交通扶贫攻坚农村公路通畅工程建设规划》和《精准扶贫交通支持计划实施方案》等,确定从2015年开始,启动三年农村公路建设大会战,三年内将建设建制村通畅工程2.57万公里,确保在2017年全面完成交通扶贫攻坚任务,实现全省100%建制村通沥青(水泥)路的目标。

  三是由省上统一考核。省委省政府连续四年召开全省交通扶贫攻坚农村公路建设现场会,与各市州、省直有关部门签订目标责任书,将交通扶贫攻坚考核结果作为班子配备、干部使用的重要依据。同时,建立项目资金竞争性分配机制,实行工程质量与计划安排、资金拨付、业绩考核三挂钩制度,对考核优秀的市州和县区实行以奖代补。2015年,对考核结果在全省前三名的县各奖励了10台农村客运车辆。同时,落实市州协调监督和县区主体责任,积极吸引民营企业投资捐款,利用村民小组“一事一议”、沿线群众投工投劳等参与农村公路建设,全省形成了国家扶持、省上主导、部门配合、市州推进、县区实施、社会参与,共促农村公路建设的良好格局。

  交通建设,质量先行。“贫困地区老百姓世世代代生活在条件艰苦的山区,出行不方便。现在遇上党的好政策,路修好了,如果我们的工程施工和质量管理跟不上,存在质量安全隐患,我们无法向老百姓交代。”省交通运输厅有关负责人如是说。

  为确保农村公路建设质量,省交通运输厅按照“试点先行、总结经验、全省推广”的模式,将农村公路与农村脱贫、异地扶贫搬迁、富民产业发展、美丽乡村建设等结合起来,大力探索适合我省河西戈壁、南部山区、黄土高原等不同地质条件下的施工方案和标准,着力发挥2个部级、7个省级和9个厅级试点县的示范带动作用。严格工程管理保证质量,所有农村公路建设项目均纳入公共资源交易平台进行招标。严格推行现场审查设计、路基验收合格后进行路面施工,沥青、水泥、碎石等主要路面材料集中采购和混凝土集中拌合等规定。省交通运输厅从机关和厅属单位选派56名技术骨干到各市州和试点县交通局挂职、代职,主抓农村公路设计审查和质量监督。同时,项目邀请公路沿线农民代表参与施工过程质量监督,抽调14个省属公路管理局业务骨干组建农村公路建设督导组现场督促指导,实现了督查无缝隙、检查全覆盖、整改见实效。

  据省公路管理局统计,“十二五”期间我省新建改建农村公路5.89万公里,实现了所有乡镇和82%的建制村通沥青(水泥)路,建制村通畅率比“十一五”末翻了一番,99.8%的乡镇、88.9%的行政村通了班车,嘉峪关、金昌、兰州3市和成县等44个县区的所有建制村通上了沥青(水泥)路,农村公路建设取得阶段性成果。

  今年截至11月底,全省农村公路完成投资94.9亿元,占年计划任务(103.3亿元)的91.87%,已建成农村公路21255公里,其中建制村通畅工程15335公里,预计年底我省95%以上的建制村将通沥青水泥路,乡镇、建制村通客车率将达到100%和90%以上,力争将每条农村路都建成幸福路、生态路、小康路。

  初冬时节,记者来到平凉、天水、庆阳、陇南、临夏等地采访,一条条沥青路、水泥路蜿蜒通向各个村落,农民将收获的玉米、洋芋、苹果、蔬菜以及牛羊等农畜产品运出大山销售,增加收入。路好了,有的客商直接进村入户收购农产品;也有的客商在当地农村或办养殖场,或直接投资设厂,加工当地特色农产品……如今,广大农村因“路”的通畅而变得生机勃勃,农民群众正满怀信心地奔走在致富奔小康的大道上。“一条路,给老百姓带来了脱贫致富的信心和希望,好处多得真是说不完!”环县一位基层干部这样说。

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 编辑:[穆好强]
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