兰州公交票价调整听证会举行 听听代表都咋说

兰州公交票价调整听证会举行

5人反对调价 20人同意调价 其中14人倾向于方案三

　　每日甘肃网12月28日讯（兰州晨报/掌上兰州记者武永明）兰州市城市公交票价调整听证会12月27日在兰举行。经过听证，25名听证会参加人中，5人反对调价，20人同意调价。

　　根据兰州市发展改革委员会12月12日发布的《关于召开城市公交票价调整听证会的公告》，此次听证会共设25名听证会参加人员，其中，消费者10名，经营者2名，其他利益相关方3名，专家学者5名，人大代表1名，政协委员1名，政府有关部门3名。

　　27日的听证会应到听证会参加人25人；实到听证会参加人24人；1人有重要会议未能参加听证会，但委托听证人发言。

　　25名听证会参加人对《公告》中提出的三套调价方案从不同角度发表意见和建议26

　　条，其中，5人反对调价，5人同意调价但倾向于方案一，14人同意调价但倾向于方案三，2人同意调价但其中1人既同意方案一又同意方案三，另1人对三套调价方案均不满意，需要优化。

　　兰州市发展和改革委员会党组成员、副主任、此次听证会听证人卢光杰表示，将对当天各位听证会参加人的意见进行认真汇总、整理、研究。作为政府价格决策的重要参考依据，将对兰州市城市公交票价调整方案进行进一步修订，并于听证会举行后15日内将票价方案连同听证报告上报兰州市政府审定。

　　当日的听证会，包括个体户、公务员、企业员工、学生、大学教授在内的10名旁听人在旁听席旁听。

　　◆方案一：

　　1元一票制调整为2元一票制；多票制线路由1元起价，可乘10站，0.50元进位，加乘5站调整为2元起价，可乘10站，0.50元进位，加乘5站；取消成人卡、优惠卡合并至A卡。A卡刷卡实行9折优惠，学生卡刷卡实行4.5折优惠，老年卡刷卡实行5.5折优惠，敬老卡刷卡每月免费180次，超次按照5.5折优惠计算。各类卡60分钟内（含）刷卡免费换乘。

　　分析：方案一实行各类卡种60分钟内（含）刷卡免费换乘，为乘客换乘出行提供优惠便利，同时有利于城市公交线网优化，减少线路重复系数，降低企业运营成本，缓解城市道路拥堵，提升公交运转效率。

　　◆方案二：

　　1元一票制调整为2元一票制；多票制线路由1元起价，可乘10站，0.50元进位，加乘5站调整为2元起价，可乘10站，0.50元进位，加乘5站；取消成人卡、优惠卡合并至A卡。A卡刷卡实行8.5折优惠，学生卡刷卡实行4折优惠，老年卡刷卡实行5折优惠，敬老卡刷卡每月免费180次，超次按照5折优惠计算。仅限A卡享受60分钟内（含）刷卡4折优惠换乘。

　　分析：方案二保持原有刷卡折扣优惠幅度，兼顾实施A卡刷卡60分钟内（含）4折优惠换乘，有利于支撑主城区公交线网优化，改善市民出行方式向便捷性、高效性发展。

　　◆方案三：

　　1元一票制调整为2元一票制；多票制线路由1元起价，可乘10站，0.50元进位，加乘5站调整为2元起价，可乘10站，0.50元进位，加乘5站；取消成人卡、优惠卡合并至A卡。A卡刷卡实行7.5折优惠，学生卡刷卡实行3.5折优惠，老年卡刷卡实行4.5折优惠，敬老卡刷卡每月免费180次，超次按照4.5折优惠计算。各类卡种不享受60分钟内（含）刷卡优惠换乘（原刷卡折扣不变）。

　　分析：方案三虽然无刷卡优惠换乘政策，但充分兼顾普通乘客、学生群体和老年人的乘车需求，提高了各类卡种的刷卡优惠幅度，可相对减轻乘客的负担。

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　　备受关注的兰州市城市公交票价调整听证会12月27日在兰召开，听证会参加人中有反对调价的声音，也有同意调价的意见，他们反对调价的理由是什么？同意调价又有何依据？记者记录并从中摘取了部分发言。

　　◆不同意调价

　　苏交科集团（甘肃）交通规划设计有限公司高级工程师海玉琴：

　　我是一名忠实的公交消费者，考虑到广大市民的收入实际，我反对票价调整。方案一还能勉强接受，但60分钟的免费换乘时间太短，兰州市城区早晚高峰交通拥堵，90分钟内免费换乘比较合理。目前，全国很多城市还保留1元起价的公交，而且北京、杭州等城市还有5折公交优惠，可经济并不发达的兰州呢？城市公交有公益属性，企业应加强企业自身管理，兰州的旅游观光巴士基本上是空车行驶，这些运营成本不能只由老百姓买单，企业扭亏为盈，不能只从广大市民身上想办法，而是要从企业科学管理等方面找办法。

