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嘉峪关市政府部门工作开展情况新闻发布会实录(文+图)

 2019/08/14/ 16:30 来源:每日甘肃网
新闻发布会现场

  7月30日下午,嘉峪关市政府新闻办举行嘉峪关市政府部门工作开展情况新闻发布会。嘉峪关市应急管理局副局长李建新同志、嘉峪关市招商局副局长丁生林同志、嘉峪关市政务服务管理局副局长张忠礼同志、嘉峪关市体育局副局长郭军旗同志、嘉峪关市气象局副局长肖万有同志分别介绍了各相关单位2019年工作情况,并回答大家关心的问题。

中共嘉峪关市委宣传部副部长刘鸿博主持新闻发布会

  主持人:

  女士们、先生们,各位媒体朋友们:

  下午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会。

  按照新闻发布会计划,今天我们邀请到了市应急管理局副局长李建新同志、市招商局副局长丁生林同志、市政务服务管理局副局长张忠礼同志、市体育局副局长郭军旗同志、市气象局副局长肖万有同志介绍各相关单位2019年工作情况,同时回答记者提问。

  参加今天会议的媒体有:甘肃日报驻嘉记者站、甘肃经济日报驻嘉记者站、甘肃省电视台驻嘉通联站、嘉峪关日报社、嘉峪关广播电视台、酒钢新闻中心、华夏文明导报嘉峪关周刊、嘉峪关广播电视台新媒体、今日头条、甘肃长城影视新媒体、嘉峪关在线。感谢大家的到来!

  首先,请市应急管理局副局长李建新同志介绍2019年应急管理工作情况;

嘉峪关市应急管理局副局长李建新同志介绍2019年应急管理工作情况

  李建新:

  女士们、先生们,新闻界的媒体朋友们:

  大家好!下面我通报上半年应急管理工作情况:

  今年以来,市应急管理局深入学习贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神,牢牢守住安全生产基本盘,全面落实安全生产和消防安全责任,强化重点行业领域安全监管和隐患排查治理,不断提升防灾减灾、应急救援和事故处置能力,有力保障了人民群众生命财产安全,全市安全生产形势持续稳定。截至目前,全市发生生产安全事故7起,同比下降30%,死亡3人,同比下降40%,受伤4人,同比持平,直接经济损失257万元,同比下降33.2%,安全生产形势呈“三降一平”态势。

  一、持续推进安全生产工作

  一是及时安排部署重点工作。组织召开了2019年市安委会第一、二次、三次、四次全体扩大会议,签订了2019年度安全生产防灾减灾应急救援目标责任书,对2019年安全生产重点工作进行了安排。传达了习近平总书记、李克强总理和省委书记林铎、省长唐仁健关于江苏“3·21”爆炸事故指示批示精神及省安委会2019年第二次全体会议精神。安排部署了全市范围内的安全生产隐患大排查、大整治、大提升专项行动。

  二是强化安全生产综合监管。强化春节及两会期间安全生产监管,督促相关单位落实节后复工复产责任,积极开展建筑外墙保温材料及彩钢板建筑安全综合监管工作,督促非煤矿山企业、广银铝业对临时彩钢板办公用房进行了拆除,及时消除了安全隐患。狠抓冬春季防火工作,彻底整治了影响我市消防安全稳定的一批火灾隐患。截至目前,消防救援支队共接警出动166起,其中火灾事故88起,抢险救援和社会救助78起,无人员伤亡,直接经济损失77.28万元。共出动车辆301台次,出动警力1203人次,抢救被困人员11人,疏散人员7人,抢救财产价值101.6万元。与去年同期相比,火灾起数下降了36.69% ,直接财产损失下降了48.36%。

  三是突出重点领域安全监管。组织执法人员对辖区内10处重大危险源进行全面督查,对检查发现的问题已督促企业完成整改;加强烟花爆竹安全监管,对符合安全条件的22家经营者颁发了《烟花爆竹经营(零售)许可证》,开展烟花爆竹执法检查工作40余次,查处违法违规行为7起,暂扣经营许可证件3起;积极开展大排查大整治专项行动。成立了3个检查小组对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸生产经营单位进行了专项检查,共检查单位89家,查出各类隐患问题283条,下发整改指令书19份,现场处理措施决定书3份,注销危化品经营许可证13家。检查重点防火单位263家次,发现火灾隐患473处,下发责令改正通知书221份,下发处罚决定书7份,责令“三停”单位3家。挂牌督办了重大火灾隐患单位和彩钢房连片区。

  四是持续推进安全生产依法治理。严格落实安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序,推动严格、公开、公正、透明执法。加强统计分析和网络直报工作制度,督促相关部门及时上报生产安全事故。严格事故调查处理,按期完成事故调查并公开事故调查报告。

  二、加强应急管理各项工作

  一是完善应急预案体系。加强对应急预案管理工作的指导和

  监督,指导基层编制各类应急预案。根据《应急预案管理办法》、《生产安全事故应急条例》和“三定方案”,对专项应急预案和部门应急预案进行修订。

  二是强化应急救援管理。今年以来,为进一步加强应急救援体系建设,对全市进行了风险点的摸排、梳理,找出来具体症结、矛盾焦点和解决路径。再次对应急救援力量进行调研统计,分析薄弱环节、明细工作思路和努力方向,为科学应对重大自然灾害和事故灾难做有效准备。

  三是加强宣传教育培训。组织应急部门业务骨干参加省上师资培训,对全市31个社区和17个村镇居民开展防灾减灾、应急救援知识培训,实现全覆盖;举办了一期突发公共事件信息报送及应急处置工作培训会,提高全局工作人员应急值班值守能力,切实提高应急值守信息管理水平;举办1600余人参加的“全市安全生产月咨询日活动”,广泛向社会公众宣传应急管理、安全生产、防灾减灾救灾方针政策、法律法规,普及应急知识、安全常识和自救互救技能。

