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甘肃“证照分离”改革稳步推进

 2018/10/26/ 16:24 来源:每日甘肃网

  每日甘肃网兰州讯(记者屈雯 通讯员何国兴 杨柳岗)甘肃省商事制度改革再传利好消息,我省将于11月10日前在全省范围上线运行“证照分离”改革业务系统,并建立完善的制度规范和工作督查机制,让企业既能进市场“大门”,也能入行业“小门”。

  10月23日上午,全省推开“证照分离”改革动员部署会议暨部门联席会议第一次会议在省政府召开,省工商局党组书记、局长王世华部署全省推开“证照分离”改革及进一步深化商事制度改革、加强事中事后监管等任务。会议讨论了《甘肃省全面推开“证照分离”改革实施方案》。

  据介绍,今年2月28日,省政府办公厅印发《甘肃省推进“证照分离”改革试点方案》,在兰州新区等5个经济技术开发区开展“证照分离”改革试点,并于5月31日正式上线运行。从试点情况看,通过减少审批事项和改革审批方式,大大降低了制度性交易成本,解决了束缚企业经营活动的“办证多”“办证难”和“准入不准营”等问题,有力释放了市场主体经营活力,为全省推开“证照分离”改革积累了宝贵的经验。

  9月27日,国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》,明确要求从今年11月10日起,在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。10月16日,国家市场监管总局召开电视电话会议,对在全国推开“证照分离”作出全面部署。10月17日,省委常委、常务副省长宋亮作出批示,要求各级各部门抓紧安排部署,全面落实改革任务。“证照分离”改革时间紧、任务重,各级各部门要立足各自职能,主动担当作为,把推进“证照分离”作为深化“放管服”和商事制度改革的头等大事抓实抓好,确保改革措施落地生根,取得实效。

  王世华强调,工商部门要加强与相关部门的衔接和业务协同,牵头制定“证照分离”改革实施方案,报省政府审定后印发。省直相关部门要在10月31日前制定完成涉及事项的具体管理措施,报送省工商局汇总后,在11月10日前报国家市场监管总局备案并向社会公示。各级各部门要形成改革合力,让企业既能进得了市场的“大门”,也能入得了行业的“小门”。要以提升市场主体准入便利化为着力点,在登记注册、信息采集、事前告知、信息推送、信息公示等涉及市场主体准入各环节中,确保各级各部门告知、认领、反馈、公示各环节的顺畅运行。要坚持“放管结合,放管并重,宽进严管”,切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,做好审批和监管的有效衔接,避免出现监管真空,实现从事前审批向强化事中事后监管转变。要促进信息互联互通,实现登记与审批的有效衔接,形成审批信息的闭环,有效堵住管理漏洞,并于11月5日前完成业务系统改造和相关部门信息对接工作,真正实现信息多跑路、群众少跑腿。

  省审改办、省司法厅等36家联席会议成员单位有关负责人在兰州主会场参加会议。各市州、县市区政府有关部门,工商局、质监局、食药监局(市场监管部门)领导及相关业务负责人在各地分会场参会。

  在随后召开的全省推开“证照分离”改革部门联席会议第一次会议上,讨论了《甘肃省全面推开“证照分离”改革实施方案(征求意见稿)》。《方案》按照突出照后减证、做到放管结合、落实监管责任、坚持依法改革基本原则,对各地各部门改革任务进行了明确分工。

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