【经济日报】发展特色现代丝路寒旱农业——访全国人大代表、甘肃省省长唐仁健

发展特色现代丝路寒旱农业

——访全国人大代表、甘肃省省长唐仁健

　　本报记者 李琛奇 陈发明

唐仁健

　　发展现代丝路寒旱农业，充分集成设施化、机械化、智能化、数字化等现代技术手段，充分挖掘高寒干旱气候条件下农业发展的资源潜力，探索现代农业发展新模式

　　全国人大代表、甘肃省省长唐仁健在接受经济日报记者采访时表示，甘肃将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循高质量发展要求，结合实施乡村振兴战略，贯彻中央“一号文件”精神，深入推进农业供给侧结构性改革，着力构建优势产业、生产组织、产销对接、风险防范、服务保障五大体系，探索具有“现代”方向引领、“丝路”时空定位、“寒旱”内在特质的新时代农业发展路子。

　　唐仁健代表说，甘肃提出发展现代丝路寒旱农业，充分集成设施化、机械化、智能化、数字化等现代技术手段，充分挖掘高寒干旱气候条件下农业发展的资源潜力，探索现代农业发展新模式。

　　唐仁健代表表示，甘肃发展现代丝路寒旱农业，有5个方面有利因素：一是发展有需要。甘肃与西向的中西亚、中东欧等国家（地区）在农产品品种、技术等方面具有高度契合性，与南向的东南亚、南亚等国家（地区）在产品、市场上具有明显互补性。二是建设有条件。甘肃地理过渡性强，省内植物资源具有广泛的抗寒耐旱遗传特性，有大量适宜寒旱气候条件的特色优势品种。三是技术有支撑。有中科院寒区旱区环境与工程研究所专门从事高寒干旱地区生态环境、自然资源和重大工程研究，还有兰州大学、甘肃省农科院等高校院所开展相关研究。四是前期有基础。多年发展旱作农业，甘肃已成为全国最大的玉米制种基地，最大的马铃薯脱毒种薯繁育基地，最大的蔬菜、花卉制种基地，最大的道地中药材生产基地，最大的高原夏菜生产集散基地，最重要的牛羊肉和优质苹果生产基地。五是未来有前景。甘肃深度融入“一带一路”建设，抢占文化、枢纽、技术、信息、生态“五个制高点”，推进国际陆海贸易新通道建设，与相关国家开展高效节水农业、马铃薯育种、日光温室等设施农业生产技术合作。

　　唐仁健代表介绍，甘肃在发展现代丝路寒旱农业的操作上，主要是构建“五大体系”。

　　一是优化产业布局，大力构建“优势产业”体系。围绕“牛羊菜果薯药”六大特色产业，打造“一带五区”特色农业生产布局，就是以高原夏菜、瓜果、养殖业及奶产品为主的沿黄农业带，以现代制种、非耕地设施蔬菜、酿酒原料生产为主的河西灌溉农业区，以优质苹果、黄花菜、小杂粮等为主的陇东雨养农业区，以中药材、马铃薯等为主的中部旱作农业区，以苹果、花椒、油橄榄、食用菌等为主的陇南及天水南部山地特色农业区，以藏牛羊、藏药等为主的甘南高寒牧区。同时，在保护好生态的前提下，大力发展戈壁生态农业。

　　二是强化龙头带动，大力构建“生产组织”体系。先后引进北京德青源、陕西海升集团等一批农业龙头企业，高标准发展农民专业合作社，继续加大力度推进新型经营主体引进培育，实施好合作社能力提升工程，进一步促进小农户和现代农业发展有机衔接。

　　三是拓宽流通渠道，大力构建“产销对接”体系。省级财政安排2.39亿元专项扶持资金，在有需求的贫困县贫困村扶持建设果蔬保鲜库。在销售方面，成立了有200多家省内外会员企业参与的“省农业扶贫产业产销协会”，推动更多特色农产品走向全国大市场。

　　四是着眼保本止损，大力构建“风险防范”体系。针对传统农业抗风险能力普遍脆弱的实际，下决心构建起了以保险保本垫底、入股分红保底、公益岗位托底和低保政策兜底的“3+1”保险保障体系。新增了6个省级补贴险种，并计划3年省市县投入38.2亿元保费补贴资金，实现农业保险对建档立卡贫困户全覆盖、贫困村所有种植养殖产业全覆盖，以及自然灾害保险和目标价格保险全覆盖，为农民稳定增收加牢“保险锁”。

　　五是立足提质增效，大力构建“服务保障”体系。狠抓两个“三品一标”，即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志，品种、品质、品牌和标准化生产，实施质量提升行动；加大资金投入，筹措125亿元到户产业扶贫资金，启动实施1000亿元特色产业发展工程贷款和500亿元农产品收购贷款，设立500亿元产业投资基金和首期规模15亿元循环农业发展子基金支持特色优势产业项目。