皋兰县发展县域经济走笔

产业旺 县域兴

——皋兰县发展县域经济走笔

　　每日甘肃网·甘肃日报记者 刘健

　　这几年，人们都说皋兰变化大。来到皋兰，感受更深。

　　站在县城东侧的东山森林公园远眺县城，幢幢楼房成行，处处公园成景，一派兴旺景象。

　　“这一片以前都是荒滩荒地，上面的建筑都这几年新建的。”指着南北长约3公里、东西宽约2公里的这片区域，皋兰县政府办公室主任王立志自豪地说。

　　一个传统的农业县、一个曾经连全县干部工资都得不到保障的国家级贫困县，因何而变？

　　日前，记者走进皋兰，探寻推动皋兰发展的动能。

皋兰县城面貌焕然一新（资料图）

　　产业带动，把企业发展放在首要位置

　　“无论企业有什么困难，县里都会想办法解决，皋兰这地方不错。”兰州长征机械集团党委副书记刘斌快人快语。

　　兰州长征机械集团是一家始建于1978年的老企业，2014年，被皋兰县以兰州市“出城入园”项目整体引进至三川口工业园区。项目落地之后，因周边道路单一、路面老化，企业生产D的大型锅炉运输成了问题。

　　了解到这一情况后，皋兰县结合三川口工业园区基础设施建设，投资1.6亿元启动了皋兰县西通道的建设，极大地改善了包括长征机械集团在内的入园企业的交通条件。

　　“县政府经常开展各种形式的交流座谈，了解影响项目落地的因素，听取企业对县经济社会发展的意见和建议。”刘斌说，皋兰县对企业的态度，给企业带来了很强的发展信心，“这几年，集团发展一年一个台阶，正朝着良好的方向前进。”

　　皋兰发展没有诀窍，就是实施项目带动，千方百计为企业发展创造良好环境，从而不断夯实经济基础。

　　从2013年以来，皋兰县每年从项目库中梳理筛选80-90个投资在1亿元以上的招商引资和500万元以上的政策性项目，按照“一个重大项目，一名县级领导牵头负责，一套工作班子主抓，一个工作方案实施”的“四个一”工作机制，对重大项目进行重点攻坚突破。全县先后组织实施重大项目300多项，累计完成投资320多亿元，拉动固定资产投资年均增速达到24.2%。

　　一个个项目落地，一家家企业生根，皋兰县经济呈现持续的快速增长势头。2018年前三季度统计数据显示，皋兰县实现地区生产总值47.5亿元，同比增长13.5%。

　　据介绍，通过大力实施项目带动战略，皋兰县经济实力结构日趋合理，经济发展的步伐明显加快。如今，第二产业和第三产业在国民经济中的占比达到了九成以上。

　　“当时除了农业之外，县里几乎没有什么产业。中心工作有两个：‘一是保工资，二还是保工资’。”王立志说，现在局面已经大不一样了。

皋兰不断改善园区基础（资料图）

　　扬长避短，以园区建设吸引项目落地

　　发展县域经济，皋兰没有凭空想象，而是立足实际。

　　皋兰的实际是什么？全县总面积2136平方公里，但山丘纵横，县里绝大部分都是延绵不绝的山地，可利用面积有限。

　　皋兰的优势是什么？地处白银、兰州主城区、兰州新区之间“黄金三角”，多个乡镇与兰州市区接壤。

　　基于此，皋兰县扬长避短，按照“一镇一园区、一镇一主导主业”的发展思路，对全县6个乡镇做了不同功能定位，规划建设了三川口工业集中区、北龙口现代物流园区、九合新型工业现代物流园区、黑石循环经济产业园、什川生态文化旅游园和水阜现代物流园等6大产业园区，立足于服务周边城市，大力发展园区经济。

　　“目前，项目一期工程的主体都已建成，商铺基本销售一空，未来将成为辐射甘、青、宁和新疆、西藏的大型糖酒市场。”在皋兰县九合新型工业现代物流园区，兰州久和国际农副商贸城项目负责人张传刚说。

　　这个项目一期投资15亿元，占地750亩，将建成拥有面积24万平方米经营场所和20万平方米的标准化仓库，以及宾馆酒店、电商大厦等配套酒店。张传刚直言，“看中的就是紧临兰州市的西出口的便利优势”。

　　像张传刚这样注重皋兰区位的投资者不在少数，但大家更看重皋兰县发展经济的决心。

　　为了提升园区功能，给落地项目创造便利发展环境，这几年，皋兰县先后投资30多亿元，实施了50多项园区基础配套项目，实现水、电、气及道路的全覆盖。

　　“5年前启动项目建设的时候，厂房周边只有一条省道，交通不是很方便，和现在根本没法比。”在位于三川口工业园区的甘肃泛植制药有限公司，厂长焦泽民指着厂区周边纵横交错的开阔道路说。

　　泛植制药是一家进行甘草酸系列产品精细加工的高新技术企业，经过多年的发展，已成为全球产量最大的甘草酸单铵盐、甘草次酸硬脂基脂生产企业。企业的大部分产品都要陆运至上海，然后出口欧美、日本等地区。“在三川口园区，企业生产、运输‘两不愁’。”焦泽民说。

 

皋兰东山公园周边环境（资料图）

　　反哺民生，让城市发展惠及人民群众

　　一大批项目的相继落地，让皋兰的家底越来越厚实。

　　“这些年，皋兰的财政收入增势明显，已经达到历史最好。”皋兰县统计局副局长魏孔英说。

　　数据显示，2017年，皋兰县实现一般公共预算收入4.46亿元，同比增长14%。2018年前三季度，全县已完成一般公共预算收入4.48亿元，同比增长43%。

　　“随着园区经济的发展，一批入驻的企业成为新的税收增长点。”魏孔英认为，财政收入的增长与县里发展园区经济，着力培植税源密不可分。

　　据介绍，目前，六大产业园区的生产总值已占到全县GDP的80%以上。

　　家庭富起来了，皋兰县把民生工程建设的重点放到了保障方面。

　　近年来，皋兰县完成了13条城市主干道的新建和改造，构筑了“四纵九横”县城路网框架；建成县体育馆、石洞寺森林公园、东湖公园和县污水处理厂，县城的功能及品位得到有力提升；着力加强教育基础设施建设，2016年通过国家义务教育发展基本均衡县验收；建成县中医、县疾控中心等一批卫生重点工程，村级标准化卫生室实现全覆盖；实现农村公路全覆盖，在全省率先实现“村村通”畅通率达100%……

　　“特别是在这几年的扶贫攻坚行动中，皋兰县累计落实扶贫领域政策性资金近14亿元，其中县级财政投入资金1.2亿元，为2018年顺利实现脱贫摘帽提供了强大的资金保障。”皋兰县有关负责人说。

　　区位优势加上成熟的园区条件，皋兰的吸引力越来越强。2018年9月，皋兰县一次签订京东甘肃电商运营结算总部基地项目等5个电商物流项目，总投资达到39.7亿元。

　　强化项目引领、加强园区建设、努力保障民生，如今的皋兰已进入经济社会发展的良性轨道，显现出充满活力的发展动能。