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【扫黑除恶进行时】甘肃省检察院公布6起涉黑涉恶案件

 2019/06/12/ 09:01 来源:兰州日报 记者 张烁

不留死角抓线索 深挖彻查“保护伞”

甘肃省检察院公布6起涉黑涉恶案件

  兰州日报社全媒体记者 张烁

  6月11日,甘肃省检察院召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会并向社会公布了6起涉黑涉恶公诉案件。自扫黑除恶专项斗争开展以来,甘肃省检察机关深入贯彻落实中央、省委和高检院部署要求,认真履行职能,扎实做好各项工作,取得了阶段性成效。

  截至6月10日,全省检察机关共批准逮捕涉黑涉恶犯罪案件568件2008人,提起公诉299件2044人,其中以黑社会性质犯罪起诉14件303人,以恶势力犯罪起诉191件1362人;对342件涉黑涉恶犯罪案件提前介入侦查,监督公安机关立案27件75人,纠正漏捕121人,追加起诉151人;发现涉黑、涉恶、涉伞线索530条,全部移交相关部门处理;对暴露出的行业监管漏洞,提出检察建议128件。

  强化组织领导 高站位部署推动

  2018年以来,省检察院连续两年将扫黑除恶专项斗争列为全省检察机关服务中心大局“六项重点工作”之一,作为助推平安甘肃建设的突破之举,及时传达学习习近平总书记重要批示和中央、全省扫黑除恶专项斗争会议精神,教育引导全省检察干警深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实提高政治责任感和使命感。先后12次召开党组会、4次召开扫黑除恶领导小组会,4次召开全省检察长会、9次召开专项工作会议,对全省检察机关推进扫黑除恶专项斗争安排部署,向省委、省委政法委专题报告专项斗争进展情况,并建立周调度、月点评、季度分析、半年小结、年终述职“五步工作推进机制”,定期研判、分析工作态势,总结经验教训,提出加强和改进工作的意见,推动扫黑除恶工作稳步有序进行。

  省检察院及时制定下发《甘肃省检察机关开展扫黑除恶专项斗争实施意见》和《实施方案》,建立工作台账,明确责任部门、推进措施、工作阶段和完成目标,提出了对所有涉黑涉恶案件必须提前介入、必须由专门办案组办理、必须经检委会讨论决定后层报省院同步审查把关定性、必须从严从重提出量刑建议、对改变定性的必须经过两次退查、必须逐案深挖彻查“保护伞”、必须逐案提出检察建议、不捕不诉案件必须报上级院审批、必须纳入案件重点评查范围、必须由检察长任扫黑除恶领导小组组长的“十个必须”工作举措。

  省检察院将督导作为深化扫黑除恶专项斗争的重要抓手,先后派出五轮由院领导带队的督导组,对市、县级两级检察院进行督导检查,逐级压实政治责任,及时帮助基层把脉问诊、对症施策。通过督导建立完善涉黑涉恶“保护伞”线索移送机制,严格落实“一案三查”和“两个一律”,共发现并向纪检监察机关移交“关系网”“保护伞”线索64条。

  中央扫黑除恶第19督导组督导甘肃以来,省检察院坚持问题导向,对督导组反馈的问题即知即改,第一时间召开党组会和扫黑除恶领导小组会专题传达部署,要求全省检察机关以督导为契机,加快办案进度,推动检察环节扫黑除恶专项斗争走实走深。

  强化履职尽责 高质效办理案件

  全省检察机关认真落实“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求,主动做“侦查取证的引导者、黑恶定性的把关者、依法从严的推动者、严格执法的监督者、社会治理的促进者”,坚持以办案为中心,统筹处理好依法与从严、数量与质量、分工与合作、治标与治本、内容与载体“五对关系”,确保专项斗争沿着法治轨道运行。

  全省检察机关坚持“依法严惩”方针不动摇,组建了122个专门办案组办理涉黑涉恶案件,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关,检察长、副检察长带头办理案件,出庭支持公诉,对黑恶势力犯罪依法从严惩处。充分发挥法律监督职能,强化对涉黑涉恶犯罪案件诉讼活动的监督,通过提前介入侦查、加强审判监督和刑罚执行监督等方式,努力把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案,确保专项斗争“不拔高、不降格、不走偏”。制定出台《甘肃省检察机关涉黑涉恶案件同步审查报批规定》,要求各级检察院对公安机关移送审查起诉的涉黑涉恶案件,在提起公诉前,需经专门办案组、检察官联席会议、检委会讨论后层报省检察院扫黑办审查把关,确保定性准确、打准打狠。截至目前共备案审查316件,其中改变公安机关定性75件,省检察院改变下级院定性34件。

