凝聚你我力量 共铸诚信发展新生态

凝聚你我力量 共铸诚信发展新生态

　　一年一度的“3·15国际消费者权益保护日”即将来临，今年3·15的主题是“凝聚你我力量”，其中包含了对社会各界凝聚共识的呼唤，也有着对打造安全放心消费环境的期盼。力求通过凝聚消费者共识，发挥消费者监督力量，不断推进消费者参与监督的广度和深度。通过凝聚广大经营者共识，发挥行业自律力量，推进落实经营者第一主体责任。在过去的一年里，兰州市市场监管局做出了卓有成效的探索与努力：充分发挥市场监管部门的职能作用，全面组织共治力量，推进消费维权机制健全完善。以市场监管事业高质量发展为目标，认真履行强化市场监管和服务经济发展两大使命。

　　消费维权工作更细微 为消费者挽回损失1747万余元

　　去年，我市市场监管部门全力组织开展“3·15国际消费者权益日”等大型宣传咨询服务活动，深化消费教育引导，消费者维权意识进一步提升。深入开展“放心消费在陇原”示范创建活动，营造安全放心消费环境。共建立106个小额纠纷先行赔付机制站点，高效便捷解决消费纠纷25件,赔付金额23万元。

　　同时，不断完善12315执法体系建设，实现消费维权效率、投诉解诉率、举报办结率、消费者满意率的全面提升。全年共接收省局12315中心分派和自行受理登记的消费者情况反映共29903件，办结29365件，办结率98.2%，为消费者挽回经济损失1747.37万元。受理12345民情通分派消费者投诉共1489件，办结1489件，办结率100%。

　　2020年，我市市场监管部门将全力维护消费者合法权益。强化12315行政执法体系，开展经营者首问和小额消费纠纷先行赔付机制。加大对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题专项整治。持续推进全市“放心消费在陇原”示范创建工作，逐步实现“标杆示范点”全覆盖。

　　食品安全监管更严谨 保障群众“舌尖上的安全”

　　去年以来，我市市场监管部门严格落实“四个最严”要求，积极推进国家食品安全示范城市创建，加大对农村、市场等重点区域和婴幼儿食品、校园食品等重点领域的安全监管，切实保障全市人民“舌尖上的安全”。进一步推进“明厨亮灶”、“食品追溯平台”推广应用等工作，全市已实施“明厨亮灶”工程的企业达2.63万户，食品生产企业、婴幼儿配方乳粉专营门店等重点区域已100%加入电子追溯平台，食品经营企业加入追溯平台5.6万户、加入率80.3%，监管手段更加多元有效。开展“百家企业示范引领”行动，选取17家企业申报省级示范引领企业。

　　同时，广泛开展食品安全宣传活动。进一步加强“五进”科普宣传，使科学食用保健食品和合理消费保健食品理念深入人心。围绕重点环节、重点领域、重点时段、重点产品扎实开展各类专项检查整治活动30多次，共出动监督执法人员14.5万人（次），检查单位13.47万户（次）。此外，严厉打击食品安全违法行为，共立案查处涉食案件444起，罚款707.31万元，移送司法机关案件7起。

　　针对农药残留、兽药残留等问题，市场监管部门持续加大食品检验检测力度，超额完成年度任务，全年共完成食品抽检1.68万批次。抽检结果显示：合格率94%；完成快检任务14.8万批次、合格率99.27%，完成858件不合格食品的后处理工作。

　　药械安全监管更严格 开展重点领域专项整治

　　去年，我市进一步强化疫苗、中药材、基本药物、高风险医疗器械等重点领域监管，深入开展中药饮片、辐照灭菌、高温季节高风险药品等专项检查整治行动，严厉打击各类违法违规行为，全力保障药械质量安全。一年来，全系统累计出动执法人员近1.93万人（次），检查药械领域生产、经营、使用单位1万多家（次），警告36家，责令整改754家，没收违法经营产品1328件，立案213起，罚没款145.6万元。

　　全市共完成药品检验检测2267批次，合格率97.57%。完成药品不良反应监测报告4374份、医疗器械不良事件报告1176份。同时，成功组建了院士专家工作站、“首席专家”、“青年专家”工作室，进一步提升了食品药品领域的科研实力，为我市食品药品安全监管工作提供有力的技术支撑。

