开创党建引领基层社会治理新局面——金昌市加强和改进党建引领基层社会治理工作纪实

开创党建引领基层社会治理新局面

——金昌市加强和改进党建引领基层社会治理工作纪实

金昌市党建引领基层社会治理暨推进基层协商民主现场会。

金川区双湾镇龙口村村民民主协商议事。

永昌县水源镇杜家寨村“敲锣打鼓送荣誉”。

社区与驻区单位开展“契约化”共建活动。

　　谢晓玲 刘建民 李军善

　　金川路街道金水里社区是金昌市老旧小区之一，部分居民私装地锁、私建板房、围栏种菜，成了小区治理的难题。2018年，社区党组织以棚户区改造项目实施为契机，借助全市党建引领基层社会治理和推进基层协商民主工作形成的新机制，组织居民采取“六步”协商议事法，达成了“谁来拆、怎么拆”的一致意见，以点带面打开治理切口，让社区面貌焕然一新。

　　近年来，金昌市积极探索新时代党建引领基层社会治理的新路子，着眼强化党组织的领导作用，积极构建“五大体系”，不断提升“五种能力”，创新完善“五项机制”，党建创新带出善治良序、文明新风，为推动高质量发展奠定了坚实基础。

　　五大体系聚合力，单打独斗变身整体作战

　　治国安邦，重在基层。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”。

　　随着经济社会发展、人员结构变化，街道社区、乡镇村社仅靠原有的管理方式、资源力量“单打独斗”，已难以应对新矛盾、新问题，甚至出现“什么都管、什么都管不着，什么都抓、什么也抓不起”的现象。

　　习近平总书记指出：“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。”面对新形势、新任务，金昌市坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线，着力推动社会治理重心向基层下移，通过优化完善组织引领、“三治融合”、宣传教育、信息收集研判处置、风险防控“五大体系”，有效延伸基层党建工作的触角，形成上下衔接、左右联动、资源共享、优势互补的基层党建工作新格局，推动党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势。

　　——构建组织引领体系。坚持大抓基层的鲜明导向，先后组织召开基层党建工作推进会、党建引领基层社会治理暨推进基层协商民主现场会，陆续出台加强和改进城市基层党建、加强党建引领基层社会治理、健全市委抓基层党建工作机制等指导性意见，推进基层党建全面进步、全面过硬。

　　充分发挥县（区）党委“一线指挥部”作用，将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设与基层社会治理紧密结合，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。

　　突出政治功能，以提升组织力为重点，建好建强党的基层组织，积极发挥基层党组织的政治核心作用，牵头做好服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐各项工作。

　　认真落实城市党建“大党委”制和“兼职委员”制，建立街道社区与辖区党组织“双向联系、双向服务、双向认领”机制，定期召开区域党建工作联席会议，通过建立需求、资源、项目“三张清单”和签订共建协议，积极与驻区单位开展“契约化”共建，统筹解决各类民生需求和难题。