  全省检察机关深入开展涉黑涉恶犯罪线索“大排查大核查”活动,对近三年办理的公诉案件和受理的来信来访进行集中排查,并将扫黑除恶与矛盾纠纷排查、村“两委”换届、社会综合治理相结合,充分发挥派驻乡镇检察室联系群众、了解基层的优势,开展多种形式的线索排摸活动,共发现涉黑、涉恶、涉伞线索530条,全部移交相关部门处理。同时,对省扫黑办转交各地公安机关侦查的涉黑涉恶线索及时跟进分析研判,共督促公安机关核查96件、监督侦查50件。

  中央扫黑除恶第19督导组进驻后,省检察院成立了由检察长朱玉总负责的配合中央扫黑除恶第19督导组工作专班,下设协调联络组、案件督办组、线索处理组等8个工作组,对安排的工作第一时间落实,对反馈的问题第一时间整改。在全面梳理公安机关移送审查起诉案件相关信息、了解办案进展情况的基础上,分期分批发出案件和线索督办令,督促各办案单位及时提起公诉。同时,分别于6月3日下午、6月5日上午两次召开视频调度会,通报督办案件,对案件办理和配合中央督导工作做出安排部署,要求市级检察院对督办案件派人逐案帮办,省检察院调配力量及时审查批复,并派出两名二级高级检察官分别带队深入基层办案一线,对涉黑案件进行实地督导。

  针对中央扫黑除恶19督导组指出的对下指导不力、案件进展缓慢的问题,省检察院高度重视,提出了加快办案节奏、缩短诉讼周期,加强量刑建议、体现从严从重,加强监督效能、不留打击死角的工作要求。在坚持严格依法办案、确保案件质量的同时,全省检察机关积极改进办案理念,对基本事实清楚,证据比较充分的案件,边起诉边补强证据,全省50个办案组放弃节假日休息,在不到10天的时间内,对中央督导组督办的50件涉黑涉恶犯罪案件集中起诉,逐案提出量刑建议,形成办案规模效应。其中检察长和副检察长参与办案21件;突出“打财断血”,提出财产刑量刑建议25件;提前介入侦查48件,发出检察建议22条,深挖彻查涉黑恶案件背后的“关系网”“保护伞”,发现“保护伞”线索4条,均移送纪检监察机关。

  强化督促指导 推动专项斗争取得更大成效

  省检察院将按照中央、省委和最高人民检察院的部署,认真落实中央扫黑除恶第19督导组的各项要求,重点在以下方面加强部署推进、持续发力:进一步加大办案力度。督促各级院全面落实涉黑涉恶案件百分百提前介入侦查、引导取证的工作要求,统筹调配办案力量,对公安机关提请逮捕、移送起诉的案件,在确保办案质量的前提下,加快办案进度,依法从快批捕、起诉,做到质量和效率“两不误”;进一步加强协作配合。与公安、法院建立常态化沟通平台,进一步强化提前介入、资源共享和协同配合,注意发现案件背后深层次社会问题,及时提出检察建议,从源头上防范黑恶势力滋生、蔓延;进一步加大“破网打伞”力度。督促各地加大线索排摸和跟踪监督力度,最大限度挤压黑恶势力生存空间;在办案中严查细审,注重发现案件背后存在的“保护伞”“关系网”线索,确保扫黑除恶与“破网打伞”同步进行。进一步加大督导力度。适时派出督导组,帮助基层研究解决工作中遇到的问题,采取挂牌督办、包案督办、发布典型案例等方式,加大对重点地区、重点案件督导力度,确保进入检察环节的案件快捕快诉,全面提升打击质效。进一步加大宣传力度。充分利用门户网站、“两微一端”及各类新闻媒体,及时宣传报道检察机关开展专项斗争的主要举措、典型案例和工作成效,大力开展警示教育,营造良好舆论氛围。

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