铲除黑恶“毒瘤” 兰州果断“亮剑”——一鼓作气坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战

铲除黑恶“毒瘤” 兰州果断“亮剑”

——一鼓作气坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战

2019年6月1日，兰州市举行扫黑除恶“陇风一号”集中行动誓师大会。

　　扫黑除恶专项斗争是一场民之所望、政之所向的战争，必须以敢打必胜的浩然正气和除恶务尽的坚定决心，驰而不息把扫黑除恶专项斗争推向深入。以决胜的精神状态、雷霆的实际行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。扫黑除恶专项斗争让广大人民群众真真切切地感受到安全稳定、秩序井然和风清气正，进一步增强了获得感、幸福感、安全感。

　　自2018年1月23日扫黑除恶专项斗争开展以来，兰州市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的一系列重要批示指示精神，按照中央和省、市委统一部署，咬定三年为期目标不放松，落实“三个结合”要求不含糊，突出“深挖根治”和“打伞破网”的年度重点任务，统筹推进摸线索、打犯罪、挖幕后、治源头、强组织等各方面工作，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性战果。兰州市工作的措施和成效主要体现在“七个坚持”：坚持高位推动，层层压实工作责任；坚持聚焦重点，深度排摸核查线索；坚持重拳出击，保持严打高压态势；坚持深挖幕后，持续发力打伞破网；坚持综合治理，不断夯实基层基础；坚持广泛发动，着力营造强大声势；坚持三年为期目标，持之以恒不放松。

　　张烁

　　坚持高位推动确保专项斗争方向“准”

　　始终把专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动来落实，作为一项必须完成的重大政治任务来推进，坚持以政治担当落实政治责任，科学谋划、精心组织、周密实施，在全市各级各相关部门成立了由主要负责人任组长的专项斗争领导小组，市委、市政府先后召开11次市委常委会会议和市政府常务会议、9次领导小组会议和54次工作推进会、专题调度会、案件会商会等，对专项斗争进行具体部署和扎实推进。市委、市政府主要领导44次对全市扫黑除恶专项斗争专门作出批示，有力指导推动全市扫黑除恶专项斗争顺利进行。制定出台《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施意见》等20多个规范性文件，确保专项斗争方向不走偏、行动不走样。

　　同时，建立形成涉黑涉恶线索快速移送、重大案件挂牌督办、庭前会商、每月战情通报等20多项制度机制，并将专项斗争纳入全市各级党委、政府综治领导责任制和平安建设责任书，加大考核权重，以责任制考核推动任务落实，为专项斗争顺利推进提供了完备的制度保障。坚持督导结合、以督促改，成立4个市级督查组，先后开展6轮次督导检查，对工作推动滞后、成效不明显的37个单位、1个领导班子、43人进行了约谈，层层传导责任压力，有效推动了专项斗争向纵深发展。

　　坚持聚焦重点深度排摸核查确保线索“真”

　　始终把发现和掌握有价值线索作为基础工作来抓，深入开展“大排查、大核查、大督查”专项行动，不断拓宽线索收集渠道，变“坐等收集”为主动找线索。

　　各区县、各成员单位自下而上签订《落实领导责任和无涉黑涉恶问题》承诺书，结合各自实际在本辖区本系统本行业开展多轮次摸排，全面起底涉黑涉恶问题线索。设立公布举报电话、信箱和网上平台，制定落实举报人奖励和保护制度，在1月29日第四次新闻发布会上，市扫黑除恶专项斗争领导小组为6名线索举报有功人员发放奖励金9万元，动员激励广大群众积极投身专项斗争，大胆举报身边的黑恶势力和背后的“保护伞”。特别是加强对相关刑事、治安、信访等案件的梳理串并，对近年来办理的涉黑涉恶、寻衅滋事等重点案件和服刑在押、戒毒、社区矫正等重点人员进行全面摸底、分析研判，并结合“一标三实”工作逐户开展摸排，有力推动线索“清零”行动落地落实。建立全省首个市级线索核查中心，对排查出的线索，市扫黑办、各相关部门全部建立台账，实行挂账销号管理。截至目前，全市共受理和摸排各类涉黑涉恶违法犯罪举报线索1707件，已办结1247件，办结率73.05%。

