2018年度嘉峪关市经济社会发展情况新闻发布会实录（文+图）

　　3月1日上午，省政府新闻办举行2018年度嘉峪关市经济社会发展情况新闻发布会。嘉峪关市政府副市长何正义介绍2018年度嘉峪关市经济社会发展情况，并回答大家关心的问题。

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。为了让社会各界进一步了解全省各市州经济社会发展和脱贫攻坚等各方面的情况，我们将陆续邀请各市州负责同志向大家介绍有关情况。今天，我们非常高兴地邀请到嘉峪关市政府副市长何正义先生介绍2018年度嘉峪关市经济社会发展情况，并回答大家关心的问题。

　　参加今天新闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市40多家媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。

　　首先，请嘉峪关市政府副市长何正义先生介绍2018年度嘉峪关市经济社会发展情况。

　　何正义：

　　女士们、先生们，媒体界的朋友们：

　　大家好！

　　我们在初春时节相聚在美丽的金城兰州，首先感谢各媒体界朋友一直以来对嘉峪关市的关心关注，也非常感谢省政府新闻办公室搭建的交流对话平台。今天，我谨代表嘉峪关市人民政府向大家简要通报一下 2018年度嘉峪关市经济社会发展情况。

　　2018年，在省委省政府的坚强领导下，在各级各部门的大力支持下，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，按照“高质量转型发展和高水平全面小康”的奋斗目标，积极应对经济下行压力，攻坚克难，全力推进各项重点工作落实，全市经济总体呈趋稳向好态势。

　　一、坚持稳中求进工作总基调，经济运行总体平稳

　　围绕全年发展目标，多措并举调结构、稳增长、抓项目、促投资、优环境，主要经济指标平稳运行。全市生产总值完成299.6亿元，同比增长7.4%，全省排名第2位，其中：第三产业增加值112.5亿元，同比增长13%，增速全省排名第1位。固定资产投资降幅逐季收窄，同比下降19.2%。一般公共预算收入完成19.7亿元，同比增长8.6%。城镇居民人均可支配收入39629元，农村居民人均可支配收入19291元，分别增长8.6%和8.4%。全年居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，完成年度目标任务。单位生产总值能耗下降完成省政府下达的控制目标。

　　二、抓实项目促进投资，夯实基础补齐短板

　　扎实开展“项目建设提质年”活动，立足大局谋划增量项目，聚焦全面建成小康短板、乡村振兴、十大绿色生态产业谋划项目222个，总投资规模逾1100亿元，其中：34个总投资415亿元的项目列入全省绿色生态产业发展规划。落实领导包抓项目责任制，抓好政府投资、重点前期、市级领导包抓项目“三个清单”，110个市列重点项目开工率81.8%，49个领导包抓重大项目完成投资41.3亿元。争取国拨省补投资项目28个、资金3.55亿元，开工率92.9%、完成投资5.03亿元。第24届兰洽会签约招商引资项目6项，签约总金额38.35亿元。

　　三、加快转型升级步伐，做强做优工业经济

　　制定促转型系列政策措施和实体经济奖励办法，推进工业经济高质量发展，支持传统工业企业延链补链强链。加快推动高新企业项目建设，实施了甘肃益工25万吨高精度交通用铝板项目，一特多功能专用汽车实现批量生产。推进工业企业绿色发展，组织东兴铝业、索通公司等重点企业积极申报绿色制造集成项目，实施宏晟电热3号机组超低排放改造、焦化厂5号6号焦炉烟气脱硫脱硝改造等重点技改项目。加大科技创新力度，编制印发了《嘉峪关市战略性新兴产业发展规划》，天成彩铝公司成功入选第五批全省战略性新兴产业骨干企业。新增省级知识产权优势企业、科技创新型企业和企业技术中心等15家，列入国家和省级科技型中小企业23家。规上工业实现增加值161.8亿元，同比增长3.3%。

