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关于2016年甘肃省财政预算执行情况和2017年甘肃省及省级财政预算草案的报告(摘要)

2017年02月04日 03:54  来源:每日甘肃网-甘肃日报  

  二、2017年全省和省级财政预算草案编制情况

  2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,国家深化供给侧结构性改革,实施积极的财政政策,培育壮大经济发展新动能,振兴实体经济,推进“一带一路”建设,为我省经济发展带来新的机遇。但受宏观经济形势影响,我省固定资产投资增长后劲不足,工业企业止滑稳增步履艰难,加上营改增、增值税收入划分等政策性减收因素,财政增收难度进一步加大。同时,推进供给侧结构性改革、支持经济转型升级、加快脱贫攻坚、保障改善民生等支出不断增加,财政收支矛盾异常突出。

  2017年预算编制的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央和全省经济工作会议精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进的工作总基调,充分发挥财政在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的职能作用,提高基本公共服务有效供给效率,促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。预算编制总体思路是:收入预算安排坚持积极稳妥、实事求是,与经济发展相适应、与财税政策相衔接,既充分考虑重点项目建设、经济转型升级等带动财政增收的积极因素,又考虑中央和地方增值税收入划分调整、落实减税降费措施等影响因素。支出预算安排体现过紧日子的思想,坚持“雪中送炭”、量力而行、统筹兼顾、保障重点,在保证工资、机构运转、基本民生政策落实的基础上,重点支持供给侧结构性改革,促进经济转型升级,全力保障国家政策和省委、省政府决策部署落实。

  (一)全省预算草案编制情况。

  一般公共预算收入预计为820亿元以上,增长5%(同比增长8%),加上预计中央补助、调入预算稳定调节基金、上年结转、地方政府债券等收入,全省一般公共预算支出将达到3350亿元左右。

  政府性基金预算收入预计为289.2亿元,加上中央提前下达补助、上年结余后,收入总计364.4亿元;调入一般公共预算30.3亿元,预计结转下年48.6亿元,安排当年预算支出285.5亿元。

  国有资本经营预算收入预计为5.6亿元,加上上年结转,总计8.3亿元;调入一般公共预算1.1亿元,安排当年预算支出7.2亿元。

  社会保险基金预算收入预计为1154亿元,支出预算1091.4亿元。预计当年收支结余62.6亿元,年末滚存结余767.8亿元。

  (二)省级预算草案编制情况。

  1.省级一般公共预算草案编制情况。

  省本级收入预计为221.9亿元,增长1.4%(同比增长8%)。其中:税收收入156.8亿元,下降1.8%;非税收入65.1亿元,增长9.8%。加上中央提前下达补助、调入预算稳定调节基金、上年结转、地方政府债券等后,总收入2059.7亿元。

  省级安排预算支出2059.7亿元,分省本级支出、省对市县税收返还和转移支付、上解中央支出反映:

  省本级支出521.4亿元(含中央补助154.6亿元、动用上年结转26.7亿元),其中:基本支出132.4亿元,同比增长9.1%;项目支出383亿元,同比增长4.7%;预备费6亿元。

  省对市县税收返还和转移支付预算为1533.3亿元,增长11.5%。其中:税收返还56.6亿元,一般性转移支付1042.7亿元,专项转移支付434亿元。

  上解中央支出4.9亿元。

  2.省级政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算草案编制情况。

  省级政府性基金预算收入预计105.6亿元,加上中央提前下达、预计上年结转,收入总计127.2亿元。按照有关政策规定和收支平衡原则,调入一般公共预算8.5亿元后,安排本级支出97.7亿元、对市县转移支付21亿元。

  省级国有资本经营预算收入预计4亿元,加上上年结转,收入总计4.7亿元。按照有关政策规定和收支平衡原则,调入一般公共预算0.8亿元后,安排支出3.9亿元。

  省级社会保险基金预算收入预计282.7亿元,支出250.9亿元。预计当年收支结余31.9亿元,年末滚存结余343.4亿元。

 编辑:[杨晨雨]
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