【敦煌风】遏制“大数据杀熟”须进一步完善法律

　　张智全

　　国庆将到，旅游高峰即来。不少人点开手机App，寻找心仪的景点和酒店。然而，有人发现，同样酒店、同样时段，老用户明显要多花钱。为防止“大数据杀熟”，相关部门出台新规。今年10月1日起施行的《在线旅游经营服务管理暂行规定》提出，在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，侵犯旅游者合法权益。（9月25日《新华每日电讯》）

　　近年来，大数据在消费领域的应用一骑绝尘，不仅最大程度地为消费者创造了更加便捷的消费条件，也让“千人千面”“个性化服务”等消费新模式飞入寻常百姓家，极大释放了消费潜力。与此同时，也产生了商家以更高价格来忽悠老客户的“杀熟”现象。

　　“大数据杀熟”，既侵犯了消费者的知情权、选择权和公平交易权，又消弭了消费环境的应有正能量，必须坚决遏制。10月1日起施行的《在线旅游经营服务管理暂行规定》明确对此说“不”，无疑让消费者对终结“大数据杀熟”乱象有了更多期待。

　　“大数据杀熟”是对消费者权益的赤裸裸侵犯，消费者完全可以依法维权。然而，令人尴尬的是，如果不用多部手机下载APP来“货比三家”，往往很难固定商家“杀熟”的证据。商家的“杀熟”伎俩即使被识破，也可用“对新客户有优惠”的借口来搪塞。特别是在商家不对外公布具体算法、规则和数据时，消费者要证实商家的“杀熟”行为利用了大数据，更是难上加难。

　　“大数据杀熟”泛滥的另一个重要原因，在于惩戒没有痛感。《在线旅游经营服务管理暂行规定》对此行为的处罚最高仅为3万元，而根据《价格违法行为行政处罚规定》，最高可处50万元罚款。3万元或50万元的罚款，对于已获得高额利润的不良商家而言，违法成本不过是九牛一毛，很容易让其滋生“好了伤疤忘了痛”的侥幸，显然不利对“大数据杀熟”的有力遏制。

　　消费者维权举证难也好，违法成本低廉也罢，归根结底，都反映了当前规制“大数据杀熟”相关法律还有待完善的尴尬。尽管《电商法》对“大数据杀熟”已有相关禁止性规定，《在线旅游经营服务管理暂行规定》对于在线旅游的大“数据杀熟”也有了更详细的规定，但对于商家“杀熟”行为的判定仍停留在原则性的宣示层面。

　　同时，如何举证、谁来举证的问题也没解决，不但让消费者维权极易陷入“知易行难”的困境，也明显增加了执法成本。尤其是处罚额度的偏低，更容易让执法的威慑效果不彰。所有这些，都凸显了进一步完善法律的紧迫性。

　　良法是善治之前提。面对不良商家钻法律漏洞而利用大数据“杀熟”的势头，进一步完善法律，应成共识。具体而言，既要对“大数据杀熟”行为出台具有操作实务性的认定标准，又要对消费者维权和执法中的举证难实行“举证倒置”制度，同时引入惩罚性赔偿机制，大幅提高违法成本。只有全方位套牢法治“紧箍咒”，并辅以严肃执法，才能真正让“大数据杀熟”无所遁形。