承诺是金 兑现是根本——兰州市两级人民法院“基本解决执行难”工作综述

承诺是金 兑现是根本

——兰州市两级人民法院“基本解决执行难”工作综述

　　兰州日报全媒体记者张烁

　　司法，是维护社会公平正义的最后一道防线，而执行工作，是这一道防线上的最后一环，是胜诉当事人实现权益的最终保障。2016年3月13日，最高人民法院提出：“坚持以人民呼声为第一信号，向执行难全面宣战，深化执行体制改革，提高执行信息化水平，规范执行行为，穷尽执行措施，加强信用惩戒，让失信被执行人寸步难行、无处逃遁，用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。”自此，一场声势浩大的执行战役在华夏大地全面打响。兰州市两级法院以执行工作信息化建设为抓手，盯紧“四个基本”总目标，严格规范执行行为，优化整合执行资源，凝心聚力，开拓创新，强力推进，破局开路，发扬长征精神，全力决战决胜执行难，在执行工作“考场”上，书写公平正义的崭新答卷。

　　兰州市中级人民法院党组书记、院长王永平说：“基本解决执行难”是中央关注、社会关注、群众关注的一项政治任务，与服务经济高质量发展、服务民营经济发展息息相关。2016年以来，兰州市法院以前所未有的力度向“基本解决执行难”攻坚，取得了突破性进展，目前全市法院已达到“基本解决执行难”核心指标要求，成绩斐然。

　　言必行，行必果。2019年是“基本解决执行难”的收官之年，兰州法院将力度不减，标准不降，不作假，不松懈，与时俱进，善作善成，防止核心指标数据出现回落，确保全市法院一个不落如期完成“基本解决执行难”各项目标任务，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感！

　　凝心聚力 构建执行大格局

　　执行，如同一场没有硝烟的战争，战机稍纵即逝。兰州市两级法院紧抓时代机遇，主动争取党委、政府支持，加强同公安、检察、房管、综治、保险、公证、公积金等单位联动机制建设，形成了“党委领导、政法委协调、人大政协监督、政府支持，法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作大格局。

　　积极争取党委政府的支持。兰州市两级法院坚持把党的领导作为攻坚克难的根本保障，主动向市委、市委政法委汇报执行工作,依靠党委总揽全局、协调各方的政治优势，调动各方面积极因素，有效凝聚全社会力量。兰州市委、市政府严格遵照党中央国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕解决人民法院生效裁判执行难问题，加强统筹部署，在人力、财力、物力等方面，对人民法院执行工作予以倾斜，支持人民法院执行工作软硬件建设，为打一场破解执行难的“立体战”奠定了坚实的基础。两级法院院长签署“军令状”，对解决执行难的问题作出目标承诺，进一步明确了“一把手”在决战决胜执行难攻坚行动中的任务、职责，为坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗提供了强有力的组织保障。

　　建立健全执行联动机制。市委政法委高度重视法院执行工作，积极发挥主体责任，强化沟通协调，先后牵头召开三次执行工作联席会议，印发会议纪要，整合全市力量，综合治理，合力攻坚。市委、市政府领导多次对全市执行工作作出重要批示，要求相关职能部门各司其职、全力支持执行工作。执行联动成员单位共同签署《支持人民法院解决执行难承诺书》，推动党政机关带头执行人民法院生效裁判，切实解决了“联”而不“动”的问题，帮助法院化解案件、解决困难；综治部门将“基本解决执行难”纳入综合治理目标责任考核，作为依法治市法治建设的重要内容；纪检监察部门对不协助法院执行工作、不主动履行生效裁判的党政机关依纪依法严肃追究责任；公安机关对长期规避执行的被执行人、涉案车辆协助查找控制，有力推动全市形成破解执行难的强大合力。

　　主动借用社会资源力量。兰州市两级法院认真贯彻落实中办、国办《关于加快推进失信被执行人信用监督警示和惩戒机制建设的意见》，主动联合信用惩戒职能部门和组织，将人民法院发布的失信被执行人名单信息推送到相关单位管理、审批等工作中，在职能范围内对失信被执行人实施信用监督、警示和惩戒，借助地方综治网格化管理体系，发挥“网格员”触及面广、熟悉当地民情优势，协助法院查找被执行人下落、调查被执行人财产、送达法律文书、做好执行和解等工作。将执行工作纳入法治考核、综治考核、文明考核等领域，不断提高协助执行效率，拓展网络查控的范围，强化对规避执行、抗拒执行的联动打击。

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