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努力实现脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的良性互动——访兰州市社科院经济所所长、副研究员房先平

 2019/05/09/ 08:23 来源:兰州日报 记者魏婷

努力实现脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的良性互动

——访兰州市社科院经济所所长、副研究员房先平

  兰州日报社全媒体记者魏婷

  今年三月,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议,在听取了代表们的发言后作了重要讲话。围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,记者专访了兰州市社科院经济所所长、副研究员房先平。

  房先平认为,习近平总书记的重要讲话对今后的脱贫攻坚指明了方向。兰州确定的整体脱贫摘帽目标取得重大进展,不等于我们的脱贫攻坚工作可以放松。随着乡村振兴战略号角的全面吹响,努力实现脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的良性互动是当前的一项重大课题。要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来,以乡村振兴战略的实施巩固提升脱贫攻坚成果,确保脱贫的高质量和可持续,让广大群众持续享受到更多的获得感、幸福感、安全感。

  房先平说,下一步,要加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,积极推进农业结构调整,加快培育新产业新业态,不断夯实农业农村基础,持续深化农村改革,统筹推进农业农村工作,实现农民收入持续稳定增长,以巩固提升脱贫攻坚成果,推进全面建成小康社会建设。围绕统筹衔接和农业结构调整,房先平从三方面做了分析和阐述。

  要做到脱贫攻坚不松懈,巩固提升脱贫攻坚成果。今后一段时间脱贫攻坚工作依旧不能松懈。首要解决的是脱贫户脱贫的持续性和近贫困边缘人群可能陷入贫困的问题,年初兰州的政府工作报告对脱贫攻坚做了全面安排:实现永登、榆中两县脱贫摘帽,历史性解决区域整体贫困问题;健全防范返贫预警机制,强化脱贫人口跟踪扶持,有效控制返贫发生率;紧盯“两不愁三保障”目标,高度关注边缘贫困人口,扩大帮扶覆盖面;全面落实强农惠农富农各项政策,大力发展扶贫车间,做强特色扶贫产业,促进农民持续增收;加快推进“四好”农村路、农村饮水、危房改造和易地扶贫搬迁等项目建设,改善农村生产生活条件;加强东西部扶贫协作和中央定点帮扶协调服务,积极对接落实帮扶任务。这有赖于全市上下积极采取有效措施,落实好各自承担的相关任务并保质保量完成,才能巩固脱贫攻坚的成果。

  要抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有序衔接,打牢长久脱贫的基础。脱贫攻坚的目标包含两层内涵,一方面,脱贫攻坚的首要任务、短期目标是确保贫困人口实现脱贫;另一方面,脱贫攻坚的终极任务、长远目标是要实现乡村的全面振兴,使脱贫乡村达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。因此,抓好当前的脱贫攻坚工作,一定要将短期目标与长远目标结合起来,在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时,要认真谋划、实施“产业、生态、治理、乡风文明”等方面的工作,开启乡村振兴的新征程。要推进脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接,把高质量可持续脱贫目标与长远的乡村振兴目标紧密结合,以脱贫攻坚补齐乡村短板,以乡村振兴巩固脱贫成效,让乡村振兴成为脱贫攻坚的延续和提升。

  要深化农村各项改革。坚持把深化农村改革作为破解“三农”难题的重要抓手,最大限度释放农村各项改革的综合效应,为乡村振兴和农业农村现代化不断增添动力。加大改革力度,拓展农业多种功能,全面激活农业农村内生发展动力。深化农村集体产权制度改革、农村土地“三权分置”、土地增减挂钩、农村产权抵押融资、农村房地一体不动产登记、供销合作社综合改革、农村资金互助合作社等改革措施,促进农村集体经济收入明显提升,实现村集体和群众双致富,双促进。条件成熟的地区可以小村并大村,这样可以有效整合土地,促进农村劳动力转移,让一批人口迁移到条件更好的地区,实现乡村产业发展和农民增收。要通过改革有效解决农村集体经济和农民合作组织存在的各种问题,可以在有条件的村庄开展农村“三变”改革,达到壮大集体经济、促进农业发展、农民增收的目的。

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