敦煌：让基层党建提质增效

敦煌：让基层党建提质增效

　　新甘肃·甘肃日报记者 孙海峰

　　今年以来，敦煌市认真贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立大抓基层鲜明导向，精准聚焦短板不足，切实解决突出问题，不断提升基层党组织的组织力，力促全市基层党建工作全面进步、全面过硬。

　　村子富不富，关键看支部；支部强不强，要看领头羊。

　　提升“村官”履职能力

　　为了提升基层党组织带头人的履职能力，让“领头羊”强起来，敦煌市以乡村振兴战略、扫黑除恶治理、党支部建设标准化为重点，对村支部书记、村主任进行专题辅导，组织他们开展现场观摩，为党组织书记提供了一道“强筋壮骨”的“营养大餐”。

　　“通过培训和观摩，我们学习到了莫高镇党建引领‘三变’改革的宝贵经验，龙勒村也要抓住这次学习的好机会，把发展搞上去。”观摩了莫高镇神鹿花谷和锦绣大地生态园后，阳关镇龙勒村党总支书记鲁银花感慨地说。

　　今年以来，敦煌市实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，举办村书记、主任及党务干部轮训40余场次，已在4个村积极推行村书记、主任“一肩挑”，优化提升了村党组织带头人的履职能力。

　　提升基层治理水平

　　敦煌市天河小区便民市场曾是桥北社区“征迁难”“脏乱差”的重点区域。为了啃下这块“硬骨头”，社区党组织负责人会同市自然资源局，召集22个共建单位召开联席会议，最终协商由驻区单位天河物业公司认领，统筹资金50多万元建起了便民市场，既美化了社区环境，又方便了小区居民。

　　像这样的便民市场，敦煌市已建设了7个，有效满足了居民群众的生活需求，增强了基层治理成效。

　　作为旅游城市，敦煌市把加强出租车行业管理与城市基层治理统筹融入，成立了出租车驾驶员协会党支部，引领行业实现规范管理，并发动党员带头组建了“雷锋车队”“巾帼志愿车队”，广泛开展敬老助残、爱心送考等活动，践行好人好事在全市蔚然成风。2018年，司乘人员捡还乘客各类物品1600余件、现金26万余元，树立了敦煌旅游的良好形象。

　　为破解基层治理难题，敦煌市以党建为引领，严格落实好“四议两公开”民主决策制度，构建自治、法治、德治“三治融合”的现代乡村治理体系；以实施“社区吹哨、部门报到”行动为抓手，全面实行常委联系包抓社区、社区“大党委”、轮值主席等9项制度，不断推进城市共建单位条块协同、互联互动，累计认领解决实际困难和突出问题210多个；以开展扫黑除恶专项斗争为重点，全市各级党组织和广大党员通过开展主题党日活动、观看警示案例、签订承诺书等形式，参与到扫黑除恶专项斗争行动中来，形成了扫黑除恶强大声势。

　　扩大先锋引领效应

　　为扩大先锋引领效应，敦煌市实施“富民铁人先锋”行动，着眼于农村“三变”改革，在农民专业合作社、农业示范区等产业一线引导扶持壮大葡萄、红枣、蜜瓜等产业党支部25个，帮建葡萄标准化生产等富民先锋基地15个，领办项目、合作社19个。经过不懈的努力，全市“空壳村”实现了清零，村集体经济收入在5万元以上的村达到23个。

　　敦煌市还突出党建引领、服务中心，围绕重大节会服务保障工作，大力开展“先锋建功”行动，组建“志愿者+”服务联盟，建立志愿者服务站13个，组织志愿服务队150余个，招募志愿者3200多名，广泛开展“美丽敦煌红马甲”等志愿活动，突出在文明劝导、群防群治、环境卫生整治等方面发挥示范作用，成为敦煌市党建引领城市发展一道亮丽的风景线。