  三、不断提升防灾减灾能力

  一是调整了协调议事机构。按照《嘉峪关市机构改革方案》有关精神,成立了“三委四部”(即:安委会、减灾委、应急委;地质灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、森林草原防火指挥部),通过调整指挥部组成人员,有效提高应急管理工作的组织、协调、部署和责任落实等整体能力。

  二是完善了灾情会商制度。建立了由减灾委办公室牵头,应急、农业农村、水务、自然资源、气象、地震、三区等相关单位参与的自然灾害灾情会商机制。会商机制的建立和运行,为防灾减灾救灾工作的有效开展提供了可靠保障。

  三是开展了防灾减灾宣传。5月份在雄关广场开展了以“提高灾害防治能力、构筑生命安全防线”为主题的集中宣传活动。通过宣传增强了全社会防灾减灾意识,普及了社会公众防灾减灾知识,提高了居民避险自救技能。

  四是加强信息员业务培训。对全市56名灾害信息员进行业务培训,提高自然灾害防范、应急处置和灾情报告能力。对53名气象信息员进行了业务培训,确保气象预警信息及时传递到户、预警到人,提高防范气象灾害的能力。

  五是积极开展自然灾害自救工作。今年以来,市应急值班室发布道路结冰黄色预警、大风蓝色预警、雷电黄色预警、重要天气提示30余起。5月份,由于洪涝、低温、冰冻灾害造成1.36万人次受灾,共计农业经济损失331.7万元。灾情发生后,市应急局积极组织三区开展生产自救,做好房屋的修缮、加固工作,按要求开展核灾报灾,减少农户经济损失,把灾害降低到最小程度。

  主持人:

  谢谢李局长的介绍,下面请市招商局副局长丁生林同志介绍我市2019年招商引资工作情况;

嘉峪关市招商局副局长丁生林同志介绍我市2019年招商引资工作情况

  丁生林:

  各位媒体朋友、同志们:

  大家下午好!

  大家好。2019年,全市招商引资工作在市委、市政府的坚强领导下,坚持主动作为、务实创新、精准招商、稳中求进的总要求,进一步转变工作作风,着力凝聚工作合力,积极搭建招商平台,不断优化投资环境,努力推进招商引资工作取得新突破。

  一、围绕目标、多措并举

  (一)坚持多渠道收集项目信息,着力提升精准对接能力。投资信息是了解投资者群体动态、掌握招商引资需求与投资者投资供求发展趋势、为投资者提供项目和服务的重要资源。做好招商引资工作,必须掌握准确、及时、有效的信息。一是认真研究中央和省上的政策精神,吃透用活各种利好政策,找准贯彻落实的发力点,为科学谋划项目、引进建设项目提供强有力的政策保障。二是认真研究各有关企业的投资动向。紧盯国内外前沿技术、领头企业、500强企业和有意向在西部地区投资设厂的企业,认真研究其投资动向和产业转移战略,多渠道、全方位、立体式搜集各类投资信息,并及时对其进行分析整理,找准深化合作的结合点,有针对性地锁定目标,主动出击,跟踪落实,反馈情况,为市委、市政府科学决策提供依据。

  (二)坚持高标准规划招商项目,着力夯实前期工作基础。紧盯全市经济社会发展重点,按照十大生态产业体系,强化对招商项目的科学谋划、论证和评估,着力把基础工作做精做深、做细做实,增强项目的可行性和吸引力,为开展宣传推介和对接洽谈奠定基础。一是聚焦推动传统产业转型升级规划招商项目。紧紧围绕推动钢铝精深加工、装备制造、建筑材料、食品酿造等传统产业转型升级,谋划和引进建设一批具有“补链” “强链”“延链”功能的项目,积极培育发展优势产业链。二是聚焦推动文化旅游深度融合发展规划招商项目。充分挖掘文化旅游业发展潜力,紧紧围绕发展全域旅游,谋划和引进建设一批重点项目,推动文化、旅游、体育、休闲、养生等产业深度融合发展。三是聚焦推动现代服务业发展规划招商项目。充分发挥区位优势,紧紧围绕发展通道物流、商贸服务、科技研发、电子商务等现代服务业,谋划和引进建设一批重点项目,促进第三产业快速发展。四是聚焦国家发展战略规划招商项目。精准对接“十三五”规划,“一带一路”等国家战略,加强政策研究,论证储备项目,开展前期调研对接,为推进务实合作奠定基础。

  (三)坚持多形式开展招商推介,着力提升签约项目质量。通过多种方式,大力宣传推介我市的投资环境、优势产业、招商项目和政策措施,力争引进建设一批符合国家政策要求和投资导向、对我市相关产业发展支撑带动作用强的重点项目,切实提升招商引资实效。一是积极组织开展领导带队精准招商。今年3月份,李忠科书记、丁巨胜市长亲自带队,赴北京、西安等地开展了为期一周的招商考察活动,取得了很好的效果,实现了今年首次重大招商活动的开门红。二是紧盯重点区域开展招商推介。“一带一路” 建设已使我省变成了向西开放的战略通道和承接中东部产业转移的前沿阵地,坚持定向定位开展招商活动,紧盯经济发达、大企业比较集中的京津冀、长三角、珠三角、环渤海等重点区域,有目的、有重点地开展宣传推介和对接洽谈活动,力争对接合作一批重点项目。三是紧盯重点企业开展招商推介。改进招商引资方式,紧盯“三个500强”、跨国公司、央企以及与我市支柱产业有对接性的大企业、大集团,登门拜访,密切联系,力争引进一些产业关联度强的配套产业,着力推进招商引资精准化、高效化。四是依托节会平台开展招商推介。积极组织参加津洽会、西洽会、深圳文博会等省内外重要经贸活动,突出“一会一主题”,主动走出去宣传展示我市投资环境、优势产业和重点项目,邀请重要客商与我市企业、项目单位广泛接触,加大项目洽谈力度,努力推进务实合作,提高节会招商成效。

