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肃南:群众参与监督 让“小微权力”阳光运行

 2018/10/17/ 17:01 来源:每日甘肃网 记者 李杨 通讯员 王俊国 郝志国

  肃南县农牧民群众通过手机在“微腐败”防范智慧平台查看村级财务支出情况

   每日甘肃网10月17日讯(记者 李杨 通讯员 王俊国 郝志国)智慧平台+智能手机+APP,就可实现“小微权力”阳光下运行、群众监督全过程……10月17日,记者从甘肃省纪委监委获悉,在张掖市肃南县,这种监督模式已经普及到全县8个乡镇105个农牧村(社区)。

  “小微权力”列出清单 老百姓看得明明白白

  “小微权力”是指村级组织及村干部依法依规享有的村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理服务权力。    

  “以前别说是群众,就连许多村干部也不知道自己有什么权力,所以常出现推诿扯皮等情况,时间久了老百姓就对干部产生了信任危机。”张掖市肃南县康乐镇纪委一位负责人这样说到。   

  针对这一问题,张掖市肃南县纪委监委深入一线走访调研,广泛征求群众意见,对全县所有村级组织及其成员的职责职权进行了全面清理,共梳理涉及村级重大决策事项、集体资金资产资源管理、财务管理、阳光村务、救助救灾款申请、宅基地申请、便民服务等权力事项3类10项30条,并以“小微权力”清单的形式定下来、“晒”出来,使干部和群众都能知道权力“边界”和“规则”,监督也就由“不能”变为“能”。    

  肃南县纪委监委还编印了《肃南县农牧村小微权力清单工作手册》,并把“小微权利”清单编成顺口溜、制作成漫画和动漫,宣传到村、到户、到人,让每一位农牧民群众都能看的直观、看的明白。此外,还为30条“小微权力”逐一绘制流程图,标注权力依据、办理主体、运行方式、时间要求、纪律规定,让老百姓明白要办的事找谁办、如何办、得多久。同时,出台村干部责任清单和言行负面清单,明确了村干部“不可以做”的具体内容,使村干部行权、群众监督都有了参照。

  搭建智慧平台 让“小微权力”运行于阳光之下    

  “你们看,登录肃南县‘微腐败’防范智慧平台,就可查阅相关‘小微权利’的运行情况了。”在肃南县康乐镇康丰村65岁的牧民安成老人家中,儿子安冬星和几位外出打工刚回来的村民正在用手机查看今年村里草原生态奖补集体资金的使用情况。   

  据了解,肃南县创建的“微腐败”防范智慧平台分为1个主平台和8个乡镇子平台,由肃南县纪委监委和各乡镇、村社分层管理,子平台下设置党风廉政、村务监督、信访举报、政策法规等栏目,群众最常用的养老保险、合作医疗缴纳等事项的办理流程,以及群众最关心的各类补助资金发放情况、各村财务收支情况、报销凭证、会议记录等内容均被扫描上传至平台。群众可以通过下载APP、手机扫描二维码或电脑上网等方式登录进入平台,各乡镇在便民服务大厅也安装有“微腐败”防范智慧平台触摸查询机和电子显示屏,供群众查询和监督使用。    

  在这个平台上,农牧民群众可以随时随地监督村干部和村级事务运行情况,发现干部用权“任性”问题,可以不出家门直接在平台举报。政策法规栏目引导群众依法、有序、理性进行信访举报,表达自己的利益诉求,解决了基层群众“不会”监督的问题……    

  肃南县纪委监委还建立了“红黄蓝”三级预警机制,把科级及以下公职人员、村社干部等“小微权力”人群纳入监督范围。至目前,肃南县共预警139人次,其中,被红色预警4人次,黄色预警18人次,蓝色预警117人次……这种老百姓都能参与的监督模式,已然成为张掖市肃南县规范管理村级“小微权力”的新途径,群众监督“小微权力”的新窗口。

  肃南县康乐镇农牧民群众通过触摸查询机登录“微腐败”防范智慧平台相关情况(肃南县纪委监委供图)

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