脱贫攻坚路上书写东西携手真情

　　新甘肃·甘肃日报记者 赵梅

　　自东西扶贫协作以来，特别是2016年7月中央东西部扶贫协作座谈会之后，我省和东部4市建立结对关系，共同谋划组织东西部扶贫协作，加大人才交流 强化智力和技术支撑，像“走亲戚”一样互访考察，不断拓展扶贫协作渠道，携手奔小康。  

　　高层互访 共同谋划推动扶贫协作

　　按照中央统一部署，1996年天津市开始对口支援我省甘南州、天祝县等藏区9县（市），后新增厦门市对口帮扶我省临夏州8县（市）。2016年7月中央东西部扶贫协作座谈会之后，新增福州市帮扶定西市、青岛市帮扶陇南市，天津市对我省的扶贫协作范围扩大至平凉、庆阳、天水、白银、兰州、武威等7市（州）34个贫困县，并建立了携手奔小康结对关系，实现了东部4市39个区县对我省58个贫困县结对帮扶全覆盖。

　　我省坚持把东西部扶贫协作作为全省打赢打好脱贫攻坚战的重要力量，根据中央关于东西部扶贫协作工作的决策部署，制定了我省《进一步加强东西部扶贫协作工作的实施意见》，围绕“组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作、携手奔小康”六大任务着力推进。先后与东部4市签定了《东西部扶贫协作框架协议》，制定了《东西部扶贫协作三年行动计划》，量化年度任务，靠实工作责任，涵盖了脱贫攻坚工作的重要方面。

舟曲农副产品热销天津第二人民文化宫举办的“消费扶贫”现场

　　省委常委会、省政府常务会和省脱贫攻坚领导小组会议多次研究东西部扶贫协作工作，省委、省政府主要领导部署推动，就做好东西部扶贫协作工作多次作出批示，分管领导多次主持会议专题研究，推进工作落实。 

　　省委、省政府主要领导每年都率党政代表团赴东部协作省市开展高层互访，召开联席会议，东部4市党政主要领导每年也主动赴受援市（州），到深度贫困乡村调查研究，共同谋划推动扶贫协作和对口支援工作，签定了一批协作项目、议定了一批合作事项，有力地助推了我省深度贫困攻坚，有效解决了“两不愁三保障”突出问题，产业合作、劳务协作、人才交流等工作深入有效开展。

　　3年来，各市（州）、县（市、区）借助“携手奔小康”平台，赴东部结对区调研260余批次，互访人数达7000多人次，以高层互访为牵引，谋划规划好东西部扶贫协作，成为协作双方工作的一大亮点。

　　在工作推进中，我省建立健全了省级领导牵头协调机制、目标责任约束机制、清单化对接落实机制和协作成效评价机制四大工作机制，主动对接落实好协作项目，加强东西部扶贫协作组织领导。工作机制的健全落实，让重点工作任务有省级领导牵头、有具体单位实施、有项目清单对接、有工作成效考核。

　　加大人才交流 强化智力和技术支撑

　　8月27日上午9时，天津市河西区教育专家赴卓尼教育扶贫培训会开班典礼在卓尼县教育局举行。

　　10位具有丰富教学经验的天津市学科领航教师，前来卓尼县帮扶培训教育人才，对当地小学、初中、高中三个学段教师进行培训，学科涵盖小学德育、体育、道德与法治，中学物理、化学、政治、音乐，高中物理、地理、体育、通用技术十个学段学科。

　　此次教育帮扶活动只是东部4市加大强化智力和技术支撑的缩影。

　　“在政策上吃准、在贯彻上抓准、在工作上找准，实现不辱使命，不误市委市政府重托”、“马上就办，真抓实干”、“嘉庚精神”“精兵强将攻山头，典型引路稳阵地”......这些都是东西扶贫协作中，东部4市的工作精神和方法。

