【疫情防控 甘肃在行动】区块链技术发力，全流程在线交易，甘肃省公共资源交易局实行网上交易促经济发展

　　新甘肃客户端兰州讯（新甘肃·甘肃日报记者严存义）新冠肺炎疫情发生以来，甘肃省公共资源交易局认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于防疫情、保稳定、促发展的决策部署，坚持疫情防控和经济发展“两手抓、两手硬”，借力区块链技术，着力破解在线交易的难点堵点，保障平台规范有序运行，做到疫情能防控、交易能保障、项目能落地、企业能减负，经济能发展，实现了“四个转变”。

　　从“面对面”转变为“屏对屏”。公共资源交易活动中，线下开评标环节是实现全流程电子化中最大断点、堵点，也是整个交易过程中人员来源最复杂、聚集最多的环节。面对疫情，省公共资源交易局联合阿里云、蚂蚁区块链、甘肃文锐等企业，充分利用云计算、区块链等现代信息技术，研发部署了“网上开评标系统”，破解了远程开评标的困局，打通了全流程网上交易的“最后一公里”，将过去现场开评标等12项交易环节全部纳入网上办理，网上办事比例达到100%。系统上线3天以来，已完成7个交通建设项目11个标段的在线开标工作，参加投标企业50余家，交易金额达16.2亿元。

　　从“只跑一次”转变为“一次不跑”。疫情防控期间，省公共资源交易局利用区块链和HASH技术（散列算法），破解投标文件上传加解密技术难题，有效保障了投标文件数据的不可篡改，解决了远程开标中的信任问题，投标企业完全可以放心在家完成投标交易的全过程，实现了从“只跑一次”到“一次不跑”的转变，最大限度地降低了人员聚集。同时，省公共资源交易局将该系统免费为全省14个市州提供使用，并分三批完成210余名业务骨干培训工作。据统计，以往100余家投标企业现场组织开标，需要工作10个小时以上，现在只需10分钟即可完成开标工作，极大地提高了交易效率。

现在实现网上开标，现场空无一人。

　　从“单向见证”转变为“数链存证”。以往组织项目交易时，由行政监督部门进行监督，交易平台进行全程见证，属于单向监督管理模式。省公共资源交易局通过优化系统，利用区块链技术，固化交易流程，自动执行智能合约，系统不依赖视频直播主持，可直接从企业上传的投标文件中抓取项目报价、工期、折扣等关键竞争指标。开标时再由企业在线手机扫码确认，专家评标结束后，再回传至交易系统，全过程区块链自动存证，确保交易过程不可逆改、可溯可查。

　　从“纸质作业”转变为“无纸作业”。过去项目交易需要投标人提供纸质标书，不仅增加了企业的交易成本，还造成了资源浪费。省公共资源交易局通过搭建“网上开评标系统”，实现了项目进场受理、公告公示、标书下载、保证金提交、组织开标、中标通知书发放等环节“无纸作业”，极大减轻了企业负担。以2月12日G248线兰州至马关公路大岭山至新城段设计施工总承包项目为例，每家投标企业上传了2000多页标书，如果按照“纸质作业”，每个企业仅制作标书就需花费3千元左右。通过在线交易，不仅为企业节省了标书制作费，还极大节省了企业现场投标所需的交通、住宿等费用，保障了项目正常交易，促进经济发展。