关注农民专业合作社系列报道之四：农民日子过得好 企业发展步步高——定西市脱贫攻坚“蓝天模式”探析

【脱贫攻坚奔小康】

关注农民专业合作社系列报道之四——

农民日子过得好 企业发展步步高

——定西市脱贫攻坚“蓝天模式”探析

香泉镇马铃薯基地利用无人机进行马铃薯日常管护。

　　新甘肃·甘肃日报记者 杨世智

　　种什么、种多少，养什么、养多少，是农民每年都要思考的一个问题，也是贫困地区在实施产业扶贫时着重引导解决的问题之一。市场行情好的时候，农民和地方政府皆大欢喜，市场行情不好的时候，农民“跟着感觉走”，一旦“粮贱伤农”，地方政府部门也免不了跟着揪心发愁。

　　在定西市，有这样一家企业，它抓住国家产业发展和精准扶贫的政策机遇，按照“龙头企业+合作社+基地+标准化种植+贫困户”的模式，建立了委托生产、订单农业、贷款担保、入股分红、利益返还等合作机制，将生产加工上下游环节的农民专业合作社、农机合作社、家庭农场、种植大户和贫困户等各方利益紧密联结在了一起。这种做法，不仅有效避免了原料收购过程中的恶性竞争，为企业加工生产提供了稳定的原料生产基地，还从源头上解决了农民种地“心里没底”和产业发展“难保长效”的问题。

　　这家企业就是甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司，它的这一做法被称为“蓝天模式”。

　　农民的困惑

　　58岁的朱勇是安定区杏园乡李家河村党支部书记，也是村里的马铃薯种植大户和致富带头人，见证和经历了定西马铃薯产业发展至今的整个过程。

　　马铃薯曾是定西人度荒充饥的口粮，是“救命薯”。在朱勇的记忆中，那时候的定西，山高坡陡，生态恶化，土地贫瘠，十年九旱，农业生产经常是“种了一坡、收了一车、打了一斗、煮了一锅”，一方水土难养一方人。为了吃饱肚子，每家每户各种农作物都要种一点。遇到旱年，其他庄稼都被晒没了，洋芋却多少有所收获，保证一家人能够度日。

　　正是因为洋芋的这一特性，1996年，定西提出实施“洋芋工程”，开始转变生产方式，推动洋芋种植由自给自足走向规模扩张、产业培育。之后，定西市特别是安定区的洋芋种植走向了大规模扩张之路，种植面积从小到多，逐年攀升，种植地点从分散走向集中，“洋芋花开赛牡丹”成为当地人津津乐道的一道美丽风景，推动当地人民的生活从贫穷向温饱迈进。全区马铃薯种植面积逐步稳定在100万亩以上，占全市马铃薯种植面积的1/4，成为全市打造“中国薯都”的核心区，“洋芋”的称呼也逐渐开始和“土豆”“马铃薯”混用。

安定区工作人员对马铃薯晚疫病害进行防治。

　　以前，朱勇和很多农户一样，只种了一亩多地的洋芋，从来没想过卖洋芋换钱。“洋芋工程”的实施，给了朱勇一家无限希望。当年，他家把洋芋种植面积扩大到了一垧地，之后逐年上升，最多的时候达到了21亩。同时，随着政府部门推广力度的不断加大，他家的洋芋种子也从原来的自留种变成了专门培育的改良品种，产量也从最初的每亩1000多斤增加到了3000多斤。

　　但是，朱勇的脱贫致富之路并非一帆风顺。

　　随着安定区马铃薯种植面积的不断扩大，每年新收获的洋芋在短时间内一下子涌进市场，引起了“市场之手”的强烈反弹。就朱勇所在的李家河村而言，每到马铃薯收获季节，虽然前来收购洋芋的五六个“二道贩子”一个挨一个等在通往洋芋地的路边上，但收购价却上不去；并且商贩还挑卖相，个头大的一个价，小的又是一个价，“薯贱伤农”现象不时发生。“那时候一天一个价，今天忽然高了，过几天又忽然低了，但没有一个人能吃准哪个是最高价，只能碰运气。”朱勇说，他家的洋芋最低的时候卖过5分钱一斤，最多的时候一年挣过3万元。

　　更让农民心里没底的是，钱还未必能拿到。“二道贩子”都是周边头脑灵活的农民，一时拿不出太多的收购款，贷款又贷不上，只能用“乡里乡亲”的口碑作“抵押”，等洋芋卖出去收回了货款再付乡亲们收购款。因此，很长一段时间，无论洋芋价高还是价底，马铃薯种植户基本上都没有拿到过现钱，只有到年底凭“白条子”找“二道贩子”结算。

　　但在瞬息万变的市场大潮中，“二道贩子”也难以预料市场行情，一旦行情有变，而“二道贩子”又没能及时出手，收购的洋芋就会烂在自己手里，血本无归，农民也会因此受到损失。有一年，很多“二道贩子”都想等个好价钱再将收购的洋芋出手，结果价格一跌再跌，“割肉”早的还能收回一点成本，“割肉”晚的洋芋全部被冻坏，所欠农民的收购款至今未还清。其中，朱勇的1万多元也成了“坏账”。