　　东西扶贫协作和支援合作光明行成员与手术患者合影 

　　天津市还针对甘南州医疗人才匮乏、医疗资源供需矛盾突出、公共服务保障水平不高的问题，开展“组团式”医疗帮扶，10家三级甲等医院与甘南州建立了“院包科”关系，进行重点科室共建，针对平均海拔3700米的玛曲县就医难问题，捐赠远程会诊设备，启动了北京西苑医院互联网远程医疗项目和天津市第一医院、甘肃省第二人民医院、甘肃省妇幼保健院远程会诊系统，与玛曲县医疗机构实时联接，实现帮扶优势医疗资源共享共用，大病不出县得到有效治疗，深受贫困群众欢迎。

　　青岛市向陇南选派医疗专家，采取短期坐诊和长期指导相结合的方式，对陇南市医务人员结对帮扶传授技能，助力当地健康扶贫工程。厦门秉持扶贫先扶智，在临夏州建立2所中学、12所小学、1所特教学校，在每个受援县建立1座鹭岛幼儿园，选派特级教师来临夏设公开课、培训老师、教授学生，解决了约2万名学生的就学问题。定西市每年选派100名医疗骨干到福州市医疗机构进修学习；福州市每年选派60名教育、40名医疗卫生人员到定西市各受援县开展3-6个月的支教支医帮扶工作。全省2019年组织60名科技人才赴东部对口帮扶市交流培训，力争引进东部新技术50项以上，有力促进了贫困地区社会事业发展。

　　3年来，东部4市选派一批以党政干部、专技人才为主的精兵强将到甘肃开展工作，累计选派291名挂职干部、1764名专技人才到我省结对县（市、区）开展帮扶，实现了东部协作4市39个区对我省58个贫困县干部挂职交流的全覆盖。我省先后选派529名挂职干部、4540名专技人才，到东部4市交流学习。

　　携手奔小康 拓展扶贫协作渠道

　　“厦门的小朋友“六一”给我寄来了学习用具，还有读书！”甘肃省临夏州和政县新庄学校三年级的赵程说，上学期他和福建厦门杏东小学二年级的米劲岳达成了结对关系，他非常高兴。

　　像“走亲戚”一样互访考察，多次召开党政联席会议，签订了相关工作规划和框架协议，明确完善工作机制、深化帮扶协作的具体措施，携手做好项目统筹、资源统筹、区域统筹，共同推进协作责任的落实，这都是我省与东部4市建立东西协作关系以来，不断拓展扶贫协作渠道，携手奔小康的有力举措。

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　　我省通过积极探索在东西部街道与乡镇、社区（企业）与贫困村、学校与学校、医院与医院之间深入开展结对帮扶，支持东部协作省市民营企业、社会组织、志愿者等公益力量积极参与我省扶贫协作，开展贫困村创业致富带头人培育等工作。

　　陇南市开展了携手奔小康“三百”工程，协同青岛组织一百个强镇、一百个强村、一百个强企，对陇南的贫困乡、贫困村进行一对一结对帮扶，争取实现对陇南深度贫困乡镇、深度贫困村结对帮扶全覆盖。天津市组织领导干部与甘肃贫困家庭结对认亲，广泛发动各职能部门、街道园区、社会团体、企事业单位参与结对帮扶工作，分类施策解决特殊性问题。福州市组织引导企业家、慈善机构在定西市设立“国镜教育基金”“曹德旺（甘肃定西）励志奖学金”等助学基金，开展捐资助学。

　　东部4市对我省基本形成了党政机关、企事业单位、社会组织等相互协作、优势互补、合作共赢助推脱贫攻坚的良好局面。

　　截至目前，我省58个贫困区县的649个乡镇789个贫困村、678所学校、203家医院分别与东部4市的39个区县的相关单位建立了结对帮扶关系，占58个受援县乡镇数的67%、贫困村的14%。开展“千企帮千村”行动，共有1486家东部企业与我省1717个贫困村建立了结对帮扶关系，占58个受援县贫困村的31%。创业致富带头人培训方面，目前已确定致富带头人16829人，培训9921人，培育成功5187人，带动建档立卡贫困人口82822人，产生了“一雁带头、群雁起飞”的示范带动效应。