【理论】发展农村电商助推乡村振兴战略实施

发展农村电商助推乡村振兴战略实施

　　吴燕芳

　　党的十九大报告从国家战略层面提出了实施乡村振兴的历史任务，为欠发达地区落后省份创造了难得的发展机遇。《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确将“物流”列为农村基础设施之一。但交通瓶颈始终是困扰甘肃农村发展的扼喉之痛，物流配送“最后一公里”难题依然尤为突出。因此，以发展农村电商助推乡村振兴战略实施，对于甘肃促进农村发展具有重要的现实意义。

　　第一，以涉农电商开拓新路径。乡村振兴的根本和关键在于产业兴旺，然而农村市场短板始终是影响农民生活水平的关键因素。电子商务的迅猛崛起为农货外销找到了广阔的“大市场”，不仅成为农产品销售的重要渠道，也是助推产业振兴的生力军，更是精准扶贫的重要路径。乡村振兴战略为落后地区，特别是深度贫困地区带来政策、资金、项目、技术和人才等领域的全方位支持，在一系列规划设计、扶持措施和利好政策的助力下，全面改善并升级甘肃贫困地区的电商发展环境，必将使农业经营主体加速扩张，示范作用显著增强，加快形成富民产业强盛兴旺、扶贫攻坚亮点频现的发展格局。

　　第二，用大数据助推农业供给侧结构优化。随着电商信息化广度和深度的不断拓展，电商大数据服务农业供给侧结构性改革的能力显著提升，不仅成为农产品生产与消费真实对接的“窗口”，也是指引市场动态的“风向标”。首先，利用实时大数据分析农产品区域性和品种性生产信息，通过数据反哺供应链，帮助引导农民向优品质和高效益管理转变；其次，借助大数据分析技术，可以使农业生产者和经营管理者及时掌握市场需求变化，有针对性地做出产品创新、流程简化和成本降低等调整，提升供给侧端整体效益；再次，政府也可从大数据分析中，准确把握消费者需求，据此制定出相应的政策，引导生产端的农户、企业及经营主体优化调整农业结构，精准助力农业供给侧结构性改革。

　　第三，多举措筑牢农村物流基础设施根基。加大国家优惠政策、重大项目、扶持资金争取力度，大力推进交通扶贫攻坚，协调对接国家层面综合交通运输规划与标准，构建适度超前、功能配套、优质高效的交通网络，推动农村路网结构与技术等级提档升级。推进完善县乡村三级农村物流服务体系，统筹物流、邮政、快递、供销等协调发展，推广“多站合一、资源共享”的物流节点发展模式。鼓励企业密集农村物流网络，引导阿里、京东、苏宁等知名电商积极投身农村物流体系建设，着力打通农产品上行和工业品下行的双向流通渠道。

　　第四，强化政府引导和资源配置作用。政府要深化对农村电商重要性的认识，主动承担、积极作为，以省情实际和现实基础为依据，科学制定行业专项规划，量身定制前瞻性政策引导与扶持举措，为行业持续健康发展保驾护航。还要不遗余力地做好产品推广与宣传工作，扩大并提高甘肃农货的市场影响力和知名度。此外，还应承担起品牌培育和扶持龙头企业的重任。实施农产品品牌培育工程，支持企业通过标准化建设和“三品一标”认证，提升产品附加值和竞争力；筛选发展前景广、竞争力较强、知名度较高的本地电商企业进行重点培育，通过引进移植、重组提升和业务联合等方式做优做强，打造一批具有规模效应和示范带动效应的龙头企业，以标杆企业和知名品牌为甘肃农村电商发展注入强劲动力。

　　第五，着力加快构建资源整合与共享机制。加快农村地区宽带网络与移动通信网络覆盖步伐，夯实电商发展硬件基础。提升农村物流信息化水平，研究制定资源整合与共享层面的统筹规划，整合市场、政府、企业与生产者之间的信息资源，探索建立共建共享机制，积极打造公共信息服务平台，实现企业、渠道及地区之间物流信息共享，促进各级节点之间有效沟通，推进网点与农户之间高效对接，全面提升物流行业运行效率。

　　（作者单位：甘肃省社会科学院）