  (四)坚持多举措推动项目落地,着力提升整体工作水平。始终坚持上下联动、部门间密切协作的工作机制,全力解决项目引进落地实施过程中出现的困难和问题,推动各项重点工作高效落实。一是强化各项制度落实。严格落实领导包抓重点招商引资项目制度和工作督查、推进等机制制度,真正做到“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,细化工作责任,实行全程跟踪服务。二是优化协调指导服务。充分发挥好园区招商的主阵地作用、企业招商的主体作用、相关部门在产业招商中的主导作用和各级各部门的协调联动作用,积极协调解决规划论证、审批备案、开工手续、证照办理等项目落地过程中存在的困难和问题,提高开工率、资金到位率和建成投产率。三是突出抓好项目建设。以正在洽谈、已经签约、开工建设的项目为重点,集中力量抓落地、抓推进,真正把招商成果转化为发展成果。坚持把近三届兰洽会签约项目的落地建设工作作为督查和考核的重点,以强有力的工作督查和严格的考核,促进签约项目加快落地实施。

  (五)坚持全方位优化营商环境,着力强化招商工作保障。营商环境是一个地方软实力的重要体现,越来越成为区域竞争的关键性因素,特别是在当前招商引资竞争更加激烈的情况下,创优发展环境更具特殊意义。一是全面实行“首问责任制”。按规定能办的马上办,不能办理的一次告知情况,需要协调其他单位的主动对接,明确告知办理结果。二是全面实行“承诺制”。对企业投资项目行政审批事项全部归并整合,将环评(重特大项目除外)、能评等技术审查类审批事项,改为企业自主实施承诺事项,所有审批事项在法定时限内再压缩。三是全面实行“代办制”。对涉及企业项目审批、基础配套等事项,项目引进单位和落地单位协商,指定专人负责、点对点、一对一全程代办。

  二、上下联动,狠抓落实

  一是招大引强成效初显。1—6月实施招商引资项目44项,到位资金37.44亿元,同比增长26.83%。新签约项目9项,投资总额133.45亿元,其中投资亿元以上的项目7项,占签约项目总数的77.8%;投资10亿元以上的项目3项,占签约项目总数的33.3%。

  二是质量效益不断提升。准确把握新常态下招商引资工作的特点和规律,认真研究国家产业政策和投资导向,引进建设了一批符合环保要求、税源好、成长性好的项目,产业结构日趋合理,项目结构不断优化。

  三是节会招商成果丰硕。组织参加了西洽会、第十五届中国(深圳)国际文博会、中国绿公司年会,宣传推介了我市的投资环境、优势产业和招商项目,对接签约了一批重点项目。

  四是招商基础不断夯实。紧紧围绕优化经济结构、改造提升传统产业、壮大特色优势产业、推动十大生态产业发展,包装了47个重点招商引资项目,总投资318.35亿元。

  五是项目建设扎实推进。坚持项目招引与项目落地两手抓,对兰洽会签约项目,逐一建立台账,强化跟踪管理,推动落地实施。1—6月,第24届兰洽会签约项目6项;开工实施6项,其中建成3项、正在建设3项,开工率达到100%;到位资金7亿元,资金到位率18.25%。第23届兰洽会签约项目19项;开工实施17项,其中建成3项、正在建设14项,开工率达到89.47%;到位资金49.56亿元,资金到位率达到44.71%。

  六是营商环境不断优化。深入开展“营商环境建设年”和“企业服务年”活动,紧盯群众办事难点、企业发展痛点、社会各界反映堵点,整治“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,切实增强企业投资信心。持续深化“放管服”改革, 当好“店小二”, 严格做到“谁与投资商过不去,我就与谁过不去”要求,积极营造亲商、安商、富商的“亲”、“清”干事创业氛围,不断提升企业满意度和获得感,真正以优良环境吸引项目和投资落地。

  七是兰洽会项目工作有序推进。坚持把兰洽会宣传推介和项目签约作为全年工作的重中之重,及早开展签约项目的对接洽谈、跟踪服务和审核备案工作,力促签约项目早开工、早投产。今年,第二十五届兰洽会签约项目13项,总投资29.95亿元,

  下一步,我们将重点抓好以下几个方面工作。一是强化跟踪落实。对达成的合作意向,按照“盯人、盯事、盯项目”的原则,确定专人持续跟进、随时沟通,定期上门进行对接,及时了解掌握项目动态和企业落地过程中的问题,进行“一对一”指导和服务,争取合同项目早开工、协议项目早转化、意向项目早签约,切实提高项目履约率和落地率。二是抓实招商引资。把招商引资作为增投资、促转型的“一号工程”,坚持选商引资与招才引智相结合,修订招商引资优惠政策,推动精准招商、以商招商、以企招商。三是加快工业转型。围绕先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等领域,谋划实施一批延链、补链、强链项目,推进传统产业转型升级、新兴产业加速发展,提高工业经济质量和效益。四是深化文旅商体融合。持续推进景城一体化和大景区建设,放大嘉峪关关城、方特欢乐世界品牌带动效应。提升可持续发展能力,助推嘉峪关由“过境游”向“过夜游”转变,“组团游”向“目的地游”升级,“观光游”向“休闲度假体验游”递进,形成点、线、面的大旅游格局。五是优化营商环境,深入开展“营商环境建设年”和“企业服务年”活动,紧盯群众办事难点、企业发展痛点、社会各界反映堵点,整治“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,切实增强企业投资信心。真正以优良环境吸引项目和投资落地。六是注重长远发展,抓住国家深入推进“一带一路”建设、构建西部大开发新格局等机遇,围绕省上确定的十大生态产业体系,以壮大、提升、培育“工业经济、文化旅游、通道物流”三大支柱产业为主线,不断增强经济发展新动能和城市可持续发展能力。对不符合环保和安全生产要求的项目一律不引进、不落地,决不以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长,努力推动高质量发展、实现绿色发展崛起。

