【作风建设·集中整治进行时】减负，听听基层干部怎么说

【作风建设·集中整治进行时】

减负，听听基层干部怎么说

　　新甘肃·甘肃日报记者 白德斌 王睿君 安志鹏 范海瑞 张文博

　　“为基层减负，触到了我们基层干部的痛点。我们早就盼着文件少发一些、会议少开一些、检查少开展一些，这样就有更多的时间实实在在地服务群众。我坚决支持！”提起减负，天水市一位乡镇干部道出了心声。

　　近年来，基层工作越来越多、任务越来越重、标准越来越高，一些基层干部“白加黑”“5加2”地忙碌。与此同时，文山会海、痕迹主义、一票否决、频繁检查等形式主义歪风在基层蔓延，深深困扰着基层干部，也影响着为民服务的质量。

　　基层减负，到底应该减什么？怎么减？基层干部感受最深、最有发言权。

　　大雨过后，东乡县市场监督管理局干部及时清理排洪口淤泥垃圾，保证当地群众正常生产生活。本文图片由新甘肃·甘肃日报记者王睿君提供

　　期盼一：基层减负的核心是要真正减掉形式主义的负担

　　“我最希望的就是把不该给我们社区承担的工作都减掉，比如去年给我们社区下达的招商引资任务就有1000万元之多，这耗去了我们很大的精力。”秦州区一位社区干部说，社区干部的确很忙，一个通知、一个电话就得去落实。一些上级部门习惯了发文、打电话安排工作，并且都觉得自己部门的工作最重要、最紧急，很少考虑最基层的干部有多少任务需要去完成。由于精力有限，一些上报的数据到底全不全面、准不准确，就连基层干部自己都不敢保证。

　　“会减了、文少了、检查也整合了，这些都能切实为基层减负，但是还有一个容易被忽视的方面，也需要给街道和乡镇减负，那就是现在很多工作都要求印制海报、展板、宣传册等，这是一大笔经费，不仅造成了工作压力，而且增加了资金压力。”秦州区一位街道干部说。

　　“减负是好事，但一定要落到实处，不能明减暗不减，或者是换一种形式，比如虽然不开会了，但是电话通知一样多；文件少了，但是微信群里的要求多了。同时，我最担心把基层减负工作进行层层督查检查、这样其实又是一种形式主义。”天水市某县一位基层干部深有感触地说。

积石山县寨子沟乡干部与群众拉家常、话脱贫。

　　期盼二：“留痕”少一些，“紧箍咒”少一些，“分外事”少一些

　　“社区作为最基层的单位，日常的事务本就繁杂，在干好本职工作的同时，还要频繁迎接上级部门的各种检查、观摩、调研等一系列活动，上级部门来一次，资料就要重新准备一次，还不得不在‘留痕’上做文章，长此以往，社区基层干部疲于应付。”嘉峪关市雍和社区、胜利社区部分接受记者采访的工作人员说，“留痕”工作在具体执行中，出现了走偏走样：上班回复各种“微信工作群”，为了考核加班补齐各种材料，各类检查评比、总结汇报纷至沓来，政务微信公众号泛滥，这些正在悄然演变成“指尖上的形式主义”。

　　“留痕”让不少基层干部叫苦不迭。受访基层干部一致认为，应坚决摒弃把“痕迹”当“实绩”的形式主义做法，树立正确的政绩观，形成真抓实干的导向，把工作变为可操作的政策和实施方案，给人民群众带去看得见、摸得着的变化和实惠。

　　作为身处脱贫攻坚一线的基层干部，在东乡县那勒寺镇三甲村驻村的一位干部认为，督查检查考核过多过频、过度留痕的做法，不仅不会让老百姓得到实惠，而且也解决不了实际问题。“要让基层干部从一些形式主义的工作中解脱出来，才能把更多的时间和精力用于解决群众的实际困难。”他说。

　　就环县而言，目前已将村级党建台账资料从23类减到了7类，并压缩了考核频次，颇受基层干部好评。但减负是一个面广量大、整合优化的复杂工程，不可能一蹴而就、一步到位。环县虎洞镇一位村党支部书记认为，在坚持好现在这种减负态势的基础上，有的形式还得再减一减，有的方法得再调一调。比如，牌、匾上了墙，但干部工作不一定上了心，浪费资源、没有效益的形式主义最好不要搞。他希望，最好能给减负政策的落实加一个考核考量抓手，确保减负不打折扣、不搞变通，真正让基层干部轻装上阵。

　　记者采访时还发现，在基层一些社区村镇，为了促进工作层层落实，几乎每项重要工作都要层层签订落实责任书。

　　签了责任状，就意味着要追责。嘉峪关市一名社区副主任告诉记者，他身上就“背”有5项责任内容，一旦哪一项落实不力，或出了问题，追责时“难逃干系”。

　　为此，很多基层干部希望，不要一味给基层念“紧箍咒”，应进一步完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题，让他们有更多时间和精力深入基层、为民办事。

　　“能不能少点形式，多一些务实？”除了少些分外工作，记者走访的社区、镇村，不少干部盼望减少不必要的加班。“劳逸结合更有利于工作开展。”受访的基层干部希望，除了重要节点、工作推进的关键时刻，应该严格执行好领导干部带头休假制度，勿把周末和晚上加班当成常态。

　　期盼三：减负要减去基层干部过重的心理负担

　　“上面千把锤，下面一根钉！从上到下，各项政策举措都要最终通过镇上、村上来落到实处。”张掖市民乐县某乡镇党委书记说。

　　在他看来，基层减负，减的是形式主义官僚主义做法给基层带来的不必要负担，不能一概而论，更不能成为部分基层干部不担当不作为的“挡箭牌”。

　　他认为，基层干部的工作压力，一方面是来自工作本身，例如一项工作具体要怎么开展，用什么方法等，另一方面则是来自上级的压力，一些工作推行不开、推行慢，上级领导又提出要求，这样就使得干部的心理压力特别大。

　　“为基层减负，首先要减去的是基层干部过重的心理负担，这就需要跟干部多沟通多交流，对基层干部的工作生活多关心，化解疏导干部心理上的压力！”他说。

　　同时，他也期盼，在为基层减负的同时，进一步改善农村基层干部的生活待遇。他认为，目前，好多乡镇的年轻干部更希望在城市工作，扎根农村的意愿并不强。通过提升生活待遇和提供事业平台，一定程度上能为农村基层留住更多的人才。

　　“会议材料篇幅越长越好，在过去成了一种常态。因为在好多人看来，会议材料篇幅长短反映着你对工作的态度，这种风气应得到纠正。”民乐县一位乡镇干部说。

　　开不完的会、填不完的表，写不尽的材料、应付不尽的检查，让许多基层干部心理负担过重，疲于奔波，自己都不知道“时间去哪儿了”。临夏市东关街道一位社区党支部书记说，为基层减负是一场“及时雨”，只有让基层干部从文山会海和各种材料中解脱出来，才能卸下心理包袱，有更多的时间和精力走到群众中去，解决难题。他建议，要跟上互联网时代的步伐，让数据多跑路代替基层干部跑腿，这样才更有利于提高工作效率和成效。

　　广河县农业农村局一位干部认为，基层干部只有离开“案头”走向“地头”，才能真正搞好基层工作。

　　民乐县不少干部建议，应更多采用便捷的沟通方式来“开会”，减少“在路上”的时间浪费。同时，基层应对考核督察等的文字材料应该更简单直接，省去套话、空话，让工作变得更加高效，这其实就是一种实实在在的减负。