　　产品质量安全监管更有效 安全隐患得到遏制

　　去年，市场监管部门不断强化证后监管，做到事中事后监管与行政许可有机结合。认真组织产品质量监督抽检工作，有效遏制和及时消除质量安全隐患。开展质量分级试点工作，探索建立并实施质量分级制度，完成761户工业企业产品质量分类监管工作。依法落实公告、曝光、整改、处罚和约谈等后处理措施，督促企业自觉落实主体责任。持续推进大气污染防治工作，认真做好煤炭、油品质量检测，完成汽柴油抽检274批次，煤炭抽检1346批次，为全市大气污染防治工作提供了有力的技术支撑。

　　特种设备安全监管更有力 安全形势稳定向好

　　随着城市经济的快速增长，特种设备安全监管工作面临的形势日趋复杂，监管难度越来越大。

　　去年，市场监管部门狠下力气，强化重点环节重要时段安全检查，组织开展了以电梯、锅炉、客运索道、大型游乐设施为重点的隐患排查治理工作，有序推进构建特种设备安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,全市特种设备安全形势稳定向好。

　　共督查检查特种设备生产使用单位131家，发现安全隐患260项，已全部完成整改，另对140家特种设备生产、使用单位主要负责人进行集体约谈。成功举办2019年电梯应急处置技能竞赛暨质量安全宣传公益活动，有效提升了全市电梯维保单位的安全意识和维保水平。

　　重点领域监管有突破 价格监管全面强化

　　针对群众关心的网络交易中存在的产品质量良莠不齐，维权举证难等问题，我市市场监管部门进一步强化网络监管，首次对我市3大类5个品种的网络交易商品质量进行抽查检验，共抽查企业28家，检验产品45批次，合格率93.3%。整合优化网监机构的资源力量，以“全国网络交易平台监管服务系统”为技术支撑，构建全市网络交易日常监管“一张网”，督促平台落实主体责任。

　　同时，着力强化价格监管，认真开展集贸市场专项整治。持续加强涉企收费、电力价格和厂房租金监管，降低企业成本。突出抓好转供电环节加价行为整治工作，行政处罚转供电相关企业10家，罚款26.98万元，监督退款1226.72万元。集中整治漠视侵害群众利益突出问题，共办理案件3起，罚没款15.47万元。严格落实好保供稳价措施，强化水电气暖、交通运输、物业服务等行业价格监管，组织开展全市医疗收费、教育收费、涉企收费等专项检查工作，加强行政审批中介服务收费监管，清理规范商业银行违规收费行为，全力维护好全市市场价格秩序。

　　此外，进一步强化广告监管，积极探索互联网广告监管的新思路、新方法，保持整治虚假违法广告的高压态势。全市共查处虚假违法广告案件57件，罚没款335.39万元，有力地震慑了广告违法行为。

　　强力推进知识产权战略 提升“老字号”商标价值

　　积极做好知识产权运营服务体系建设申报工作，不断改善知识产权服务环境。不断完善“品牌培育链”，形成“兰州百合”等一批优势产业。

　　加强对老字号企业和知名商号企业、特色产业商标商号资产的保护运用，不断提升“老字号”、传统特色产品商标价值。结合我市实际，起草了《做好兰州牛肉拉面商标注册工作促进牛肉拉面行业发展的报告》，助推相关产业高质量发展。

　　目前，我市专利申请量突破一万件，有效发明专利4887件，每万人口拥有发明专利达到13.02件，同比增长10.05%；全市商标申请量达8639件，新增注册商标7142件，商标申请量、注册量均居全省首位。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是巩固改革成果、奋力推动市场监管再上新台阶的关键之年。消费者对安全放心的市场消费环境、创业者对宽松便捷的市场准入环境、经营者对公平有序的市场竞争环境的期盼比以往更加强烈，迫切需要市场监管部门以“改革再出发”的决心和勇气，拿出“啃硬骨头”的劲头，在优化营商环境、知识产权保护和运用、质量提升、守住安全底线等方面下足功夫，强力推进，努力服务全市经济社会发展，进一步提高广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。