为防灾减灾提供技术支撑——甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所地灾防治工作侧记

　　确保30万群众的生命安全

　　“晚上我还要去江边看一下水位！”进入汛期后，舟曲县南峪乡南峪村村委会主任袁志成每天除了正常工作，还要关注天气预报，早晚去白龙江边观察水位，因为他的另一个身份是群测群防员。

　　去年7月10日，在前期强降雨影响下，白龙江流量达每秒734立方米，这是50年一遇的情况。江水对南峪乡江顶崖滑坡体前缘冲刷、侧蚀，导致上部坡体失去支撑而产生滑动变形。7月12日8时，滑坡体前缘厚度近40米，体积约500万立方米，滑坡体距离南峪乡南峪村约1000米，滑坡前缘为白龙江及S313省道。塌方导致白龙江水位抬高了5到8米，77户312人被转移安置，无人员伤亡。

　　“正是因为有群测群防员上报的信息，以及野外安装的综合雨量器的反馈数据汇集在指挥平台，便于我们做出决策，将灾害损失降到最小。”舟曲县自然资源局副局长张晓红介绍说。

　　而袁志成就是这个汇报上传信息的人，他时刻观察降雨量和白龙江水位变化，发现山体有滑坡迹象后，立即向自然灾害预警中心进行了汇报，为转移群众减少损失提供了第一手资料。2014年，甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所与中科院寒旱所克服各行业检测的数据系统、标准不统一、计算机软件系统不兼容等难题，联合研发《舟曲县自然灾害监测预警决策指挥系统》，该系统能够提前向监测预警决策指挥系统覆盖的各县各乡镇主管领导及信息员发布地质灾害预警信息，并组织群众做好随时撤离准备，实现了移动智能终端支持下的群测群防。

　　甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所研究员赵洪涛介绍，舟曲县自然灾害监测预警与决策指挥系统是目前全国首个县级综合自然灾害监测预警指挥平台。

　　预警指挥平台是灾后重建项目，依照“信息共享、资源整合、综合预防、统一指挥”的原则创新顶层设计，对地质灾害监测预警、山洪监测预警、气象预警信息系统，进行综合集成和防灾减灾数据库建设，具备自然灾害监测、预警、评估决策、综合指挥、应急处理和信息发布等功能。

　　目前，指挥平台实现了气象、国土、水利等防灾减灾行业的监测预警信息资源共享，统一决策，统一发布防灾救灾信息，实现自然灾害的联合监测预警和统一指挥。运行以来，成功发布降雨等灾害预警信息200余条。在博峪开麻沟泥石流、江顶崖滑坡堵江等灾害事件中及时发布预警信息，最大程度降低了财产损失，实现了连续5年自然灾害零伤亡。

　　2018年9月，研究所按照甘肃省科学院主要领导科技前移的要求，以该项目为支撑，挂牌成立了“省科学院舟曲地质灾害防治研究基地”。

　　多年来，甘肃省科学院地质自然灾害防治研究所先后出动1200余人次，完成抢险救灾和灾害点勘查任务600余次，向有关部门提供灾情报告500余份，提交险情救治方案400余份，保护了30万人的生命财产安全，挽回经济损失超过20亿元。

　　【短评】

　　群测群防 将灾害损失降到最低

　　赵 梅

　　甘肃自然灾害点多面广。要把灾害损失减小到最低程度，必须建立科学的防灾减灾体系。

　　科学的防灾减灾体系，不仅需要科学的设计、完善的硬件设施和得当的应急措施，同时，必须加强群测群防体系建设，增强每个受威胁群众的防灾意识，让他们学会防灾。只有让群众参与其中，成为防灾的主力军，行政调度指挥措施才能更好地执行，才能将灾害损失降到最低。