【看法】
小作坊也要规范化经营
刘孙恒
记者从市场监管总局获悉,4月18日到19日,市场监管总局召开食品小作坊监管工作现场会,交流小作坊监管经验做法,探讨小作坊综合治理方案,提升食品安全保障水平。其中,明确要求“对小作坊100%登记,实施动态管理。”(据《北京青年报》)
小作坊关系大民生。作为食品供应链中的一环,相比那些大型饭店、高端酒店,小作坊看似存在感低,影响力也不大,但由于其数量多、分布广等特点,人流量大的街边角落总会有其身影,并且卖的小吃往往适合人们的口味,其服务的人群其实并不少。由此可以看到,小作坊的食品安全绝对不是小事。
由于小作坊是分散经营,经营的时间、地点不固定,流动性较强,给监管带来了很大的难题,小作坊的卫生、产品质量等各方面条件如何,很多时候只能靠小作坊主的道德自觉。而把广大人民群众的饮食安全,寄托在小作坊主的道德自律上面,显然靠不住。
小作坊的规范化生产是势在必行,不管路边的小吃多么好吃,安全总是第一位,若没有安全作为前提,蜜糖可能是砒霜,想必绝大多数人对此都会表示认同。此前,各地也曾针对小作坊有过一些有效的整治措施,但推动小作坊由“小散低、脏乱差”向“小而精、名特优”转变,明确要求“对小作坊100%登记,实施动态管理”,还是少见。
要求小作坊100%登记其实只是制度化管理的第一步,与之对应的是“明确事权、突出重点,以机构改革为契机,加强基层综合执法”“按照风险分类、疏堵结合,优化简化准入方式”“综合运用多种市场监管手段,引导从业者严守道德底线”等多措并举,也就是说,小作坊或许从此告别无序经营无人监管时代。
小作坊越来越规范化发展,给人们带来“舌尖上的满足”的同时,每一个小作坊都应成为城市一道靓丽的风景线。需要注意的是,小作坊管理一定要避免陷入“一管就死,一放就乱”的管理困境。说到底,推动小作坊规范化发展,尤为考验监管者的行政智慧。
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