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【工人日报】张掖:创业创新的“金色绿洲”

 2019/01/30/ 17:45 来源:工人日报 记者 康劲

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下———新时代新作为新篇章】

张掖:创业创新的“金色绿洲”

  本报记者 康劲

  虽是寒冬时节,但走进张掖市小微企业创富中心却处处感到暖意融融、热火朝天。

  一家植保无人机作业公司的合伙人们正忙得不可开交。这群由大学生、退伍军人、当地农民联合创立的小微企业,入驻创富中心仅仅两年多,业务从最初的农作物植保,拓展到无人机生产、组装、销售、培训等。

  创富中心为企业免费提供办公场地,并且邀请知名专家、企业家交流、传授创业经验和知识,帮助企业发展。如今,这家公司平均每月营业收入达50多万元,成为当地创业创新的“明星企业”。

  现在,入驻创富中心的企业近百家,有600多人在此创业、就业,入驻企业中规模最大的50人,最小的仅有3人。创富中心主管张雪梅每周都会沿着800米长的街道,挨家走访一遍。大到企业项目申报,小到职工招聘,企业的许多难题都是在走访过程中发现,正是这样的发现,帮助多家初创企业解忧。

  “我们用最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境,使这里创业成本最低、风险最小、成功率最高。”张雪梅说。

  如今,创富中心已经成为张掖市创业发展的一张名片,但谁能想到,这个共有13380平方米,设有综合服务大厅、产品展示中心、路演大厅、创客咖啡等功能区域的基地,在3年前才刚刚挂牌。

  那一年,张掖市进入全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范行列。国家3年投入6亿元推动试点城市大众创业、万众创新的“政策红利”,让地处西北内陆的张掖市从此踏上发展的快车道,一跃成为创业创新的“金色绿洲”——2018年底,张掖市因小微企业“双创”的典型而受到国务院和甘肃省政府的通报表扬。

  3年来,张掖市利用土地、物价、劳动力等创业成本相对较低的“比较优势”,力推小微企业群体迅速壮大,企业创新活力显著增强,小微企业群体正成为张掖转型发展的有生力量。小微企业融资难、融资贵等问题得到改善,小微企业发展环境进一步优化。全社会鼓励支持创业创新氛围越来越浓,创业者的积极性、主动性明显增强,全市创业创新环境发生根本性转变,探索出西部欠发达地区依靠大众创业、万众创新实现创新发展的新路子。

  没场地、缺资金、难融资……3年间,张掖市政府瞄准普遍存在的创业之难,坚持就业优先基本方向,突出改革创新根本动力,从强化组织推动、完善政策措施、推进机制创新、优化服务环境等方面入手,帮创业者扫除障碍。

  张掖市制定出台的支持创业创新地方政策体系,因含金量高、吸引力强,被创业者称为“黄金19条”。其中包括对初创型小微企业实行免规费、免房租、免税、免息、免担保费、补贴培训费“五免一补”,对成长型小微企业实行创新奖励、入规奖励、融资奖励、质量奖励、创汇奖励、改造升级补助、贷款利息补助“五奖两补”,对创业创新基地实行改造费用补贴、租金补贴、业绩奖励、晋级奖励、融资奖励、服务平台奖励“两补四奖”扶持政策;配套出台小微企业专项资金、创业创新扶持基金、助创贷等管理办法和支持个转企小升规、科学技术奖励等政策措施,形成一张相互支撑、协同发力优化小微企业成长环境的政策“关怀网络”。

  为激活市场主体活力,张掖市率先开展建设项目环评审批改革试点,评估类项目减少、环评时间缩短;集中打造小微企业综合服务平台,构建“一站式”综合服务体系;通过政府购买服务方式,引导支持中介机构等社会力量为小微企业提供创业辅导、管理咨询、检验检测认证等“保姆式”服务。

  张掖市分4批次取消调整和下放行政审批事项265项,整合归并核减内容相同或相近的权力1475项,推行网上申报、网上审批,实行“一个窗口、一张表格、一套资料”,让信息多跑路、群众少跑腿、部门协同办。

  在政府大力引导支持下,助创贷、助保贷、互助贷等信贷产品应运而生,催生出小微企业发展的澎湃动力。3年来,累计为501户小微企业发放贷款12.79亿元,创业就业贴息贷款担保基金累计为10412名创业者、82户企业发放贷款8.51亿元。

  甘肃西运联程创客孵化园、甘肃表是创客梦工厂、山丹沃谷产业孵化园、临泽颐高电子商务孵化园等一大批企业创办的创业创新基地在张掖建成。这些基地充分利用现有工业园区、学校场馆和政府公用设施,引进专业团队公司发展运营,对小微企业壮大自身实力,发挥创新引领作用创造了良好条件。

  3年来,全市共建成小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等各类创业创新基地53家,入驻入孵企业1506户。建成国家级小微企业创业创新示范基地2家、科技企业孵化器1家、众创空间2家、星创天地4家;建成省级小型微型企业创业创新基地1家、就业创业孵化基地10家、科技企业孵化器7家、众创空间9家。

  如今,行走在张掖,处处热潮涌动:创富中心、众创空间、创客咖啡等纷纷涌现,孵化园、创业园、电商平台等应运而生,满怀梦想的创业者遍布城乡……

  据统计,3年时间,张掖市新增市场主体5.8万户,其中新增小微企业1.7万户;新增城镇就业9.7万人,其中小微企业新增就业5.9万人。新增高新技术企业52家,小微企业完成技术合同交易额46亿多元,小微企业授权专利达1733项,就业、创业、创新等示范试点主要目标任务超额完成。

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