　　四、抓好试点示范建设，推动乡村全面振兴

　　聚焦乡村振兴战略，编制实施《嘉峪关市域乡村建设规划暨乡村振兴战略实施规划》《戈壁农业发展规划》，建成日光温室108座。大力发展乡村旅游，实施嘉峪关村“关下人家风情一条街”、黄草营村“石关峡休闲农园”等乡村旅游示范项目。深化农村集体产权制度和“三变”改革，整合支农资金500多万元，撬动社会资本7000余万元。推进“厕所革命”，持续实施农村人居环境整治工程，建成农村公共卫生间15座，农村冬季清洁取暖改造完成1582户。启动农村人居环境整治三年行动，对各村组居民院落及周边环境全面清理整治，累计建成10个省级“千村美丽”示范村，农村环境面貌明显改观。

　　五、坚持文旅商体融合发展，第三产业提档升级

　　抓住国家将嘉峪关布局为区域级流通节点城市的契机，抢占“一带一路”建设通道制高点，着力打造综合物流枢纽城市、现代物流集散中心和区域性陆港经济区。制定旅游强市、乡村旅游、智慧旅游等政策措施，修订全域旅游扶持奖励办法，推进景城、产城、城乡一体化发展。加大旅游宣传营销力度，培育6条旅游新航线。“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”开幕式、嘉峪关国际短片电影展、国际房车博览会等成功举办。坚持“大旅游”“小旅游”一起抓，全域旅游规划完成评审，累计建成74家星级农家乐、40家乡村旅馆，6个乡村旅游示范点建设进展顺利。商贸物流业进一步壮大升级，文旅创意产品研发力度加大，获得全国特色旅游商品大赛银奖和甘肃旅游商品大赛金奖各1项。全年接待旅游人数1047.9万人次，同比增长22.3%；实现旅游收入73.9亿元，同比增长29%。

　　六、提升城市品质品位，综合功能更加完善

　　强化规划引领，完成三镇规划编制，实现全市集中建设区控规全覆盖。加快补齐交通基础设施短板，G312嘉峪关至清泉公路、驻地部队道路建设等项目有序推进，酒嘉绕城高速前期工作进展顺利。五一路、朝阳路、建设路等7条老旧道路改造和南市区7条道路扩建全面完工，城区道路提升改造工程基本完成。新建改造地下管网190公里。启动新三年棚户区改造工程，征迁改造房屋1062套，扩建、翻建老旧小区住房12750套。推进“厕所革命”，新建城市、农村和旅游景点公厕35座。实施公共服务领域市场化改革，深入开展全域全城无垃圾创建，持续深化出租车、景区景点、马路市场等专项整治，启动“拆违建、排隐患、保安全”整治行动，全国文明城市创建成果持续巩固。

　　七、持续保障改善民生，社会事业全面进步

　　省政府确定的6件惠民实事顺利推进，市政府确定的8件惠民实事全面完成。加快推进义务教育学校标准化建设，实施教育项目12个，建成校舍面积4.8万平方米；胜利路小学竣工投用，福民和建林街区幼儿园全部建成；师范附校初中部教学楼、南市区小学、南市区幼儿园进展顺利。推进医疗卫生基础设施建设，康乐寿医护养老中心竣工验收、酒钢医院综合门诊楼改扩建等项目基本建成，中医事业发展提质提速。

　　2019年是贯彻落实党的十九大精神的深化之年，也是落实“十三五”规划、加快全面小康社会建设的攻坚之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，对标“八个着力”，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展要求，围绕经济结构调整和产业转型升级，全力深化投融资体制机制改革，着力优化发展环境，努力推动经济社会高质量发展。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　感谢何正义先生的介绍。下面，进行记者提问，按照惯例，提问前请通报所在媒体名称。

　　记者：2018年，在投资形势十分严峻的情况下，嘉峪关市固定资产投资增速降幅逐季收窄，较上半年收窄了6.9个百分点，继续保持了止跌回稳的良好态势，嘉峪关市主要采取了哪些措施？

　　何正义：谢谢你的提问。今年以来，我市固定资产投资面临十分严峻的形势，为抓好投资工作，落实省上下达的投资目标任务，我市坚持实施项目带动战略，创新工作举 措，全力推进项目建设，尽最大努力完成固定资产投资任务。

