砥砺奋进再扬帆——庆阳市经济社会发展综述

砥砺奋进再扬帆

——庆阳市经济社会发展综述

庆阳市区运动海绵绿地公园。（资料图） 新甘肃·甘肃日报通讯员 陈飞

　　新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏

　　全年预计减贫8.7万人，西峰区、正宁县脱贫摘帽；

　　实施500万元以上项目562个，5000万元以上项目132个；

　　接待游客1088万人次，旅游综合收入55亿元，同比分别增长29.5%和30%；

　　市县乡电商网络实现全覆盖，全市电商交易额达到2.7亿元，同比增长40%；

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　　2018年，庆阳市以打好精准脱贫攻坚战为目标，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，脱贫攻坚取得显著成效，全市经济运行平稳、民生持续改善、社会和谐稳定。

　　聚焦脱贫出实招

　　庆阳市抓实“一户一策”，全力推进产业扶贫，制定了《关于主攻重点难点抓实“一户一策”决战决胜脱贫攻坚的意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，配套出台“六项工程”“两大行动”实施方案，全力推动重点任务和关键措施落实。

　　为了让扶贫工作更精准、更有效，庆阳市创新提出了贫困户“四类分类法”，对有劳力且有一定技术的1.41万贫困户，积极落实产业奖补政策，实施产业提升脱贫；对有富余劳力且可输转的1.4万贫困户，落实就业技能培训、就业跟踪服务等措施，实施“就业增收+产业托底”脱贫；对有一定劳力在本地打零工的1.8万贫困户，通过产业奖补和贴息贷款入股产业互助合作社分红，实施互助合作脱贫；对无劳力预备兜底的1.21万贫困户，完全丧失劳动能力的落实兜底政策，部分丧失劳动能力的一、二类低保户，通过公益性岗位就业增收或以产业奖补资金入股分红，实施“互助合作+兜底保障”脱贫。据了解，全市共落实产业到户扶持资金9.6亿元，精准培训贫困劳动力3.3万人，输转4.09万人，开发农村公益性岗位5979个，建成“扶贫车间”23个。

　　庆阳市按照“远抓苹果近抓羊、南部苹果北部羊”的思路布局，全面推行三方联动、“三变”推动、品牌带动、党建促动的“331+”产业扶贫模式，积极培育龙头企业，大力建办农民专业合作社，着力构建龙头企业、合作社和贫困农户利益联结机制，推进农业经营方式、组织方式变革，带动贫困户增收致富。共引进和建办中盛农牧、海升集团等龙头企业30户；采取能人领办、村社合一、企业建办、干部创办等方式新建贫困村专业合作社695个，累计达到2395个，实现了贫困村合作社全覆盖；实施农业保险品种13类19种，基本覆盖各种植、养殖产业；建办“331+”模式合作社648个，带动贫困群众3.67万户，贫困人口入股合作社、企业股金达到8.45亿元，当年分红6524万元。“331+”产业扶贫模式被列入全国“改革开放40年地方改革创新40案例”。

　　与此同时，庆阳市将中央单位定点帮扶干部、东西部扶贫协作挂职干部全部调整到专管扶贫岗位，新增调整市县乡帮扶干部4696名。统筹推进教育扶贫、健康扶贫，贫困群众因病致贫返贫问题得到极大缓解。持续加大基础设施建设推进力度，共投入扶贫资金29.4亿元，同比增长97%。全力推动金融扶贫，成立甘肃金控庆阳融资担保公司，全市各金融机构共受理特色产业贷款157笔21.53亿元，发放56笔13.74亿元，有效解决了扶贫产业发展资金不足难题。

　　经过不懈努力，除西峰区、正宁县脱贫摘帽外，全年预计退出贫困村175个、减贫8.7万人，贫困发生率下降到5.51%。