白银市生态环境保护重点工作进展情况

　　11月14日下午3点，市政府新闻办举行白银市生态环境保护重点工作新闻发布会。市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人张琼女士，市生态环境局调研员刘添先生介绍相关情况并共同回答大家关心的问题。市委宣传部副部长、市新闻出版管理局局长王统国主持发布会。

 

　　市委宣传部副部长、市新闻出版管理局局长王统国主持发布会

　　主持人：

　　女士们、先生们：

　　大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会！今天的新闻发布会我们很高兴邀请到了市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人张琼女士，市生态环境局调研员刘添先生，共同介绍今年以来我市生态环境保护重点工作进展情况，并回答大家关心的提问。

　　参加今天新闻发布会的有每日甘肃网、党报头条、兰州晚报、白银电视台、白银日报、白银晚报等多家新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。

　　首先，请市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人张琼女士介绍今年以来我市生态环境保护重点工作进展情况。

 

　　市生态环境局党组成员、副局长、新闻发言人张琼

　　张琼：

　　女士们、先生们、新闻界的朋友们,大家下午好!

　　首先感谢大家长期以来对我市生态环境保护工作的关心和支持，下面我先简要介绍今年我市生态环境保护重点工作进展情况。

　　今年以来，我市坚决扛起生态文明建设政治责任，始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把生态环境保护工作摆在更加突出的战略位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实压紧压实环保责任，全市形成了党委政府高位推动、职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与的生态环保工作格局，推动了全市生态环境保护工作向纵深发展，确保了生态环境质量的稳步改善。1月1日至10月31日，剔除沙尘影响后，市区PM10平均浓度为76微克/立方米；PM2.5平均值为32微克/立方米，优良天数268天。黄河白银段靖远桥、五佛寺断面水质综合评价达到了Ⅱ类水质考核目标要求，水质达标比例为100%。2个市级、5个县级集中式饮用水水源地水质均达到考核目标要求，达标率100%。

　　2019年我市生态环境保护重点工作进展情况：

　　在今年的工作中，全市上下按照突出重点、聚焦热点、突破难点的思路，积极采取措施，各项重点工作稳步推进。

　　一、有序推进机构改革。认真落实国家和省上生态环境体制改革要求，稳步推进机构改革，各项工作实现平稳过渡、有序衔接。实施市县两级生态环境机构改革，2月1日挂牌成立白银市生态环境局，完成县区生态环境分局分党组设置、机构挂牌、班子任命和人员档案核查，正在进行人员划转移交等工作。4月22日甘肃省白银生态环境监测中心挂牌成立，人员档案已审核完毕，后续工作按照省上统一安排，正在稳步推进。加快综合执法队伍改革，市生态环境保护综合行政执法队挂牌工作已完成，其余工作正在有序推进。

　　二、坚决打赢蓝天保卫战。开展重点行业专项整治，以砖瓦窑、粉磨站、砂石料等行业企业的达标治理为重点，把34家废气排放企业纳入重点监管源名单，存在问题的10家企业完成污染源达标排放整治；开展各类工业企业堆场及无组织排放排查整治，摸清76家工业企业堆场情况，督促存在环境问题的8家企业进行了整改；开展重点行业、重点区域挥发性有机物清理整治，把43个企业纳入重点监管企业名录；加快2018年排查出的10家“散乱污”企业环境整治，3家企业完成环保设施升级改造，6家企业关停取缔或断水断电，1家企业正在实施环保设施的升级改造。加快实施重点治理项目，2018年省级环保专项资金的甘肃翔发电石有限公司1、2号硅锰炉除尘系统提标改造项目，已基本完成；2019年省级环保专项资金的白银石晋矿业有限责任公司1号、2号窑烟气深度治理项目，已调试运行。白银有色集团第三冶炼厂烟化炉烟气治理项目已开工建设。推进燃煤锅炉整治，列入2019年燃煤锅炉综合整治的90台锅炉中，68台已完成整治，4台正在进行清洁能源改造，18台长期停用，96%的年度任务已完成。落实扬尘管控措施，全市196个施工工地较好落实了“六个百分百”防尘措施，白银区在主次干道全面落实了“机械清扫+人工保洁+多功能抑尘”作业模式，其他县区基本实施了城区主干道“机械清扫+人工保洁”的环卫作业。积极落实煤质管控措施。今年新增二级交易市场1个、配送网点41个，全市目前建成一级交易市场10个、二级交易市场37个、配送网点271个，煤炭市场源头得到了有效管控，县区基本实现了城区周边乡镇优质煤配送全覆盖。推进碳减排和应对气候变化工作。配合省上开展碳核查工作，完成白银市2018年度单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核自评估报告。据测算，2018年我市单位地区生产总值二氧化碳排放降低13.89％，“十三五”期间生产总值二氧化碳排放量累计下降35.03%，均已超额完成目标任务。