　　坚持重拳出击确保扫黑除恶面“全”

　　兰州市始终把以人民为中心作为根本立场，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，将打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，在党中央和省委确定的威胁政治安全、把持基层政权、欺行霸市、非法高利放贷等10类打击重点的基础上，结合市情实际，新增“网上造谣诽谤、非法宗教活动、重大项目建设、城乡接合部、文化娱乐场所”5类打击重点，使专项斗争更加精准有效。

　　始终坚持多警联动，加大对黑恶案件侦办打击力度，率先在全省建成市级扫黑除恶专项斗争办案基地，市纪委监委、市委组织部、市法院、市检察院、市公安局同步进驻办案基地开展工作，将符合条件的涉黑涉恶案件全部纳入基地，实行集中管理、合力办理、封闭运行。密集发起“五个一”集中行动（收网抓捕、案件审判、通告宣传、新闻发布、工作督导）、“亮剑、挖掘、清扫”三大行动、“五大”专项行动（涉黑涉恶线索大排查、涉黑涉恶犯罪嫌疑人大收网、“关系网”“保护伞”大彻查、扫黑除恶大宣传、行业系统大整治），坚持快捕、快诉、重判。截至今年5月31日，公安机关共打掉黑恶势力犯罪集团、团伙、村霸80个，其中黑社会性质组织8个，恶势力犯罪集团16个，恶势力团伙41个，村霸15人，抓获犯罪嫌疑人965人，破获各类刑事案件457起，查封、扣押、冻结涉案财产18.07亿元；检察机关受理移送涉黑涉恶案件43件298人，已提起公诉20件161人；审判机关审理判决9件118人。其中，市中院审结的孙发明等34人黑恶势力案，是我省首例公开宣判的黑社会性质组织案件，打响了我省专项行动的第一枪。新区法院审结的常进元等14人“村霸”恶势力案，是全国首例微博公开直播庭审的村霸恶势力犯罪案件，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰。

　　为深入贯彻落实中央扫黑除恶督导动员会精神，再掀全市扫黑除恶专项斗争新高潮， 6月1日18时，兰州市公安局重兵集结、尽锐出战，举行全市公安机关扫黑除恶整治社会治安2019“陇风一号”集中行动誓师大会，表达公安民警敢打必胜、除恶务尽的战斗信心和坚强意志，展示公安机关捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的坚定决心。省、市领导出席大会，鼓舞士气，并现场向参战单位授予“扫黑除恶尖刀队”战旗。当日，全市公安机关快速反应、雷霆出击，按照既定预案，集中优势警力，成功打掉了“5·06专案”等三个涉黑涉恶犯罪集团，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人26人，破获各类刑事案件13起，治安案件3起，涉案金额5000余万元。

　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市公安机关坚持党的绝对领导，强化主力主战主责，零容忍、出重拳、下狠手，专项斗争带动社会治安稳中向好，群众安全感明显提升。兰州市扫黑除恶专项斗争成效得到全国扫黑办甘肃调研组好评，尤其是“十个强化”经验（强化组织领导、专业队伍、工作机制、专案攻坚、线索核查、督导落实、协同联动、破网打伞、乱点整治、工作保障）纵深推进专项斗争的经验做法得到中央扫黑办的充分肯定，并向全国推广。

　　目前，兰州市打掉的黑社会性质组织、恶势力犯罪集团、涉恶犯罪团伙数均位列全省第一，全市刑事警情较前3年下降20%，暴力案件破案率90%，同比提高13个百分点，社会治安环境明显优化，群众获得感幸福感安全感持续提升。