牵住改革发展“牛鼻子”：甘肃资本市场40年发展综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 范海瑞

　　1994年1月6日，我省第一家上市公司“甘长风”在深圳证券交易所挂牌上市，自此甘肃便融入了资本市场的洪流当中，与中国资本市场脉搏同频共振。

　　在改革开放的浪潮中，资本市场为企业扩宽了外部融资渠道，改变了原来单纯依赖银行贷款和财政拨款的局面。企业融资开辟了增量资金来源渠道，并购重组则能盘活企业存量资源，促进企业做大做强，从而将资本市场资金引入实体经济，大大了推动地方实体经济发展。

　　资本市场服务实体经济水平大大提升

　　实体经济是国民经济的根基。

　　甘肃证监局自成立以来，始终以服务实体经济发展为主题，引导上市公司不断拓宽融资渠道。特别是近年来，围绕“三去一降一补”五大重点任务，支持辖区优质企业、创新企业、国家政策扶持企业发行上市，不断扩大资本市场融资规模，引导社会资金“脱虚向实”流向实体经济。

　　目前，甘肃辖区共有上市公司33家。截至今年上半年，辖区上市公司总资产2878.40亿元，流动资产1054亿元。在金融领域调结构、去杠杆的大背景下，甘肃辖区上市公司生产经营状况总体保持稳定，经营业绩整体向好，营业收入和净利润实现双增长。

　　2017年，甘肃辖区首发上市企业3家，募集资金19.04亿元，创近年来最好水平。在不断推动辖区优质企业首发上市融资之外，甘肃证监局也积极鼓励上市公司利用多层次资本市场再融资，利用资本市场发展壮大，充分发挥上市公司在服务地方经济建设中的抓手作用。近十年甘肃A股上市公司累计从资本市场融资600亿元，其中，酒钢宏兴2013年通过非公开发行实现再融资金额80.58亿元，属辖区单笔再融资最高金额。

　　2012年，全国中小企业股份转让系统（通称“新三板”）成立并迅速从小规模区域性试点扩大至全国，成为我国多层次资本市场重要的组成部分，同时也为中小微企业提供了股份转让和融资平台。我省积极推动中小企业利用资本市场不断发展，自2014年1月我省第一家公司挂牌新三板以来，挂牌公司数量增长迅速，截至2018年7月20日，辖区共有挂牌公司38家，累计募集资金117.29亿，大大推动了中小微企业发展，促进地方经济快速发展。

　　上市公司发展从“高速度”转向“高质量”

　　经过28年的积淀，甘肃上市公司在地方经济发展中的地位和作用日益突出，已经成为增强经济活力、调整产业结构、扩大社会就业的重要力量，对全省经济发展做出了突出贡献。 

　　根据2017年最新数据显示，甘肃上市公司主要经营指标显著高于全省经济发展核心指标，发展质量明显优于全省企业平均水平，33家上市公司实现的营业收入占全省规模以上企业营业收入的20.84%，净利润占规模以上企业净利润的43.33%，营业收入增长率高于全省GDP增长率12.9个百分点，高于全省规模以上企业收入增长率6.44个百分点，净利润增长率高于全省规模以上企业121.73个百分点。同时，上市公司对甘肃省税收贡献逐年增长，2017年共上缴各项税费94亿元，较上年增加17亿元；直接提供就业岗位13万个，合计支付职工薪酬134亿元，同比增长30%，由此可见，上市公司在全省的经济发展中扮演着举足轻重的作用。

　　近年来，省内上市公司综合实力不断增强，市场估值数不断刷新。截至2017年年底，全省证券化率达44%，较上年提高5.3个百分点，全省上市公司九成实现盈利，六成实现净利润同比增长，共实现净利润107亿，同比增长240.01%，净利润增速为全国水平的12.5倍。白银有色、方大炭素和银亿股份3家上市公司首次进入“中国上市公司市值500强”榜单（包括在境内外交易所上市的所有中国公司），辖区上市公司发展态势良好。

　　证券期货经营机构从“壮大”走向“规范”

　　2001年5月，一支年轻的金融队伍——华龙证券公司，由省政府组织筹建，经中国证监会批准，在新世纪发展的春风中，在陇原大地诞生。作为唯一一家注册地在甘肃的综合类证券经营机构，华龙证券从成立伊始就被赋予开创甘肃资本市场的重要使命。

　　以华龙证券为代表，甘肃证券期货经营机构自20世纪90年代以来，经历了从无到有、从小到大、从不规范到逐渐规范的发展历程，机构实力持续增强，服务实体经济能力明显增加。

　　据甘肃证监局有关人士介绍，甘肃辖区资本市场发展初期，证券期货经营机构数量少，只有57家证券分支机构和3家期货分支机构，仅能提供通道业务、投资咨询等几项简单的业务。甘肃证监局本着监管与服务并重原则，深入研究辖区市场现状，以切实维护辖区市场规范运行、维护投资者合法权益为基本目标，不断加强监管力度，优化市场环境吸引更多证券期货公司在辖区内增设网点，促进辖区证券期货经营机构发展壮大。截止2018年6月底，辖区证券分支机构数量达118家，期货分支机构数量达8家，机构数量增加超过一倍。

　　在引导辖区上市公司稳步实现高质量发展的同时，我省也全力支持证券期货经营机构规范发展，积极探索创新监管方式，推动经济体制改革、优化资源配置，切实防范化解风险，全力维护市场稳定运行，借力资本市场服务实体经济高质量发展。