【理论】坚定文化自信 实施文化首位战略

坚定文化自信 实施文化首位战略

　　马仲荣

　　甘肃既是“羲轩故里、河岳根源”，也善得风气之先，海纳外来营养，形成独具的文化“软实力”。新时代，甘肃作为丝绸之路经济带建设的主要省份和战略通道，在新一轮改革开放中要充分利用自身资源优势，释放文化为其他产业的赋能作用，以五大发展理念引领文化产业强省建设，实现文化制高点的首位发展目标。

　　第一，推进华夏文明传承创新区与丝绸之路经济带建设融合发展。

　　发挥甘肃沟通“一带一路”沿线国家的“两横七纵”开放型综合交通网络优势，创新推进旅游业等业态。依托国家旅游局牵头的“丝绸之路经济带”旅游合作发展规划，以古丝路及节点城市为内核，打造敦煌—张掖—武威河西走廊文化生态区，以兰州为核心的黄河—都市圈文化产业区、以天水为核心的陇东南始祖历史文化区，实现文物、大遗址保护，历史文化名城（镇、村）保护利用，非物质文化遗产、民族文化、红色文化保护开发，建设丝路文化—华夏文明深度融合的发展模式。

　　以文化创意为依托，创新推进“文化+”“旅游+”融合战略，培育新业态。统筹推进各类文化区的全域旅游发展，推进文化体验、文化遗产旅游、红色旅游等业态的融合发展提质升级，建立一批主题鲜明、要素完善的特色文化旅游目的地，推出更多研学、寻根、文化遗产等专题文化旅游线路和项目，推动更多资源转化为具有文化内涵的旅游商品。

　　第二，积极发挥市场作用，推进文化产业的提质增效和联动创新。

　　目前，甘肃形成了娱乐演艺、文创、影视、动漫等多元化的丝路文化产业集群，打造了一批国际国内知名的节会赛事。这些产业和节会赛事优势初具，但效益与规模发展不平衡。积极利用文化首位战略红利，创新增强内生动力，提升戏剧舞蹈演出、体育、娱乐等产业服务品质；做强图书、报刊、音像制品、古籍整理出版等产品供给；增强博物馆、美术馆、博览馆（园）等文创产品的经济效益；拓展策划、经纪、影视、创意等文化产业。通过创建研修平台，加强跨领域合作，延长产业链，降低产业“文化折扣”等举措，推进文化产业规模速度到品质效益的跨越式升级。

　　充分发挥敦煌文博会等著名节会赛事的品牌效应，打造以人文初祖伏羲为首位，以“草圣”张芝、玄奘等为核心，以伏羲大典暨伏羲文化旅游等为代表的华夏文明—丝路文化节会，推出摄影、避暑、登山等文体娱乐形式，丰富文化产品供给的方式、渠道和形态，创新市场化运作模式，增大其附加值和商贸效益。

　　第三，发挥政府主导作用，实施大企业、大项目、大资本联袂出行，和文化产业“走出去”“引进来”交叉发展战略，形成互动共振效应。

　　完善市场准入和生产经营机制，以大项目为驱动，培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，积极吸引国内外文化产业强企业落户我省。完善政策咨询平台，提供文化产业投资指导目录、大数据分析评估等指导性资源；搭建投融资平台，撬动“一带一路”各类资金支持文化产业投融资服务；建设公共技术交流合作平台，促进文化创意与科技创新的“化学反应”，推动数字文化产业升级，提高文化产业周边辐射和国际空间覆盖率。

　　扩大甘肃文化在国内外的吸引力、影响力和传播力。升格全省招商引资大会、兰洽会等一批招展引会，提升其交流层次，积极在长三角、环渤海等区域开展招商引资专项活动。推行优势文创行业先行战略，紧盯国内外前沿技术和领头企业，配套网上文化产业、产品展示、导览、交易平台建设，做大做强“线上丝绸之路”。

　　第四，拓展国际文化交流渠道、提升交流层次，建立广泛的丝路人文对话、人才交流和科技合作机制。

　　积极利用民族走廊和中外文化汇融前沿的地缘和文化优势，开创中国—中亚论坛、中阿艺术论坛、伏羲论坛，建设敦煌学和简牍学研究书院，创新推进丝路沿线民族研究，把甘肃打造成西部中外文化交流高地和华夏文明研究中心。

　　根据国家“一带一路”教育产业对外开放新格局需要，扩大丝路沿线国家来甘留学生规模，增加西亚、中亚、南亚国家留学生教育在甘肃高校布点，扩大孔子学院招生名额。发挥高校、文化、研究机构等平台优势，建设服务丝路经济的国际化与多边合作的人才培训中心、科创中心、信息交流中心，为国内外相关部门、企业提供语言翻译、信息保障、专业培训和文化咨询。提升特色资源研究开发层次，争取中医药临床研究和重大科技攻关的国际联合，鼓励在境外开展中医药诊疗服务。通过政府、企业、社会团体、科研院校等多元化合作，实现招才引智、技术转让、经贸合作的可持续发展。

　　（作者系甘肃政法大学副教授，甘肃省政协智库专家）