居家养老为基础 社区养老为依托 机构养老为补充 兰州多元养老模式服务七十万老人

　　打造多元化养老服务模式

　　走进位于天水北路280号至诚枫叶国际B座8楼的城关区虚拟养老院，场地宽敞明亮，各项设施贴心舒适。早晨刚一上班，城关区虚拟养老院管理平台的电话铃声就响起了，接听员小王面前的电脑弹出呼叫者的基本信息。“家住雁滩的张大爷需要擦玻璃。”于是小王将信息迅速转发到服务人员的手机上。不到一个小时，服务人员和另一位家政服务员就来到了张大爷家中。张大爷笑呵呵地说：“有了虚拟养老院，我的生活真是方便多了。”

　　城关区虚拟养老院院长秦田田说，2009年，城关区率先推出了虚拟养老院服务，满足了老人就近享受就餐、家政等养老服务的需求，被老人亲切地喻为“没有围墙的养老院”“没有门槛的养老院”。

　　在此基础上，从2017年开始，兰州市探索“幸福6+N”社区养老服务新模式，政府主导型综合为老服务模式、社工服务型社区为老服务模式、企业连锁型居家社区服务模式、机构延伸型居家社区养老服务模式，物业服务型居家社区养老服务模式和农村互助型居家社区养老服务模式等，为老年人提供医疗咨询、康复服务、心理咨询、精神慰藉、双向转诊、免费体检、临终关怀等医养结合服务，并在城乡社区老年人日间照料中心设置了健身康复室，配套了健身和康复设施，帮助老年人开展文化体育健身活动。

　　近年来，兰州市在养老方面探索“多条腿”走路。在社区养老服务方面，新建、改扩建市社会福利院“三无”老人生活住宿区、安宁区综合福利服务中心、皋兰县综合福利院、皋兰县老年护理院等公办养老福利机构，充分发挥了公办养老机构“兜底线、保民生”的作用。启动建设市社会福利院老年养护中心、市第二社会福利院老年养护中心、城关区综合福利中心等重大养老项目。吸引社会资本投入资金近3亿元，先后建成并投入使用安宁美好家园孝慈苑养老服务中心、榆中新阳光老年公寓、七里河伊光老年公寓、白塔山老年公寓等社会办养老机构。

　　医疗与养老服务结合发展。在居家社区养老服务中，依托社区日间照料中心与社区卫生服务中心为老年人提供医疗、养老服务。在机构养老服务中，涌现出皋兰县社会福利院、城关区老年公寓（康乐医院）、省第二人民医院、省第三人民医院等一批医养结合机构，初步探索了医疗与养老服务结合的发展新模式。

　　养老服务产业快速发展。城关区虚拟养老院推广发展智慧养老、互联网+养老模式，通过智能养老技术开展家庭医师签约服务、上门照护服务等，为居家老年人提供健康保健、康复服务、预约挂号、药品配送等医疗服务以及专业养老护理等照护服务，实现了医疗卫生与养老服务的有机融合。

　　建立养老机构运行补贴机制

　　为了落实好加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场、提升养老服务质量等政策，兰州市加大对养老服务的发展，尤其是社会力量的扶持力度，通过“以奖代补”、政策性补贴等制度，极大地吸引了社会力量参与养老服务，解决社会办养老机构运营难题。

　　在虚拟养老院的基础上，兰州市按照“保基本，惠民生”的原则，分类对老年人给予养老服务补贴。A类老人为特困老年人，由政府全额补贴，提供就餐、照料、护理等服务；B类老人为低保、重点优抚对象、计划生育特殊困难家庭老人等，由政府给予一定养老服务补贴，提供养老服务；C类为其他普通老人，由自己购买服务，但服务价格比市场价低20%。

　　同时，各县区，对原有的就餐、生活照料、卫生医疗、保健康复、日常陪护、家政便民、家电维修、心理慰藉、法律咨询、文化娱乐、临终关怀等11大类230多项服务项目进行了整合，建立服务清单制度，归结为生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急援助四大领域150余项服务项目，重新制定了服务菜单，为老年人提供了多元化、全方位的服务。截至目前，全市8个县区均已建立了虚拟居家养老运营平台，共有加盟企业和机构253家，服务人数33.83万人，年服务400万人次。

　　据了解，近年来，兰州市积极争取中央专项补助资金5410万元，省级补助资金5000万元，用于城乡社区老年人日间照料中心建设、经济困难老年人养老服务补贴、居家养老服务运营、“三社联动”等项目。兰州市配套市级养老服务资金5000万元，用于居家社区养老平台运营、政府购买居家社区养老服务、老年人意外伤害保险、养老机构综合责任保险、补贴经济困难老年人养老服务、“以奖代补”等工作。

　　兰州市民政局负责人表示，通过公建公营、公建民营、民建公助等方式，鼓励养老服务机构企业建设、运营、管理为老服务驿站，提供专业化、品牌化的居家社区养老服务，打造了城关区酒泉路街道、皋兰路街道，七里河区西湖街道小西湖西街社区、西站街道武威路社区，安宁区沙井驿街道、培黎街道向阳村社区，西固区先锋路幸福社区等一批居家社区养老服务驿站。