马忠明委员：听了政府工作报告，我对民勤生态特区建设充满信心

　　“农业发展到新的阶段，必须从单纯的追求产量向效益和品质转变，而用系统性思维来审视，农业的高质量发展必须要有绿水青山的生态环境来做保障，特别是对甘肃这样一个生态脆弱的地区，我们更应该争取国家在政策上的支持，采取超常规措施保护生态、恢复生态，为推进绿色、高质量发展奠定基础。”马忠明说：“事实上，我们已经取得了生态保护的实践突破，比如我们在国家的支持下，通过石羊河流域重点治理规划的实施，“沙进人退”的态势得到有效遏制，让石羊河下游干涸50年的青土湖起死回生，出现了20平方公里的水域，一些植被得到恢复。这就是我们的信心！”

　　马忠明说：“我们能在民勤这个被巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠虎视眈眈的地方夺取生态环境恢复的突破，我们就有信心在生态恢复上实现新的更大突破。尤其是在政府工作报告里，不论是对农业、科技、生态的发展，还是对西部开发开放新的支持政策，以及鼓励采取改革的办法和市场化、法治化手段推进高质量发展，可以说一系列支持西部生态文明发展的政策迎面而来，关键在于如何因地、因时、因事制宜。”

　　马忠明认为，民勤绿洲是一个特殊的区域，处于特殊的位置。面向新时期民勤绿洲生态治理和绿色发展的现实要求，应借鉴我国经济特区的成功实践经验，设立民勤国家生态特区，以特殊政策，实施特殊任务，解决特殊地区的特殊问题，实现特殊目标，总结特殊经验，集成特殊模式。

　　第一，可以巩固我们拥有的重点治理成果。我们要从更长远的措施、更宽广的领域、更高的层面来设计民勤绿洲生态治理恢复方案，实现民勤绿洲全流域的生态恢复，以实现“确保民勤不成为第二个罗布泊”的国家目标。

　　第二，我们要助推民勤绿洲高质量发展。即在原有的基础上实现民勤生态产业的转型升级，最终实现生态效益、经济效益与社会效益相统一。

　　第三，遏制巴丹吉林、腾格里两大沙漠合拢，保住民勤绿洲，保护生态稳定，保障我国东西部和新丝绸之路的畅通。

　　第四，通过集聚各方资源和优势，在生态要素综合治理、发展方式转型升级、治理体制机制创新等方面取得创新，为国家生态保障体系的建设提供宝贵的经验和模式。

　　民勤绿洲水资源紧缺，荒漠化程度严重，但其资源的相互配合程度较好。比如说，区域日照充足、昼夜温差大，生产的农产品品质好。同时，该区域土壤、大气、水无污染，有条件发展绿色有机农产品。近几年来，围绕资源优势在民勤绿洲发展以绿色瓜菜为主的八大特色产业，取得了显著的效益。例如民勤白兰瓜、蜜瓜、人参果都是比较有名的，还有民勤当地的沙葱、韭黄等特色蔬菜，很受市场欢迎。针对这些特色产业，要加大农产品的有机认证，加大质量追溯系统建设，打造民勤特色品牌，把民勤农产品推出去。

　　马忠明坦言，生态特区的建设既是一项创新工程，也是一项系统工程，需要得到方方面面的支持。作为全国政协委员，他建议在国家层面对民勤绿洲给予关注，在民勤设立国家级的生态特区，特别在政策方面能够给予特殊的倾斜，特别在资金、人才、体制机制创新方面制定一些特殊的政策。

　　马忠明介绍，目前民勤已经制定了生态特区的规划方案，建议这份规划方案能够纳入国家相关规划方案，给予资金支持。同时要加大科技支撑，建议国家在民勤设立国家级生态农业试验站，集聚中央和省级科技力量，建立创新中心，以研究生态特区建设过程中的体制机制、核心技术和模式，最终能够形成一些特殊的经验、成熟的模式，乃至推广到全国。

　　马忠明分析指出，生态特区的设立，首先要解决生态系统不稳定的问题。针对绿洲植被覆盖率低，风沙沿线农田防护林薄弱，生态用水不足，植被自然修复慢和抗风沙侵袭能力不足的问题，采用水资源优化配置，加快植被的恢复，保证生态系统的稳定。

　　其次，要解决地下水位回升的问题。虽然现有部分区域地下水位开始回升，但是离生态治理要求的地下水位还相差甚远，必须持续地通过水资源的高效利用和增加生态用水，将区域地下水位恢复到合理的水平。

　　第三，确定区域生态产业可持续发展的科学路径。只有产业发展了，才能治理和保护好生态环境，特别要发展适宜绿洲生态保护的高效、高品质产业，实现生态产业化、产业生态化。

　　第四，建立生态治理恢复的体制和长效机制。在定额管理制度、水权制度改革、流域水资源统一调度等方面有突破。

　　马忠明说，生态特区的设立，要全面树立“绿水青山就是金山银山”理念，以保障生态安全为前提，以水资源承载能力为依据，科学规划，推动县域产业生态化发展与转型升级，全面提升生态质量，提高生态综合效益。这样才能真正让绿洲生态绿起来，让特色产业强起来，让民勤农民富起来，最终实现“绿水青山就是金山银山”的目标。（新甘肃·每日甘肃网北京3月6日电）

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