  主持人:

  感谢丁局长的介绍。下面,请市政务服务管理局副局长张忠礼同志介绍我市深化“放管服”改革推进政府职能转变工作进展情况;

嘉峪关市政务服务管理局副局长张忠礼同志介绍我市深“放管服”改革推进政府职能转变工作进展情况

  张忠礼:

  新闻界的各位媒体朋友们,下午好!

  欢迎大家参加新闻发布会。十九大报告中明确指出;“要转变政府职能,深化简政放权,创新监管模式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府”。1月29日,国务院召开推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组全体会议,对当前和下一步重点工作进行部署,也提出了更高的要求。省委、省政府也多次召开相关会议对全省“放管服”改革工作进行统筹安排,出台了一系列政策措施。近年来,嘉峪关市以深化“放管服改革突破年”活动为契机,以“四办”改革为抓手,聚焦企业和群众办事创业的“痛点”、“堵点”、“难点”,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于深化“放管服”改革各项决策部署,全市营商环境持续优化,群众和企业政务服务满意度、获得感显著增强。现我就嘉峪关市深化“放管服”改革推进政府职能转变工作进展情况向大家作一简要介绍。

  “放管服”改革工作开展情况

  (一)优化顶层设计。全市先后组织召开17次深化“放管服”改革工作推进会,研判工作中存在的问题,部署阶段重点任务。结合我市实际,制定印发了《嘉峪关市深化“放管服”改革推进政府职能转变实施方案》《嘉峪关市推进 “一窗办、一网办、简化办、马上办”实施方案》《嘉峪关市深化“放管服”改革打造“四优”营商环境工作方案》等文件,明确改革措施、任务分工、时限标准,确保“放管服”改革各项政策落地生根,工作稳步推进。

  (二)降低商事成本。一是压缩企业开办时间。全面推行独任审核制,企业登记注册的预审、受理、审查、核准全程均由同一登记人员进行办理。自2018年9月起,我市企业开办时间已压缩到5个工作日内,比国家规定的8.5天减少3.5天。二是降低制度性创业成本。通过经营范围登记改革、放宽经营场所登记条件、企业登记身份验证等措施,有效解决了企业经营范围不规范、经营场所登记条件苛刻、冒用身份信息骗取企业登记注册等问题。截止2019年6月底,我市各类市场主体已发展到24197户,注册资本825.86亿元,从业人员80555人,分别同比增长8.39%、4.74%、6.66%。 三是推进电子营业执照改革。上线运行无纸全程电子化营业执照登记系统,实现登记设立业务的全流程网上办理。经统计,自2017年11月起,我市累计通过手机APP为新设立企业发放电子营业执照1986份,通过存续企业下载微信和支付宝小程序发放电子营业执照1168份。四是推行简易注销。紧抓试点政策优势,将个体工商户简易注销与清理“僵尸户”“失联户”工作紧密结合起来,有序开展注销工作。截至目前,已为10313户个体工商户办理了简易注销,有效解决了市场“退出难”的问题。五是认真梳理《第一批全国推开“证照分离”改革的具体事项表》(共106项),按照直接取消审批2项、审批改为备案1项、实行告知承诺20项、优化准入服务83项等四种类型对许可事项进行分类管理,有效区分“证”、“照”功能,解决“准入不准营”问题。下发涉企“多证合一”事项清单,实现了全国统一的“二十四证合一”。六是开展投资项目审批制度改革。按照《甘肃省推行企业投资项目承诺制改革实施方案(试行)》等5个实施方案要求,印发了投资项目承诺制改革、区域化评估评审、代办服务、模拟审批、容缺受理5个市级实施方案,相关配套实施细则正在起草中。

  (三)提升服务效能。一是进一步厘清权力清单。2018年,我市以《甘肃省群众和企业到政府办事指导目录》为指导,梳理确定依申请类政务服务事项993项,其中网上可办985项,可办率达到99.5%,30个高频事项实现了“最多跑一次”。近期,根据机构改革部门职能调整和5月份省政府最新要求,对省级《基本目录》中市、县层级行使的政务服务事项进行认领,完善相关信息要素,制定我市《政务服务事项基本目录》和《政务服务事项实施清单》,目前已认领政务服务事项720项。二是持续开展“五减一优”。2018年,通过简化办事流程,减少前置环节和办理时间,全市政务服务事项办事流程简化11.8%、要件压减30.2%,办理时限缩减32%,今年,根据机构改革部门职能调整,正在对全市政务服务事项流程、环节进行再次梳理,力争年底前实现办事材料再减少30%以上。三是不断完善政务服务一体化平台。完成了我市政务服务一体化平台的建设工作,部分功能已进入试运行阶段,功能模块正在不断完善,为实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式提供了有力支撑。四是完成数据交换共享平台建设。建立全市人口、法人、电子证照等基础数据库,完成了我市数据交换共享平台的建设并与省级数据交换共享平台实现对接,为实现信息共享奠定了基础。五是做好搬迁前期准备工作。为深入推进“三集中、三到位”、解决政务服务中心离市区较远的问题,拟定将市政务服务中心搬迁至社保服务大厅办公楼,整合市场监管、公安、社保大厅入驻,目前前期准备工作已基本完成。六是创新服务举措。市场监管局将健康证办理下放至医院,食药从业人员体检合格后可直接从医院领取健康合格证;市公积金中心筹资开发建设手机APP,可查询并直接办理上报提取、贷款申请等业务;市公安局筛选出华谊、坤圆两家机动车检测公司,为道路货运车辆提供年检、年审和尾气排放检验“三检合一”服务;社区人员上门入户服务二维码扫码识别身份被国家发改委肯定并推广。

