【中央媒体看甘肃】党群心贴心 共画“同心圆”——甘肃陇南探索党建引领农村社会治理机制

　　农民日报记者 吴晓燕 鲁明

　　群众有心里话“摆在桌面上”讲，反映的问题不仅能马上办，还有人负责监督落实，事后还进行面对面点评；干部的作风得到了进一步转变，群众的满意度更高了，党支部的凝聚力、组织力、战斗力也更强了……

　　今年8月，甘肃陇南市委组织部着眼为全市实施乡村振兴战略提供有力支撑，在总结提炼两当县推行“民事直说”经验的基础上，以开放的理念搭建党群直通共建平台，以乡镇为单位，每月相对固定一日，在全市农村党组织中全面推行“党群活动日”制度，开展政策宣讲、通报党务村务，开展“民事直说”、共商村事民事，开展集体活动、共办好事实事，切实增强村级党组织动员群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的能力，激发群众的集体意识和参与村级事务的积极性，为党建引领健全完善农村社会治理体系探索出一条新路子。

　　面对面讲政策，让党的重大决策及时直通群众“心田”

　　“刚才，我们大家一起认真学习了党的十九届五中全会精神。贯彻落实党中央精神，我们团庄村最终要体现在发展和行动上。”近日，记者来到康县平洛镇团庄村时，平洛镇党委书记高继富正在“党群活动日”上宣讲党的十九届五中全会精神，听到他的这番话，村民们纷纷点头。

　　“这几年，团庄村抓美丽乡村建设，村容村貌变化特别大。”团庄村党支部书记兼村委会主任龙义平说，村里依托北茶马古道文化之乡和龙凤桥、平乐古道、团城等历史遗存，打造美丽乡村，不仅入围“中国名村影响力排行榜300佳”，还先后荣获了“甘肃省文化遗产历史再现工程博物馆”“第二届绚丽甘肃·十大美丽乡村”“中国最美村镇传承奖”等荣誉。“党的十九大提出实施乡村振兴战略，十九届五中全会进一步强调要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。下一步，我们要继续巩固、提升美丽乡村的建设工作，利用科技支撑发展农业，调整结构、培育特色，发展花椒等多元富民产业……”龙义平告诉记者。

　　记者了解到，开展政策宣讲，通报党务村务，是陇南开展“党群活动日”的重要内容之一。在实际工作中，陇南各地坚持用群众听得懂的话，阐释党的各项政策特别是重大决策、讲解法律法规。“跟群众面对面交流，讲党的重大决策部署，说的话深入浅出、通俗易懂，这种做法受到了党员群众的普遍欢迎。”团庄村党员龙恒金说。

　　“乡村振兴，关键看支部。”在天河村“党群活动日”中，徽县嘉陵镇党委书记李恺把“抓党建引领促乡村振兴”作为宣讲的重点内容，从抓党建的重要性、乡村振兴的内涵，到天河村发展面临的优势、劣势以及存在的问题，李恺边讲解边与村民们耐心交流，引导大家统一认识：嘉陵镇山大沟深，发展农业优势不大，但旅游资源极其丰富，因此嘉陵镇要结合实际走“旅游兴镇”的乡村振兴路子，把旅游产业作为天河乃至全镇乡村振兴主导产业，将党支部建在产业链上、将党员聚在产业链上、让群众富在产业链上。

　　有话有事“桌面讲”，激发村民参与村庄治理热情

　　“党群活动日”刚开展的时候，徽县伏家镇硖门村村民闫作红对这件事儿并不热心。而今，每逢“党群活动日”，闫作红都是必到的。

　　“以前，我和很多人一样，认为村里的事只是村干部的事。”闫作红说，“党群活动日”开展后，群众面对面跟镇上、村里的干部交流，干部们也会耐心答复，处理的意见结果我们也认为公平合理。“看到这种情况，我参与的热情都变高了。之前我就乡村道路、公益事业等问题提过意见，村里马上办了。现在，大家都参与进来了，积极性非常高。”

　　事无巨细，畅所欲言。记者来到甘肃省陇南市两当县金洞乡新潮村党群活动中心时，恰逢“党群活动日”，村里正在举行“民事直说”说事会，不大的会议室里坐满了前来“说事”的村民。会刚一开，村民们的“话匣子”就打开了。

