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【晨报论语】拒绝非警务报警要靠制度保障

2017-01-12 06:05来源:每日甘肃网-兰州晨报 史洪举

晨报论语

拒绝非警务报警要靠制度保障

  相关链接:2016年甘肃省110有效报警仅15.9%

  “根据统计数据估算,几乎每9个报警电话中就有1个骚扰电话!”1月10日,是全国第31个110宣传日,兰州市公安局在东方红广场开展了主题为“公安110为民保平安”的集中宣传活动,让市民了解110的工作职责,正确拨打110。警方再次呼吁,切勿恶意拨打骚扰电话,占用警务资源,留出报警求助通道。(据1月11日《兰州晨报》)

  部分人报假警,无效报警,乃至恶意报警,报警取乐的事情,近年来时有发生。公安部门作为维护社会稳定和秩序、保护公民人身财产安全重要力量,接受报警并及时出警是法定义务。但在案多人少、任务繁重情势下,本就紧张的警力资源愈发稀缺,经不起任何无故折腾及浪费。尤其是,对无效警情的处置必然导致对真警情处置的延误乃至缺位。势必构建完善的制度体系,确保有效识别无效报警,分流非警务报警,严惩虚假、恶意报警。

  按照警察法及110接处警工作规则,刑事案件,治安案(事)件,危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件,自然灾害等属于警务报警。发生溺水、坠楼、自杀等事件需要紧急救助,老人、儿童走失需要查找,遇到危难且孤立无援需要救助,涉及水、电、气、热等公共设施出现险情危及公共安全或社会秩序需要紧急处置的,也可以向110求助。

  可见,警察需要出警的内容纷繁复杂,区分有效报警与无效报警并不像想象中那么简单。譬如,孕妇临盆、老人摔倒是否在出警范围则不易判定,按说,这均可向120求助,但若是公民遇到危难,如果拒不出警救助,一旦造成严重后果,恐怕将承担各种压力。

  其实,识别有效报警,除有明确规定外,不妨采取“个人自助”加“职责范围”的判定方法。即根据公众常识和一般人的能力,报警人是否能自行解决,如果能,则可劝导其自行解决,并可拒绝出警。如果报警人不能自行解决,则应看警察是否应该帮助解决,如开锁不在其职责范围,则可疏导报警人找开锁公司或直接将系统预留的电话告知报警人。同时有必要与其他职能部门资源共享,协同应对,将非警务报警分流、推送至其他平台。

  此外,必须严惩报假警、恶意报警行为。除追究其行政处罚乃至刑事责任外,还可探索要求其承担出警期间的误工费、警车使用费等,以体现“罪责罚相适应原则”,并防止出现破窗效应。并建立科学的考核机制,不能将任何事情都推给警察,确保敢于向无效报警说不,做到将警力投入到最需要的地方。

  (史洪举)

 编辑:[庞传伟]
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