  (四)强化事中事后监管。一是开展“双随机、一公开”监管工作。根据机构改革职能调整,梳理市场监管领域监管执法事项,制定部门抽查事项清单,不断完善抽查对象名录库及执法检查人员名录库,实行动态管理。做好部门联合抽查工作的前期准备,研究制定市级部门联合开展“双随机、一公开”监管的实施意见,落实抽查工作。自2018年起,我市共开展“双随机”抽查192次,抽查对象4202户。二是积极推进信用体系建设。在工程建设、食品药品安全、旅游等领域出台相关工作制度,探索开展守信联合激励和失信联合惩戒,发布诚信“红黑榜”名单,让守信者一路绿灯,失信者处处受限。通过与省级部门衔接,与具有相关平台开发经验的公司进行沟通,积极建设全市信用门户网站和信用信息共享平台,目前已初步形成了我市信用门户网站及平台初步建设方案。

  在此,我代表市政务服务管理局对各位新闻媒体朋友及社会各界一直以来对“放管服”改革工作的关注、关心和大力支持表示衷心的感谢!

  以上通报完毕!谢谢大家。

  主持人:

  感谢张局长的介绍,下面请市体育局副局长郭军旗同志介绍2019年体育工作情况;

嘉峪关市体育局副局长郭军旗同志介绍2019年体育工作情况

  郭军旗:

  各位媒体朋友、同志们:

  大家下午好!

  感谢大家长期以来对体育工作的关心和支持。按照2019年度嘉峪关市新闻发布计划和相关工作安排,现将嘉峪关市体育工作简要介绍如下。

  一、以体育品牌赛事为引擎,在助推文旅商体卫教融合发展中做出新成绩

  充分发挥体育品牌赛事活动在提升我市美誉度和影响力,促进相关业态融合发展,助推地方经济发展中的积极作用。

  (一)圆满完成2019年“嘉峪关”笼式足球国际邀请赛

  此项赛事是由世界笼式足球联合会(中国大陆区)授权举办的赛事,首次落户西北地区,于2019年6月27日—7月5日在雄关广场举办,分为2019年甘肃省青少年五人制足球锦标赛和2019年“嘉峪关”笼式足球国际邀请赛两个阶段进行。第一个阶段的比赛,有来自我省各地州市的青少年代表队组队参赛,最终,省体校代表队、酒泉市代表队、兰州市代表队分别获得男子组前三名,兰州新区代表队、省体校代表队、陇南市代表队分别获得女子组前三名;第二阶段的比赛,有来自瑞典、澳大利亚、俄罗斯、泰国、中国香港、中国四川的六支U16职业足球代表队参赛,历经三天11场比赛的激烈角逐,最终泰国摘得桂冠,瑞典、俄罗斯位列其后,夺得第二、第三名。此次赛事有近4万人次的观众在现场体验了酣畅淋漓的国际足球饕餮大餐,让嘉峪关这座丝路名城被足球的热情所点燃。

  (二)成功举办2019年嘉峪关铁人三项亚洲杯赛暨“一带一路”铁人三项赛

  今年的嘉峪关铁人三项亚洲杯赛暨“一带一路”铁人三项赛,是嘉峪关铁人三项亚洲杯赛暨“一带一路”铁人三项赛+全国铁人三项冠军赛暨U系列冠军赛+第二届全国青年运动会铁人三项资格赛(甘肃嘉峪关站)+嘉峪关“一带一路”铁人三项戈壁挑战赛,是“全民健身”上升为国家战略后,我市精心筹备的又一重大体育赛事,也是我市第十三次承办国际铁人三项赛。本次比赛历时两天,有来自哈萨克斯坦、澳大利亚、卢森堡、新西兰、奥地利、日本、韩国、中华台北、中国香港、乌克兰10个国家和地区的32名外籍运动员和540名国内运动员,共计600余人参赛。赛事的成功举办有力推动了文旅商体融合发展,促进了“铁山精神”与“铁人精神”的高度融合,提升了嘉峪关市在国内外的影响力和美誉度。

  (三)全力承办好第三届全国机器人运动大赛

  此项赛事是由中国机器人运动工作委员会批准的赛事,将于2019年8月9日——12日在我市举行。届时,全力将把该项赛事办成最为亮丽的一届机器人运动盛会,为推广和普及科技体育运动,提升我市青少年掌握机器人运动的技能和水平,促进相关业态的融合发展,提升城市品位和形象发挥积极作用。

  (四)全力承办好全国U21青年女子篮球锦标赛预赛

  该项赛事是由中国篮球协会批准,于8月25日-8月31日在我市举行。届时,全力将该赛举办成为一届高水平的篮球赛事,进一步推动我省及我市青少年篮球运动水平,为全国各地的青少年运动员留下一个美好的印象。

  二、以群众的“六个身边”工程为抓手,为创建全国全民运动健身模范市奠定良好基础

  (一)继续加强基础设施建设。扎实做好为民办实事工作,完成酒钢公园约1.1公里、总面积约2945平方米环园路健身步道的建设,目前已完成了市财政局对该项目的预算评审,政府采购办对采购项目计划的审批和招投标工作,预计10月全面完成;为全市城乡居民小区和公园、广场、单位庭院发放和更换健身路径,为广大城乡居民创造便捷舒适优质的健身场所和环境,目前已为三区、三镇健身广场发放健身路径93件,配发篮球架4副、乒乓球台10副。