　　“上次会上说了3件事：漫水桥受损要维修，已经上报乡党委；栗子河采砂现象，已经彻底治理了；村民们流转出的土地2021年3月才到期，到期前结清流转费。”当着村民们的面，新潮村党支部书记佘世礼现场通报了村民所说事项的办理情况。“会上说事，会后梳理，对村民所说的事项，村党支部必须在3个工作日内召开村务联席会议，邀请党员、群众代表、帮扶单位负责人一起讨论解决办法。村上能办的马上办，办不了的上报乡党委，请乡上帮助解决。”

　　“‘党群活动日’详细公开党务、村务、财务，村上办了哪些事、要办哪些事、花了多少钱，群众不仅知情，还能参与和监督，这极大地激发了广大村民参与村庄治理的热情，村里的矛盾纠纷少了，对村党支部也更加认可和信任了。”龙义平说，前不久，村里的自来水管线因暴雨受损，村党支部在“党群活动日”详细通报了这一情况后，一位村民主动给他转来200元“微信红包”，委托他转交村财务，支持村里维修自来水管线。

　　合力谋发展，党群共画乡村振兴“同心圆”

　　记者在陇南各县区农村采访时看到，党群面对面商议涉及全村发展的大事小情，这让群众参与村级事务管理和集体活动的积极性提高了，党员干部树牢宗旨意识和服务群众的能力增强了。

　　“按照村会议精神，对中坝水毁田间道路需进行修复，经五、六社共同商议，定于明天早上八点半在中坝河南张跟朝家门前集合，统一修路。”在成县小川镇小川村六社，村干部刚在微信群中发出这条信息，村民立马就纷纷回应“竖大拇指”的表情：“修路是好事。”该村党支部书记兼村委会主任李东宏说，修路是“党群活动日”上村党支部和群众一起商议决定的，之前村里已组织了多次党群集体活动，内容涉及环境卫生整治、河道疏通和给残疾人、五保户理发等，“每次活动，我们在群里发通知，村民都是纷纷点赞、积极参与，大家的主人翁意识和助力村庄发展的责任感明显增强了。”

　　“‘党群活动日’有效激发了群众参与村级事务、投身村庄建设和发展的积极性。”成县陈院镇党委书记镡云强说，“党群活动日”制度推行以来，陈院镇坚持以基层党建工作为引领，围绕巩固脱贫攻坚成效、实施乡村振兴战略，积极开展村党支部领导的“党群贴心会——民事大家谈”活动，积极畅通民意表达，全力落实为民办好事实事，进一步促进村庄发展。

　　今年年初，陈院镇李家山村获得了中央扶持壮大村集体经济发展补助资金50万元，村里将这笔钱全部投入到润园养殖农民专业合作社，发展养鸡项目。“目前，这笔投入已产生利润2万元，转入到了村级集体经济，用于为群众办实事。”在“党群活动日”上，李家山村党支部书记苟国平在向村民通报这些情况的同时，积极鼓励乡亲们养殖“李山生态土鸡”。“今年3月，合作社引进了5000只鸡苗，育苗40天后，将其中的3000只按成本价出售给村民，村民养殖6个月后，由合作社统一收购后销售，每只鸡能净赚20多元。目前村里有50户养鸡户，下一步，我们要带动全村90％以上的农户养鸡增收。”

　　党群齐心聚焦办实事，着眼促发展、谋振兴。记者在采访中看到，陇南各地把“党群活动日”与党组织主题党日结合起来，集中开展党性教育、走访慰问、卫生整治、技能培训，组织开展生产竞赛和文体活动，提升了党组织凝聚群众、服务群众、引领发展的能力。

　　“农户手里好多特色农产品、手工艺品，品质优异，却苦于销路不畅，怎么办？”在两当县鱼池乡乔河村的“党群活动日”上，不少村民提出这个问题后，村党支部将情况上报了乡党委。鱼池乡乡长刘国庆说，乡党委经过研究，决定组织乔河、下滩等村庄农户，由乡、村两级联办一场直播带货形式的电商扶贫党群活动。

　　“我家里有不少香菇、木耳，品质都很好，一直没找到销路。这次活动，县上的网红帮我直播卖货，一个小时就卖出去了几十袋。”乔河村村民莫建林说，“‘党群活动日’不仅帮我打开了销路，还让我亲眼见识了网上销售的厉害，以后我要学着自己开网店赚钱。”