【公益广告】产业培育提升“造血”能力 人才培训激发内生动力——金川集团公司精准扶贫的成功探索

　　这个“1234帮扶工作原则”就是金川集团公司带领群众掘富源、斩穷根的“法宝”。即：

　　“一个目标”——确保贫困农牧民人均收入持续增长；

　　“两条途径”——产业培育和人才培训；

　　“三新运用”——推广运用农业新品种、新技术、新设施；

　　“四化要求”——市场化帮扶、组织化生产、企业化管理、产业化发展。

　　“1234帮扶工作原则”的核心是“市场化帮扶”和“产业化扶贫”，把产业培育突出放在首位，消除了“输血式”“福利式”扶贫可能带来的负面影响，着眼于激发农村内生动力、保证可持续发展、促进农民增收，使帮扶工作走上了“产业化扶贫”的道路，形成了政企同德、干群一心、外援辅助和内生动力形成合力，共同推动群众加快脱贫致富奔小康步伐的良好局面。

　　大力培育发展肉牛养殖和中药材种植富民产业，有效促进农民增收、农村发展

　　在产业培育和开发上，公司一直坚持市场化帮扶模式，通过经济手段鼓励和动员群众投工投劳、参股出资，或者采取生产奖补、以工代赈、劳务补贴等方式，大力培育发展肉牛养殖富民产业。按照统一圈舍、统一畜种、统一饲料、统一管理、统一防疫、统一销售的“六统一”模式，为贫困村发展肉羊养殖业提供全方位的商业模式和组织方式，为养羊困难的农民提供帮扶资金和技术服务，着力培育对精准扶贫具有强力支撑、对农村发展具有示范带动的富民产业。

　　公司在安定区、积石山县帮扶村实施的肉羊养殖产业项目已覆盖除公司帮扶户以外的所有建档立卡贫困户，共建设标准化养殖小区8个、家庭标准羊舍686间，成立养殖合作社7家，直接受益人群达到532户。目前肉羊存栏达到1.9万只，累计出栏2.1万只，销售收入达到1425万元，每户每年仅在肉羊养殖上获得的收入就达7125元，占到了贫困户家庭总收入的45%以上。

　　在夏河县实施畜草配套改良项目，引进优质犏雌牛390头，对当地退化畜种进行改良，改良后的品种产奶量提高了1.5公斤/天，仅此一项每年就使每户增收1687.5元；引进的小黑麦牧草已累计扩种至1.9万亩，成为首个甘南藏区亩产超过1500公斤以上的优质畜草，亩产干草比青稞、燕麦高出3倍，累计产草超过2.85万吨，直接受益农户达到1500多户，大大提高了草场载畜能力，有效促进了草畜平衡和可持续发展。

　　通过培育中药材产业，调整产品产业结构。在积石山引种黄芪、冬花、党参、银柴胡等中药材729亩，惠及195户贫困户，并联系天士力中天药业合作成立中药材加工扶贫车间，成功探索出“龙头企业+加工车间+农户”产业经营模式。中药材加工扶贫车间统一为农户提供优质种苗，参与田间管理和技术培训，指导农户开展标准化生产、专业化种植，从源头上控制药材的质量，完成统一收购，解决了农户“卖药难”的问题，降低了农户的销售成本，使贫困户获得了实实在在的增收。

　　大力开展农民培训，进一步激发农民脱贫致富的内生动力

　　金川把“扶贫”与“扶志”“扶智”有机结合起来，利用自有培训资源，重点开展劳务技能、农业技术、素质提升三大类培训，先后培训富余劳动力和“两后生”530多人，减免贫困家庭学生全部学杂费。其中，487人通过了焊工、钳工、铲运机、挖掘机驾驶等初、中级技能鉴定考试，取证率达到了92%；15名学习矿山无轨设备专业的毕业学员通过聘用考试被公司录用；79人被公司推荐就业，推荐就业率成功率达到100%；38人选择自主创业。2016年12月，金川集团公司派遣职工培训中心教师前往积石山县刘集乡成立“金川集团公司驻积石山县精准扶贫技能培训站”，开展上门培训，培训范围由联系村扩大到全乡，由全乡扩大到全县。

　　采取“走出去，请进来”的方式加大产业支撑人才培训，举办种养殖实用技术培训共计28批4300多人次。聘请张掖地区养牛专家、中天药业技术员等，从职业教育、农技推广、实地示范、拓展综合技能入手，着力培养有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新型职业化农民。培训多采取田间示范、圈棚讲解等农民群众能够接受理解的方式，重点解决不懂、不会、传统、落后的问题。组织村干部、产业骨干、致富带头人前往北京、山东寿光等农业发达地区培训学习，拓展视野，增长才干。

　　此外，公司每年都要对技能模范户、养殖示范户进行评选表彰，激发农民群众学技练艺的积极性。

　　刘集乡肖家村肖继堂以前因无职业技能鉴定证，只能到处打零工。2017年他参加金川公司举办的电焊培训取证后，带领本村参加过培训的15名同伴承接了拉萨工信大厦外墙壁挂焊接工程，月收入8000元以上，是以前收入的2倍多。

　　张辉兰是积石山县刘集乡团结村的女能人。前几年，她辗转在新疆、内蒙古打工。当听说金川集团公司在村里实施肉羊养殖富民产业，她毅然回乡发展养羊。起初，她也不怎么会养，自从参加了几次金川集团公司请来的专家培训班，才开始慢慢摸到了一些门道。为了提高饲草的利用率、吸收率和适口性，她把玉米秸秆粉碎揉丝，再与其他饲草搭配，并加入麸皮、油渣等，羊特别爱吃，长膘还快。她在羊圈墙上挂上温度计和记录本，随时观察、记录、掌握每只羊的防疫、成长、配种情况。为了保持羊圈清洁和粪便及时清运，她还引进制作了栅格式羊床，很快成为远近闻名的示范户。连续多年羊存栏数都保持在100只左右，年出栏60只以上，年收入超过4万元。

　　据积石山县劳务办负责人测算，参加过劳务技能培训的农户，其劳务收入较培训前普遍提高2500至5000元/月不等，培训对农民家庭收入增长的贡献率达到35%以上。

　　另外，公司还积极联系省外公益助学机构，派送35名乡村教师参加中国第九届贫困山区优秀校长论坛和广东东莞“良师+益友+我的教育梦”乡村教师业务拓展训练营暑期培训活动，想方设法提高乡村学校的办学水平和教育质量。