　　三、着力打好碧水保卫战。强化工业污染治理，白银热电有限公司中水深度处理工程建成投运，铜业公司中性废水提标改造工程正在建设；白银高新区、银西产业园、平川经济开发区污水集中处理设施已建成，在线监控设施与生态环境部门实现了联网。刘川工业园区污水集中处理设施主体工程已完工，正在进行设备安装调试。银西产业园中水再生利用工程正在进行管道开挖和收集池建设，预计年底前完成建设。推进城镇生活污水治理，会宁县城区污水处理厂提标改造工程建设完成，今年6月已投入运行。白银城区污水处理厂扩建工程主体工程已建成，目前正在设备安装，计划明年6月正式投运。启动实施重点建制镇污水处理设施建设，目前会师镇、一条山镇、乌兰镇、东湾镇、水川镇等5个已建成，郭城驿镇、河畔镇等2个正在建设。加强饮用水源地保护，持续推进县级地表水饮用水水源地环境问题整治，排查出的21个环境问题，已全部完成整治。推进加油站和船舶码头污染防治，全市已完成90座379个加油地下油罐的防渗改造，完成率97.68%。推进生产用码头污染防治，编制完成《防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》，已建成9座生产用码头污染防治设施，完成率81.8%。

　　四、扎实推进净土保卫战。全面完成农用地土壤污染状况详查，确定167家企业作为调查对象，正在配合省地矿局三勘院开展重点行业企业土壤污染状况调查。有序开展农用地土壤分类管理，启动了环境质量类别划分工作。加快推进土壤污染治理与修复项目实施，银光公司大河沟土壤污染治理项目开工建设，黄河上游白银段东大沟流域重金属污染农田治理修复1796亩，历史遗留含铬污染土壤治理工程治理污染土壤27.59万立方米，东大沟重金属河道综合整治15.05公里，工程均已全部完成。开展农村环境整治，今年计划实施的8个农村环境综合整治项目正在有序推进。

　　五、强化生态环境保护监管。依法严格建设项目环评审批，完成211个建设项目环评文件的审批（环评报告书70个、环评报告表161个）。另外，全市完成1688个备案类建设项目的登记。加强排污许可证后管理，先后给铝冶炼、原料药制造、污水处理等行业的12家污染源企业发放了排污许可证。开展固体（危险）废物专项检查，在全省率先开展了废弃农药和相关包装物危险废物监管，进一步完善了监管体系。在巩固“绿盾2017”“绿盾2018”专项行动成果的基础上，正在组织开展白银市“绿盾2019”专项行动。加强核与辐射安全监管，组织对75家核技术应用单位进行监督检查，完成2个核与辐射类项目环评审批，建成县区辐射环境自动监测站。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”工作要求，实行环境监察“6+1”监管模式，开展“双随机”抽查机制，持续对环境违法行为保持高压态势，全市共出动执法人员2065人次，检查企业720余家，行政罚款68家，查封扣押19件，总计罚款571.85万元。

　　六、扎实推进各类生态环境问题整改。高度重视各类环境问题整改工作，按照立行立改、边督边改的要求，研究制定整改方案，采取驻厂督办、约谈督办、检查指导等综合措施，督促落实整改要求，加快整改步伐。建立群众信访投诉问题包抓督办机制，对重复信访问题，一方面通过专人盯办、一案一策，逐一推动解决，坚决做到不回避问题、不遮掩矛盾、不歪曲事实，坚决有力整改。其中，景泰县对矿山恢复治理认识到位，措施具体，安排1000万元治理经费，专门用于矿山恢复治理。目前，各项工作正在紧张有序进行。另一方面，组织人员进入社区或居民家中，面对面进行耐心解释说明，得到了群众的理解与支持。同时，为检验整改成效，发现和解决存在的突出问题，市上先后4次组成整改专项督导组，深入县区进行检查督导，有力促进了整改工作的顺利开展。第一轮中央环保督察反馈的24个问题中，18个问题按要求完成整改，2020年底前完成的6项问题均已取得阶段性进展。督察组交办的150件信访投诉问题，基本完成整改；第二轮中央生态环境保护督察转办群众信访投诉问题161件，目前125件已办结，占比77.63%；“绿盾专项行动”和生态环境部遥感监测排查出自然保护区86个环境问题已经完成整改；省级环保督察反馈问题，已完成整改问题10个，其余37个问题正在努力推进。交办的153件信访投诉问题中，已整改完成148件，5件正在整改。