  (二)切实加强健身组织管理。完善体育类社会组织的管理体系,指导各类体育社团积极开展工作。完成年检、协会换届、成立城市联盟足球俱乐部、快乐青少年足球俱乐部、润泽园青少年乒乓球俱乐部等社会组织。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的全民健身社会化组织网络。

  (三)广泛开展全民健身活动。自2017年以来,我市第二次组织举办嘉峪关市第二届全民健身健康大会暨职工运动会,并与2019年5月16日在市体育场隆重举行第二届全民健身健康大会暨职工运动会开幕式,现场共有1万余人参加。此项活动组织全市各单位职工参加,共设19个大项82个小项,目前已完成羽毛球、排球、足球、象围棋等项目的比赛,其他各分项运动按照时间节点将有序进行,实现“一季一品牌、月月有赛事、周周有活动”的群众体育蓬勃发展态势。

  (四)鼓励社会组织开展赛事活动。积极引导和加强群众体育组织开展群众体育赛事活动,创新和加强监管职能,探索出台《嘉峪关市体育社团组织办赛奖励办法》,通过政府购买体育公共服务鼓励各级各类体育社团、体育类俱乐部开展体育赛事活动,充分发挥体育总会作用,组织好户外徒步健身系列活动、全市象棋、围棋比赛、全市信鸽竞翔比赛、甘肃省青少年科技体育竞赛(嘉峪关区)活动、纪念毛泽东同志畅游长江游泳活动、2019年嘉峪关西北野战运动竞技邀请赛、2019年老年人运动会等赛事活动。

  (五)加大体育健身指导力度。以全民健身大讲堂为主阵地,全年举办二、三级社会体育指导员暨“科学健身、全民健康”大讲堂培训班4期,计划培训和培育200余名社会体育指导员,实现每个健身站点配备3名以上社会体育指导员,使群众体育健身活动经常化、科学化、普及化。全年计划培训各级各类裁判员200余人次。

  (六)大力弘扬体育健身文化。大力弘扬中华体育精神,唱响体育工作主旋律,积极开展体育宣传工作,及时出台市体育局宣传工作方案,以“科学健身,全民健身大讲堂”为载体,注重体育宣传全参与、全覆盖,大力弘扬中华体育精神和“科学健身、全民健康”的理念,做到体育宣传“喊”出去,构建体育宣传工作“大宣传格局”,有力助推体育改革、全民健身、赛事活动顺利开展。

  三、以吃透政策抓住机遇为突破口,为体育产业全面发展提供坚实保障

  (一)积极争取相关资金,完成项目建设任务。抓实省级体育产业发展资金项目推荐申报事务,找准申报项目,确保申报质量,抓实申报环节,引入优秀资源。积极争取中央、省级向上资金800万元。配合“一馆两中心”建设项目领导小组加快推进“全民健身中心”项目的进度;完成市体育场消防设施改造项目。

  (二)做好体育产业数据统计工作,以体育博览会等会展为平台宣传和推介我市体育产业。完成好全国第四次经济普查和全国体育产业项目库建设工作;做好体育产业统计和消费调查工作。协调邀请我市体育、文化、旅游、体育产业企业、协会、俱乐部参加两博会等展会,引领体育产业企业走出去,帮助企业扩大宣传,加强市场营销,培育体育产业企业的品牌效应。

  (三)大力普及休闲健身活动,提升体育场馆社会服务功能。结合嘉峪关及周边地区的自然、文化资源,联合户外俱乐部组织开展夏令营、户外徒步、登山探险等旅游活动,积极推进我市体育产业与体育旅游产业的深度融合。继续加大局属体育场馆免费低收费开放力度,合理安排体育场馆的开放时间和免费低收费开放项目,最大限度地开发体育场馆设施的功能。统筹协调、多措并举力争完成85万元的公共预算收入,努力降低单位能耗。积极完成嘉峪关体育馆资产移交及委托运营管理相关工作。

  四、以聚焦新周期为己任,在加强竞技体育水平后备人才方面打开新局面

  (一)加强体校办学工作。进一步理清思路,规范办学。调整项目布局,优化项目建设,加大人才培养和引进力度;加强文化课教育,研究课改方向,加强运动员就业指导。完善教练员队伍,完善继续教育,采用请进来走出去的方式做实教练员培训。优化教练员管理和激励机制,加大优秀教练员人才引进力度,做好青年教练员队伍储备。

  (二)提前谋划新周期训练队伍的选项组建等工作。立足年度各级各类比赛,培养储备青少年体育人才。持续加强国家高水平后备人才建设,积极选拔推荐优秀运动员参加全国第二届青年运动会比赛。加大招生力度,健全和完善体育后备人才培养体系,充分利用上级训练单位资源优势,加强与上级体校、专业队教练员的沟通,做好体校输送运动员的训练跟踪服务,持续推进后备人才梯队建设工作。

  (三)规范青少年运动员管理。实行青少年运动员注册管理制度,为符合条件的青少年运动员进行全省注册和全国注册;完成一级、二级运动员的审批及网上注册工作。全面规范我市青少年运动员管理,为注册运动员参加省级、国家级比赛提供基础保障。

  主持人:

  感谢郭局长的介绍,下面继续请市气象局副局长肖万有同志介绍2019年气象工作情况;

嘉峪关市气象局副局长肖万有同志介绍2019年气象工作情况

  肖万有:

  新闻界的各位媒体朋友们,下午好!

