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【庆祝改革开放40年】40年兰州养老机构从"寥寥无几"到"百花齐放"

 2018/08/16/ 09:44 来源:兰州日报 记者谯喜龙

多元养老模式让老年人拥有幸福晚年

——40年兰州养老机构从“寥寥无几”到“百花齐放”

改革开放40年来,兰州发生了翻天覆地的巨变,人们对美好生活的向往也越来越强烈。每个人都会老去,每个人都需要养老。对于老年人而言,最关心的莫过于如何养老,如何做到老有所依、老有所养。改革开放40年来,兰州养老机构从“寥寥无几”到“百花齐放”,从最初的“公办独大”到如今的公办、民办共存,乃至“公办民营”多元发展。养老服务体系的不断健全和养老机构的发展变化,彰显了兰州人生活幸福感的提升,也见证了兰州日新月异的变化。

改革开放初期 以家庭养老为主

中国养老院先从公办开始。这些公办养老院主要由政府提供资金,面向孤寡老人免费或只收取少量的费用。从1956年出台“五保”供养制度,到1958年兴建养老院,缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏寡孤独者,开始有了依靠。

“改革开放初期,兰州市基本没有正规的敬老院,后来随着国家政策的变化,在有条件的地方建设了敬老院,只有五保老人住在里面,其他人根本不去,因为人们觉得在敬老院养老,会让子女脸上无光,也会被街坊邻居看不起。”今年87岁的史美境老人回忆起改革开放初期的兰州养老情况时感慨万千。

史老说,改革开放初期,兰州市的养老方式以传统的家庭养老为主,绝大部分老人在家由子女养老送终,这也是中国人的传统观念,何况那个年代每个家庭的子女也多。当时的敬老院为公办,收养的都是五保老人,由村(大队)或者乡镇集体供养,人数在二三十人。和史老一样,王郑华老人今年85岁。说起养老,老人说,今昔对比养老观念的变化太大了,以前没有人想去养老院,即便是家里的条件很差,也要在家里养老,心里才觉得舒坦。

上世纪90年代 养老机构“寥寥无几”

上世纪90年代,兰州市养老产业逐渐开始发展,随着城市、乡镇敬老院的兴办,人们的养老方式和观念开始发生变化,敬老院适应社会老人的养老需求,收养社会老人,也就是“代养”社会老人。

“当时好多老人对养老院没有概念,兰州也没有几家像样的养老机构。我还清楚地记得,当年有位朋友的老人去了敬老院,大家都觉得比较稀奇。”高筱玲老人如此介绍。

随着老年人的增多,人们的养老观念逐渐开始转变。在上世纪90年代,家住小西湖的张老师和李老师夫妇先后成为退休人员,他们的两个儿子也相继考入名牌大学,并且都留在了外地成家立业。儿子有出息,老人无比欣慰,然而当老两口退休回家,整日面对寂静的房子时,思子心切的心情便油然而生。张老师说:“孩子不在身边,我们的身体也不好,经常头疼脑热也无人关心,有时候真觉得很孤独,也想过去养老院,但是当时的兰州,整个社会对养老产业还是重视不够,很多人都抱着观望的心理。仅有的一两家养老机构,条件比较差,到里面看了一圈后便不愿意去了。”

市民政局负责人表示,兰州从1999年开始进入老龄化社会,那个年代,人们的养老观念开始发生变化,一些养老结构虽然出现了,但是发展很慢,经营状况也很不乐观。一两家养老机构和面临的养老现状很不匹配,面对日益严重的养老问题,养老院建设显得尤为重要,促进养老机构投资主体的多元化,吸引社会资源是养老院产业化的必然趋势。上世纪90年代末,兰州市开始探索实行“社会福利社会化”,大力推广“国家办、单位集体办、企业办、个人办”养老机构。

21世纪初 多种养老模式逐渐凸显

为适应社会老龄化发展趋势,为全市老年人提供一个专业化的集中养老示范场所,兰州市政府投资兴建了兰州市老年公寓。公寓于2001年11月3日正式揭牌开业,设有标准间50间,房内有全套家具、被褥、有线电视、电话,卫生间内有全天热水供应;有老人餐厅、棋牌室、书画室、康体中心、娱乐室、阅览室、理疗室和24小时呼叫服务等,室外有前后花园及休闲长廊。

2005年,十一届省政协委员、省老年福利服务协会会长、甘肃小山自立工程建设有限公司董事长、兰州小山至善老年公寓院长徐小山,投资1.3亿元,建设兰州市大沙坪“小山至善”老年公寓,2009年7月如期建成开业,同时积极参与配合做好兰州市城关区虚拟养老院的工作,成为了加盟单位。兰州小山至善老年公寓集疗养、康复、休闲、娱乐、餐饮、现代化设施于一体,让老年人在大自然中养老,在关爱中娱乐,在幸福中生活。

当时,不论是公办还是民办的养老结构,都面临经营的困难,在艰难中前行,但是在这一阶段,兰州的养老市场开始高速发展。“‘十一五’期间,全市民政部门共筹资两亿元,完成大滩儿童福利院、市社会福利院‘三无’老人生活住宿区改扩建项目。”时任兰州市民政局局长杨广增说,经过全市上下的努力,兰州市养老机构的整体水平有了较大提高,入院人数上规模、设施齐全上档次、规范管理上水平的越来越多。为社会养老机构提供多方位的服务,帮助其扩大规模。总之,在“十一五”期间,全市养老制度更加完善,机构养老、社区养老、居家养老等多种养老模式逐渐凸显。

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