　　我建议，应从以下几方面对方案三进行进一步优化：①增加90分钟内免费换乘；②对学生实行2.5折优惠；③对老年人实行3.5折优惠；④普通卡实行5-6折优惠，不享受免费换乘；⑤增加公交、地铁如何免费换乘的方案。

　　兰州大学教职工赵凌艺：

　　我不同意票价调整，对普通老百姓来说，不论是工作出行还是生活出行，绝大多数人都是通过乘坐公交来实现，而且换乘不止一次。只通过调价，无法扭转公交集团的亏损。

　　中国人寿保险公司兰州分公司员工齐风荣：

　　我不同意票价调整，调价并不能从根本上解决兰州公交集团运营亏损的问题。公交票价从1元涨到2元，这对每天靠公交出行而且换乘比较少的市民来说负担太重。另外，3年来政府补给公交集团的补贴究竟是如何使用的，我们不得而知。

　　◆同意调价

　　政协委员、民建兰州市委员会主委王卫东：

　　我觉得在兼顾城市国有企业的经营和社会效益的同时，应充分考虑城市公交企业的经营成本、财政补贴和市民承受能力，制定基本均衡的票价水平。方案一实行普通卡、学生卡、老年普惠卡的60分钟内免费换乘，即为所有乘客换乘出行提供了优惠便利，同时又有利于解决公交企业运转资金困难的问题，减少线路重复率，缓解交通拥堵，我觉得比较可行，多方可以接受，我赞同方案一。

　　兰州理工大学土木学院讲师黄兆国：

　　三套调价方案都有值得肯定的地方，也有需要否定的地方。方案一中的各类卡60分钟内刷卡免费换乘，可兰州市每天乘坐公交出行的群体中仅有1/7需要换乘；方案二中仅限A卡有优惠，为什么别的卡不能享受优惠？方案三基本可行，虽没有换乘优惠，但顾及群体比较多。我认为公交票价可以调整，但需要对三个方案进行优化组合。

　　甘肃省交通运输厅路网办公室教授级高级工程师张汉舟：

　　我对26日公交集团的现场调研感触很深，企业在创新管理、创新服务方面做得很好。经过成本核算，当企业的收入不能支持正常运营时，票价调整是合理的，也是必要的。但从广大乘客的角度来说，从1元调整到2元，涨幅有些大，能不能调整为1.5元？三套方案中，我倾向于方案三，要是还能兼顾60分钟内免费换乘就更好了。

　　人大代表、兰山公园建设管理委员会法律顾问黄一家：

　　我原则上同意调价方案一，这对兰州市的公交发展和百姓的出行有很大改善。建议对方案一中敬老卡的“暗补”变成“明补”，也就是说，将敬老卡公交优惠的费用直接发放到个人手中。

　　甘肃宏梓瑞有限公司员工王乾义：

　　我倾向于方案三，但还须进一步优化。要有免费换乘，乘客从下车时计时60分钟内免费换乘。

　　律师李应宝：

　　三套票价调整方案都不同意，票价调整应充分考虑对公众的影响，而兰州公交集团城市公交运营成本测算的市民乘公交次数中，通过公交出行的兰州市民一天乘坐两次是最少的次数，而不是平均次数，选择公交出行的市民肯定多于两次。同时，三套方案中均未纳入失业期的人员和低保人员。公交票价调整涉及千家万户，从1元调整到2元幅度比较大，同意票价调整，但应考虑分段计费。

　　兰州市财政局哈丽萍：

　　同意方案三，优惠幅度最大。兰州市经济发展水平比较低，适当的票价调整对缓解财政压力有益，但要考虑市民的承受能力。

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　　优惠政策

　　1.户籍在兰州市的在乡红军老战士、西路军老战士、失散红军老战士、在乡老复员军人、革命烈士遗属(父母或生前抚养人)、因公牺牲军人遗属(父母或生前抚养人)、残疾军人和武警、伤残人民警察、甘肃省一级及二级残疾人、全国视力一级及二级残疾人等特殊人群凭相关有效证件办理爱心卡后刷卡免费乘车。临时来兰相关特殊人群可凭有效证件免费乘车。

　　2.现役军人及综合性消防救援人员凭相关有效证件办理拥军卡后刷卡免费乘车(外地人员来兰持有效证件免费乘车)。有效证件包括:中国人民解放军及中国人民武装警察部队军官证、警官证、文职干部证、士官证、义务兵证、学员证等。

　　3.60周岁以上的居民，可凭有效证件办理老年卡后享受老年卡折扣优惠乘车。

　　4.70周岁及以上的居民，可凭借户口本办理敬老卡，在工作日非高峰时间段和节假日免费乘车，高峰时段(早高峰：7：00-9：00，晚高峰：17：00-19：00）持敬老卡乘车按老年卡收费标准计费。

　　5.身高不足1.3米的儿童可免费乘车。

　　6.学龄在生18周岁以下的兰州市中小学(具体范围为本市小学、初中、普通高中、市教育局批准的职业中专及职业高中学生)，可办理学生卡后享受学生卡折扣优惠乘车。

　　7.国家出台城市公共交通新的优惠政策的，从其规定。

　　兰州晨报/掌上兰州记者武永明