甘肃法院：让“老赖”逃无可逃、避无可避

　　原来，这278名当事人都曾在某健身俱乐部办理了会员卡，并交纳少则逾千元、多则几千元的会员费，最多的达八千多元。本想为健康投资好好健身，不料该俱乐部经营不久便关门歇业，人去楼空。西固法院受理案件后，经过前期大量的调解工作，双方当事人达成了一致意见，约定被告于2018年6月5日前分批退还原告之前缴纳的会员费用。可履行期限届满后，该健身俱乐部及股东却未实际履行约定义务，原告遂申请法院强制执行。西固法院执行干警经不懈努力找到了被执行人，并对其实施了司法拘留，在强大的执行威慑力下，被执行人陆续凑齐了全部案款，履行了法律义务。

　　这仅仅是甘肃三级法院全力攻坚基本解决执行难的一个缩影。

　　自“用两到三年时间，基本解决执行难问题”冲锋号吹响以来，为全力铲除实现公平正义的最后一道藩篱，不让判决书变成一纸白条，甘肃法院密织立体执行网，对一些“骨头案”“钉子案”亮利剑、出重拳，强打击、严惩戒，实实在在的执行震慑力让“老赖”纷纷在法律面前现出原形，败下阵来。2016年以来，全省法院执结执行实施案件328863件，到位金额904亿余元。

　　“百日会战”使出“洪荒之力”

　　“叮铃铃……”

　　“喂？七里河法院吗？之前让我们协助查找的卢某已经找到了！”

　　晚22:00，兰州市七里河区人民法院的执行干警们接到甘南藏族自治州合作市公安局的电话，称被执行人卢某已被当地公安机关控制，接到消息后执行干警连夜赶往合作市。

　　第二日凌晨2:00，卢某被执行干警带回七里河法院，虽然夜已深，但执行干警并未因此松懈，而是连夜向卢某阐明利害关系，卢某迫于被拘留的压力，当即表示愿意马上凑钱还款。随后，卢某的家人带着1.6万元执行案款来到七里河法院。

　　此时，天色已渐渐泛起一层鱼肚白。

　　2018年4月9日，省委政法委主持召开全省第九次解决执行难工作联席会暨“百日会战”动员会，启动了甘肃法院解决执行难历史上重视程度最高、参战范围最广、执行力度最强、干警付出最艰辛、实际效果最好的执行攻坚战。时任省委常委、政法委书记马世忠担任会战总指挥，副省长兼公安厅厅长余建、省法院院长张海波、省委政法委常务副书记白文晖任副总指挥；全省三级法院整体联动，集团作战，各法院确保三分之一以上干警参与执行，有些法院参战干警甚至达到二分之一；省法院成立了60人参加的特别行动队，各中院成立特别行动小组，协同各地处置复杂案件；省法院党组成员和审委会专委带队抽调97名干警组成12个督查组，深入各市州中基层法院开展全覆盖、蹲点式督查；省法院执行指挥中心每周通报工作进展；省法院党组书记、院长张海波多次在执行指挥中心视频连线全省两级法院，现场督导决胜“基本解决执行难”工作，全省114家中基层法院院长全部到一线督战执行；所有参战干警放弃节假日，开启“5+2”“白加黑”工作模式，开展“凌晨行动”“深夜围堵”“周末布控”“地毯式排查”等全天候集中执行；多次邀请人大代表、政协委员亲自参与、见证执行会战；通过全媒体网络直播兰州城关区执行腾迁现场，数十万网民在线观看。全省法院累计开展集中执行3307场次，拘留4939人，拘传8609人，搜查716件次，移送公安机关临控17362人，判处拒不执行法院判决裁定罪379人。

　　合力织就一张“执行密网”

　　“法官，你们把我拉进失信人员名单了，我现在不能贷款，我急需用钱周转，能不能把我从失信名单上撤下来？”

　　近日，被执行人陈某突然主动来到秦安县人民法院执行局，请求法院撤销其失信被执行人黑名单。最终，陈某主动履行了8万元执行款及2万元逾期迟延履行金。

　　全省各级法院始终坚持党的领导，凝聚社会各方力量，积极构建“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、社会各界配合、法院主办”的综合治理执行难工作格局。省委书记林铎和省长唐仁健分别对基本解决执行难工作作出批示，要求各级党委政府进一步加强对基本解决执行难工作的领导、监督和支持；省委常委会专门听取法院执行工作汇报，研究部署深入推进基本解决执行难问题；省委、省政府将党政机关执行人民法院生效裁判情况纳入市州党政班子年度考核；省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》；省人大常委会向全省各级人大发出《关于监督支持人民法院在两年内基本解决执行难的通知》；省政协组织调研组，深入市州开展执行工作专题调研；各市州、县区党委政府主要领导经常听取法院执行工作汇报并作出批示，统筹安排部署本地区基本解决执行难工作。

　　省委政法委先后9次组织召开执行工作联席会议，统筹协调各执行联动单位共同支持配合法院执行工作；建立52个单位参加的执行工作联席会议制度，共同签署《支持人民法院解决执行难承诺书》，联合印发《对不履行人民法院生效裁判的失信被执行人联合实施信用惩戒办法》；通过省政府信息中心政务外网，推送全省失信被执行人信息，每天更新一次；与省文明办等部门联合发布“共筑诚信，德润陇原”诚信红黑榜，将拒不履行法院生效裁判的企业列入黑榜公开曝光；省委宣传部、省法院、省银监局联合开发西北首个“鼎立信”失信被执行人曝光平台，建立失信被执行人曝光大数据库，全方位、多角度、立体式推送与案件执行相关的公共信息；各级发改、工商、税务、公共资源交易、金融、组织人事等部门在行政审批、行业准入、招投标、借贷融资以及授予资格荣誉时，对失信被执行人一律取消资格认定和荣誉授予。共计在“鼎立信”曝光平台、诚信红黑榜上发布失信被执行人名单99281例，采取11类37项惩戒措施，对失信被执行人担任公职、从事特定行业、享受政府补贴及出行、购房、投资、招投标等作出限制，其中限购买机票制18.86万人次、乘坐高铁27.1万人次，让被执行人“一处失信、处处受限”。

　　为进一步打击拒执犯罪，省委政法委召开现场会，部署全省集中打击拒执违法犯罪专项行动；省法院、省检察院、省公安厅召开三长联席会议并形成会议纪要，对涉嫌拒不执行法院裁判的被执行人及时立案，从严惩处；省法院与省公安厅联合制定《关于开展司法拘留社会矛盾化解工作的实施意见》《关于公安机关协助人民法院查询、查找、控制被执行人车辆问题的实施办法》；各地公检法机关加强协作配合，形成有效遏制拒执违法犯罪的“打击链”。2016年以来，全省法院以拒不执行法院判决裁定罪判处408人。全省上下形成了关心法院执行、支持法院执行、联合惩治“老赖”的强大合力，真正让失信被执行人“无处可逃”。