  欢迎大家参加新闻发布会。现在我将今年上半年的天气情况通报如下:

  一、嘉峪关市2019年1-7月气候特征

  2019年1-7月,我市总的气候特点是,气温整体偏低,降水偏多。大风、降水日数多,高温日数少,气象灾害较轻。

  特点一:气温偏低,雨雪日数多,降水总量多。

  1-6月平均气温为-9.8~21.6℃,较历年同期总体偏低0.2℃,今年的极端最低气温-18.9℃,出现在1月31日。截止目前极端最高气温34.4℃,出现在7月3日,历史极端最高为38.9℃,出现在2016年7月30日。

  1-7月(截至目前)总降水为142毫米,雨雪日数达到31天,降水总量较历年同期(53.4毫米)异常偏多,降水总量已超过近10年全年平均降水量(126.8毫米)。

  特点二:道路结冰、大风日数多,但应对及时,灾害轻。

  降雪次数(10次)较往年明显偏多,其中1月出现6次降雪天气,降雪量达7.3毫米(历年同期1.2毫米),是历年同期的6倍,2月降雪过程4次,道路结冰对春运影响大。

  截至目前今年共出现大风17次;沙尘日数23天,其中强浮尘1次,扬沙2次;雷电天气7次,暴雨2次,尚未出现35℃以上高温天气。

  主要天气事件有:

  1.寒潮、霜冻: 3月19日出现寒潮,最低气温下降9.2℃;5月11-12日出现霜冻,最低气温下降7℃,地面温度下降至-0.9℃。

  2.暴雨:5月5-9日全市出现连续强降水天气,累积降雨量56.8毫米,达到暴雨级别,其中6日单日降水达到30.6毫米;6月20日,嘉酒地区出现暴雨,嘉峪关文殊镇降水量57.6毫米、河口降水量38毫米,东湖32.6毫米。周边肃州区降水量达79.6毫米。由于我市雨势平稳,市区已建道路排水设施,城市内涝较轻。

  二、气象防灾减灾服务情况

  2019年上半年,共发布各种灾害性天气预警信号47期。发送预警短信2万余条,通过网站、电话、传真、短信、邮箱、微信等媒体对社会公众发布。市人影办适时开展人工增雨雪作业,共发射增雨火箭弹20枚,增加了冬春季有效降水,对改善我市生态环境起到了积极作用。

  6月20日暴雨过程期间,市气象局严密监测天气变化,加强值班值守。当监测到文殊站2小时降水超过30mm,市气象台与兰州中心气象台会商后升级发布暴雨橙色预警信号,市局随即启动重大气象保障(暴雨)四级应急响应,要求市局各单位严格按应急响应工作流程开展各项工作,加强监测,及时会商,全力做好暴雨预报预警、实况服务和灾情上报等相关工作,同时积极向市政府分管领导和防汛部门作专题汇报。

  三、近期天气情况

  预计7月31日至8月6日,我市将出现持续性晴热高温天气,日最高气温将超过30℃,其中8月4日至8月6日,日最高气温将达35℃左右。气象局将积极开展气象监测预报,及时发布天气预报预警,并全力做好气象服务工作,请社会公众和有关部门及时做好防范。

  主持人:

  感谢肖局长的介绍,下面进入提问环节,请各媒体在提问前通报所在媒体名称;

酒钢新闻中心记者现场提问

  记者:市应急管理局作为机构改革后新成立的部门,上半年安全生产形势持续稳定,请问机构改革后应急局是怎样开展安全生产、防灾减灾、应急救援各项工作的?

  李建新:

  市应急局成立于2019年1月,整合了民政、消防、自然资源、林草、水务等11个部门的13项职责。自成立以来,市应急局坚持安全生产以防为主、预防第一的思想,建立完善风险防控体系,强化风险研判和评估,建立起有针对性的应急预案,着力防范风险、化解风险。完善隐患排查治理体系,深化重点行业领域安全整治,有效防范和遏制重特大事故发生。及时掌握灾情信息,快速响应、科学施救,最大限度地减少灾害损失。

  一是强化组织领导,牢牢守住安全生产基本盘

  在机构改革过程中,市应急局持续强化红线意识,坚持底线思维,牢牢守住安全生产基本盘,不断加强机构和人员的融合,建立新的应急管理模式。在安全生产工作中高度重视加强组织领导,注重安排部署,以安全生产大检查、隐患排查、打非治违为主线,未雨绸缪,防患于未然。上半年查出各类隐患问题283条,下发整改指令书19份,现场处理措施决定书3份,注销危化品经营许可证13家。共检查重点防火单位263家次,发现火灾隐患473处,下发责令改正通知书221份,下发处罚决定书7份,责令“三停”单位3家。

  二是加强灾害预警,积极应对各类突发事件

  今年以来,市应急值班室发布道路结冰黄色预警、大风蓝色预警、雷电黄色预警、重要天气提示30余起。5月份,由于洪涝、低温、冰冻灾害造成1.36万人次受灾,共计农业经济损失331.7万元。灾情发生后,市应急局积极组织三区开展生产自救,做好房屋的修缮、加固工作,按要求开展核灾报灾,减少农户经济损失,把灾害降低到最小程度。

  三是加强宣传培训,不断提高应急处置能力

  组织6名业务骨干参加省厅举办的3期师资培训班,培训结束后,对全市32个社区和17个村镇居民开展防灾减灾、应急救援知识培训,实现全覆盖;举办了一期突发公共事件信息报送及应急处置工作培训会,提高全局工作人员应急值班值守能力,切实提高应急值守信息管理水平;举办“全国防灾减灾日宣传活动”、“全市安全生产月咨询日活动”,组织全市各部门、企业参加了安全生产及危化品知识竞赛,在人口基数少、没有县区的劣势下取得了全省第二名的优异成绩。7月16日,应急局牵头举行了多部门参与的全市地震灾害救援联合演练活动。

甘肃经济日报驻嘉记者站记者现场提问

  记者:当前,全民健身上升为国家战略,健康中国理念深入人心。请问举办嘉峪关市第二届全民健身健康大会暨职工运动会对我市全民健身工作的发展有何意义?