　　一是开展“项目建设提质年”活动，以项目建设支撑固定资产投资目标。坚持把项目建设作为推动转型发展和全面建成小康社会的关键，深入开展“项目建设提质年”活动，围绕《嘉峪关市推进绿色生态产业发展重点项目库》和“三个清单”，认真谋划储备项目，加大招商引资力度，统筹推进重点项目，建立健全工作机制，突破投融资创新，深化“放管服”改革，全方位做好服务项目建设工作。

　　二是创新思路多措并举，全力推进项目建设。今年以来，我市在充分认清固定资产投资面临的严峻形势下，创新抓项目、促投资的思路举措，确保完成固定资产投资目标任务。对投资5000万元以上的重大项目实行市级领导包抓责任制，建立了 “一个重大项目，一名市级领导包抓，一个责任部门牵头负责”的“三个一”工作机制，对重大项目实行保姆式服务，对照清单所列时间节点、目标进度和工作任务抓好落实。定期召开项目推进会，全市各部门协同作战，统筹工作进程，紧盯目标和薄弱环节，以扎实有效的措施，解决项目建设中存在的问题，全力抓好工作进度。加快推进在建项目进度，抓好项目施工的黄金时段，建设单位倒排建设工期，加快项目进度，尽快形成实物工作量；加快项目各项前期准备工作，抢时间、赶进度，各部门主动衔接，做好项目并联审批，合力推进前期进度，确保项目按期开工；加强对投资统计工作的重视，达到入库条件的项目抓紧入库，主动按时上报，做到应统尽统。多方筹措资金，加强项目保障。用好国家支持地方政策，积极主动争取项目资金，督促已争取到位的中央预算内投资项目全部开工建设，决不允许资金闲置；统筹使用市财政资金，加快资金拨付，确保将有限的资金用在“刀刃上”。加大招商引资工作力度，先后赴北京、广州、山东、湖北等地进行精准对接，把招商引资作为推进经济转型发展的“一号工程”来抓，做好“店小二”服务，紧盯在谈项目促其落地。

　　三是认真落实政策措施，促进民间投资回稳向好。我市认真贯彻落实省委、省政府促进民间投资各项政策措施，积极开展有关工作，进一步激发民间投资有效活力，促进民营经济健康持续发展。印发了《嘉峪关市促进民间投资止跌回稳健康发展实施意见》、《嘉峪关市进一步激发社会领域投资活力实施意见》、《嘉峪关市进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施方案》等，认真清理民间投资项目报建审批，督促正在办理的事项加快办理，未达到办理条件帮助企业尽快落实条件，进一步提高审批效率，优化项目报建审批服务。开展好涉企行政事业性零收费试点工作，印发《涉企行政事业性收费“零收费”试点实施方案》，切实降低企业成本负担。加大金融支持力度，努力解决民间投资融资问题，坚决清理融资过程中的各种不合理收费，切实解决民间投资融资难、融资贵的问题。为进一步促进民间投资，改善营商环境，促进民间投资回稳向好，我市结合省委、省政府开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动，深入开展了“营造环境建设年”活动，全面提高全市各单位办事效率和服务质量，以作风转变着力改善营商环境、以改善营商环境助推经济社会高质量发展。印发了《嘉峪关市开展“营商环境建设年”活动实施方案》，从进一步优化投资环境、政策环境、服务环境、法治环境等4个方面，细化了20项具体工作任务，包括促进民间投资的政策、审批、发展、人才、减负、保障等各方面，切实营造良好的营商环境，促进民间投资企稳回升。

　　最后，再次感谢各位媒体界的朋友们对嘉峪关各项事业发展的关心与关注，真诚邀请大家到嘉峪关进行深入的调研、采访和宣传，也欢迎大家对我们的工作进行监督，帮助我们把各项工作做得更好。

　　谢谢大家！

　　主持人：

　　女士们、先生们，由衷感谢大家长期以来对我省经济社会发展的关心和支持，同时，希望新闻媒体朋友们一如既往地关注全省各地区、各领域的发展情况，积极宣传报道全省及各市州为推进经济社会发展所做出的努力，切实让社会各界共享发展的经验和成果。今天的新闻发布会到此结束。再次感谢发布人何正义先生！也感谢各位媒体朋友！