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【智库建言】建言2017年甘肃省经济工作

2017年01月10日 07:09  来源:每日甘肃网-甘肃日报  

(2017年第1期总第15期)

  导读

  中央经济工作会议为2017年的经济工作指引了方向、定准了基调,如何结合甘肃实际贯彻落实好中央大政方针,是省委省政府关注的重大问题。为此,我们邀请省内著名智库专家从不同角度谈了各自的想法,供省委省政府在决策时参考。为了保持学界与政界之间必要的学术张力,我们没有立足于解读政策,而重点着眼于如何吃透怎样落实相关政策乃至创新制度安排、探索政策设计,特别是在如何抓住创新驱动发展这个关键、如何布局新的格局、如何创新抓好项目、如何培育打造传统和新型“双动能”、如何搞好新常态下的区域特色经济、如何使老话重提的“庭院经济”再成亮点畅所欲言、真诚建言,以激发思想活力、增强政策动力、有效提升实力。

  下一期我们拟围绕“后全面小康与全面小康后时期如何更好衔接”,从宏观和长远的视角对甘肃中长期发展思路展开广泛讨论,以期对省第十三次党代会的理论准备有所裨益。

  联系人:甘肃省委党校智库工作站 曹建民 邮箱:zhikudx@163.com 联系电话:13669370002

死死扭住创新驱动发展这个牛鼻子

  范鹏

  做好2017年的经济工作要把振兴实体经济作为治本之策,而振兴实体经济的根本则取决于能否死死扭住创新驱动发展这个牛鼻子。无论是着眼长远还是抓好当前,死死扭住创新驱动发展这个牛鼻子都是甘肃谋求发展的“第一要义”。那么,如何“死死扭住”?谁来“死死扭住”?怎么样才算“死死扭住”?我个人认为主要应当抓好以下几个层次与方面:

  一是在决策层要“讲解好”中央政策以引领创新、“制定好”区域政策以扶持创新、“营造好”优质政策环境以促进创新。最重要的是认真学习、深刻理解、全面贯彻落实2016年5月党中央、国务院出台的《国家创新驱动发展战略纲要》,真正使创新驱动发展成为贯彻落实五大发展理念、振兴实体经济的“第一意识”、“第一行动”、“第一措施”、“第一标准”,牢固树立“第一意识”、科学谋划“第一行动”、健全做实“第一措施”、始终坚持“第一标准”。

  二是在推进层要做好上传下达、上策下推、上行下效的功夫,切实吃透创新驱动发展要义、切实掌握创新驱动发展政策、切实推进创新驱动发展政策落地、切实盯紧创新驱动发展效果,持之以恒抓好观念创新、点点滴滴抓好落实创新、抓住重点抓好科技创新,真正使创新与发展挂钩、切实让创新在发展上见效、反复让创新冲动在发展成效中受到激励。

  三是在执行层要处处靠实、环环相扣、时时紧盯,形成创新思想环境、工作环境和操作环境,着力培育以创新方式干事的群体心态、以创新驱动发展的企业生态和以创新为荣的精神状态。创新首先要“弄清”问题。现在不少地方、部门、单位和企业的基础性工作中,不是有没有、能不能、敢不敢创新的问题,而是有没有“弄清”的问题。经济大背景不清、政策含金量不清、市场大趋势不清、需求真动力不清、攻关聚焦点不清,甚至自己应该做什么不能做什么不清,等等。如果不首先“弄清楚”这些基本信息、基本情况、基本要求,创新就无从谈起。因此,强化基础工作是推进创新驱动发展的大前提和基本功。

  四是创新既要全方位也要抓重点、既要求突破也要重积累、既要靠热情也要讲规律。全社会上上下下、方方面面、时时处处都要把以创新求发展作为基本思维方式和工作方式,全方位推进理论、实践、制度、体制、机制、科技、文化创新和其他一切领域的创新,同时,一定要抓好科技创新关键是技术创新这个关键点和落脚点,没有操作层面的技术创新,其他创新就是无用功。创新往往体现在突破之中,没有突破就很难认定和衡量创新,但是,没有长期的积累,突破根本就不可能出现,所以,重视积累就是找准创新突破口的最可靠的路径。创新不仅需要强大的主观能动性,也特别需要尊重客观规律性,并不是什么人在任何情况下都可以想创新就能创新的,市场经济的规律、供给需求的规律、科学发现的规律、成果转化的规律、创意升华的规律等,无一不制约着创新的效果。因此,既要营造全民全方位创新的社会风气,也要盯紧科学技术创新特别是技术创新这个重中之重;既要时时寻求突破,也要长期耐心积累;既要充满创新冲动,也要掌握创新规律。

  五是创新驱动发展要变理念为政策、变政策为规划、变规划为项目、变项目为措施、变措施为效果,只有扎扎实实完成“五变”,才算是“死死扭住”。只有由虚而实、从软到硬、从抽象变具体、从说法落实为做法、从想法演变为办法,真正使创新与发展融为一体、让驱动成为效益,才能说我们“死死扭住”了创新驱动发展这个“牛鼻子”。愿不愿、想不想、能不能、会不会、善不善“死死扭住”创新驱动发展这个“牛鼻子”绝不是简单的抓好经济工作方法问题,而是一个能否保持一致、全力向党中央看齐的立场问题甚至是一个十分严肃的政治问题。只有从政治上看问题,我们可能才会真正重视起来、坚持下去。

  (作者系省委党校常务副校长、兰州大学博士生导师)

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 编辑:[庞传伟]
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