　　七、有效防范生态环境风险。组织对重点危险废物产生企业及危险废物经营企业进行摸排，查处违法违规企业23家，督促完成38个问题整改。加大重点工业企业环境风险隐患排查，督促甘肃稀土公司整治3#尾液库存在的问题，落实相关要求。积极做好突发环境事件应急预案备案工作，编制完成《白银市突发环境事件应急预案》等5个应急预案。修订完善县区危险化学品道路运输、重污染天气、饮用水水源地等专项应急预案。重视突发环境事件应急预案备案工作，全市234家符合突发环境事件应急预案备案企业、217家符合环境风险评估企业全部完成备案。

　　主持人：

　　感谢张局长的介绍。下面，由市生态环境局调研员刘添先生回答记者提问，提问前请新闻媒体的同志通报所在媒体名称。

　　白银电视台记者现场提问

　　记者：请介绍一下今年我市冬季大气污染防治主要开展哪些工作？

 

　　市生态环境局调研员刘添

　　刘添：针对大气“冬防”工作，主要开展以下工作：一是及时安排部署。市大气办印发了《白银市2019-2020年冬季大气污染防治工作实施方案》，10月29日，召开2019-2020年大气污染“冬防”工作动员部署会，及时向各县区、各部门通报近期空气质量状况，对今年“冬防”工作任务作出总体安排部署。二是加强重点涉气企业监管，要求白银公司、银光公司、热电联产及中材水泥、王岘水泥、昌元化工等重点排污企业要加强环保设施的维护和运行管理，主要污染物在稳定达标排放的前提下，最大限度降低排放浓度，从而最大程度上降低工业企业废气排放对全市空气质量的影响。按照国家和省上关于重点行业错峰生产的要求和安排,结合空气质量状况和工作实际，对水泥等重点行业实施错峰生产，减少冬季采暖期大气污染物排放总量。三是加大监督检查。从现在开始，市大气办各成员单位组成6个专项督查小组，对全市各县区扬尘污染、燃煤锅炉、煤炭污染、重点企业、冬季清洁取暖和餐饮油烟等开展每月不少于一次的督查。市生态环境局从2019年11月1日至2019年12月31日对白银区主城区及周边每日进行巡查。对各县区和重点区域巡查发现的环境问题，移交相关县区限期解决；重点对县区政府网格化监管落实情况、低空面源污染管控情况、扬尘污染源管控情况、散煤和燃煤锅炉治理等情况进行检查，对发现的问题实时督促整改，实行“挂账”式管理，对督办问题整改情况进行现场核查，逐一对账销号。对认识不到位、责任不落实、效果不明显、未落实整改要求的相关责任单位及时进行通报。对不作为、不担当和推诿扯皮等情节严重的，及时移交市纪委监察委，对相关责任人严肃问责。

 

　　党报头条记者现场提问

　　记者：我市下一步在土壤污染防治工作方面将主要开展哪些工作？

　　刘添：一是加快推进农用地土壤环境质量类别划分工作，调整种植结构，保证土地安全利用率达到95%。二是深入开展农村面源污染防治，实施化肥、农药使用量零增长行动，合理使用农膜，完成测土配方施肥要求。三是积极主动与银光公司进行沟通，督促、协调、解决工程中出现的各类问题，努力加快大河沟土壤污染治理试点项目工程建设进度。四是加快开展行业、企业场地调查，制定风险管控方案，落实管控措施，切实阻断污染土壤。五是做好工业企业固体废物综合利用工作，进一步减少各类工业固体废物的堆存量，避免二次污染。

 

　　白银晚报记者现场提问

　　记者：我市生态环境保护基础性工作将准备开展哪些工作？

　　刘添：一是组织开展大气污染源解析工作，编制大气污染源排放清单及限期达标规划，通过精准分析空气污染成因，对症施策，为科学治污奠定基础。二是组织开展“十四五”生态环境保护规划课题前瞻性研究，科学谋划一批重点项目，为规划编制提供基础资料。三是抢抓“党中央将就黄河流域保护和高质量发展进行专题研究，推进黄河流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河”的重大历史机遇，尽快凝炼调整一批生态环境保护项目，积极争取国家专项支持，推动黄河上游白银段生态环境综合治理。

　　主持人：

　　谢谢回答，记者问答环节就到这里。听了两位领导的介绍，相信大家对我市生态环境保护重点工作有了全面的了解，环境保护人人有责、人人受益，是一项功在当代、利在千秋的民生工程，在此希望媒体的朋友们能够利用好手里的媒体资源，多多宣传环保工作，宣传环保理念，普及环保知识，倡导低碳生活，营造人人参与环境保护的良好氛围。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友，谢谢大家！