  郭军旗:

  举办嘉峪关市第二届全民健身健康大会暨职工运动会是体现我市体育事业发展成就和全市人民积极奋进精神风貌的展示平台,也是践行“全民健身战略”的载体。本届全民健身健康大会暨职工运动会是历年来参赛人数最多、参与范围最广、规模最大的综合性运动会。

  嘉峪关市第二届全民健身健康大会暨职工运动会的举办将在进一步推动我市全民健身活动的开展、夯实体育基础设施建设、提升竞技体育水平、促进体育产业发展等方面发挥积极作用。

  近年来,通过定期举办“万人健步走东湖活动”“ 嘉峪关市全民健身健康大会”“嘉峪关市健身气功交流展示赛”“全市广场舞大赛”、8月8日“全民健身日”系列展示活动等群众体育赛事活动,实现了“一季一品牌、月月有赛事、周周有活动”的群众体育蓬勃发展态势。目前,我市经常参加体育锻炼的人数已达38%以上,先后被国家体育总局和甘肃省体育局授予“全国群众体育先进单位”“甘肃省群众体育先进单位”“全民健身示范城市”殊荣与称号。

嘉峪关日报社记者现场提问

  记者:我市将采取哪些举措,实现招商引资工作新突破?

  丁生林:

  近年来,嘉峪关市委市政府高度重视招商引资工作,特别是今年,把招商工作作为政府“一号工程”。虽然受大环境影响,当前招商引资工作仍面临着诸多前所未有的困难挑战,但我局在市委市政府坚强领导下,全力以赴迎难而上、主动出击攻坚克难,有效推动各项工作任务落到实处。一是多渠道收集项目信息,了解投资者群体动态、掌握招商引资需求与投资者投资供求发展趋势、为投资者提供项目和服务的重要资源。二是紧盯全市经济社会发展重点,按照十大生态产业体系,强化对招商项目的科学谋划、论证和评估,着力把基础工作做精做深、做细做实,增强项目的可行性和吸引力,为开展宣传推介和对接洽谈奠定基础。三是多形式开展招商推介,大力宣传推介我市的投资环境、优势产业、招商项目和政策措施,扩大政策知晓面和对外影响力,力争引进建设一批符合国家政策要求和投资导向、对我市相关产业发展支撑带动作用强的重点项目,切实提升招商引资实效。四是始终坚持上下联动、部门间密切协作的工作机制,全力解决项目引进落地实施过程中出现的困难和问题,推动各项重点工作高效落实。五是积极打造“运营成本低、管理效率高、服务水平优”营商环境目标,持续深化“放管服”改革, 当好“店小二”,积极营造亲商、安商、富商的“亲”、“清”干事创业氛围,不断提升企业满意度和获得感。

华夏文明导报嘉峪关周刊记者现场提问

  记者:据了解,前段时间,我市开展了三次“放管服”改革推进会对工作进行了安排部署,请问,下一步有什么样的工作重点?

  张忠礼:

  下一步,我们将严格按照党中央国务院、省委省政府有关部署要求,力戒形式主义官僚主义,以壮士断腕的决心、抓铁有痕的作风,推动“放管服”改革工作不断深入:    

  一是以“四办”改革为抓手,注重审批高效性。推进“一网、一门、一次”改革,除法律法规另有规定或涉密事项外,将各级政务服务事项集中纳入甘肃政务服务网办理,争取2019年底政务服务事项网上可办率达90%以上;推动更多政务服务事项向实体政务大厅集中,实现年底前70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理的目标。二是以企业投资项目为重点领域,注重落地实效性。加快制定投资项目审批领域5个实施方案的配套实施细则,提高审批效率,促使项目快速落地。开展全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革,推进审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式的“四个统一”。三是以优服务、强监管为关键环节,注重服务有效性。在政务服务中心设立投资项目服务区,联审联批办公室,组织各相关单位开展模拟审批,为企业投资者提供代办帮办服务,做好企业的“服务员”。年底前推动100个高频事项实现“最多跑一次”。

嘉峪关在线记者现场提问

  记者:请介绍一下8月份我市有可能出现哪些灾害性天气?社会公众如何预防?

  肖万有:

  8月份正值主汛期末,天气变化仍然较为复杂,灾害性天气时有发生。8月可能出现的灾害性天气主要有:强对流天气(主要有雷电、短时强降水、阵性大风等)、高温、干热风等。

  在气象灾害防御和应对方面,主要有以下几个方面:

  1.强对流天气的防御:做好重要设施和易燃易爆场所的防雷工作,密切关注天气,在雷雨天气期间尽量避免户外活动;雨量较大时,需防范可能引发的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等灾害及城乡积涝。

  2.高温及干热风的防御:做好防暑降温工作,尽量避免在高温时段进行户外活动;注意做好防火防静电防护措施,要特别注意防范因用电量过高,以及电线、变压器等电力负载过大而引发的火灾。

  3.关注气象部门发布的灾害性天气预报预警信息,加强预警信息传播。灾害信息员、气象信息员、气象信息联络员等通过微信、短信、电话等途径做好预警信息传播等工作,扩大信息覆盖面和及时性,切实解决气象灾害信息“最后一公里”问题,从而提醒社会公众和普通百姓及时采取相应防范措施。

  4.通过多种途径加强气象科普宣传,使广大民众了解气象灾害种类、性质、发生成因及预防措施等知识,提高全社会防御气象灾害的意识和能力,增强公众自救互助能力。

  5.加强气象灾害安全隐患排查。及时排查并整治存在的安全隐患,真正做到未雨绸缪、防患于未然。

  主持人:

  女士们、先生们,今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位领导同志的发布以及各位媒体朋友的到来!谢谢大家。

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