镇原 战贫改“旧”貌 从“新”奔小康

镇原 战贫改“旧”貌 从“新”奔小康

　　2020年新通车的G327国道途经镇原县开边镇，打通了川区群众脱贫致富的交通“动脉”。记者 张凡 摄

镇原县开边镇解放村设施瓜菜基地。 本报记者 张凡 摄

　　陇东报记者 张凡 通讯员 白勇涛

　　脱贫攻坚战打响以来，镇原县把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦“两不愁三保障”，全民动员、全员参与，紧盯深度贫困乡村，苦下“绣花功”，敢啃“硬骨头”。7年间，全县稳定脱贫44790户178261人，实现了120个贫困村稳步退出，整县脱贫指标全部达成。

　　誓师立令

　　“一户一策”精准攻坚

　　“原来家里日子怎么过，我心里很糊涂，帮扶干部给我一边分析一边谋划以后的路怎么走，我心里也有奔头了。按照给我制定的计划，我要把牛养好，通过养牛增加收入。”新年伊始，南川乡桃园村脱贫户张厚德满怀信心地说。

　　在张德厚家中的墙上贴着一张特殊的帮扶表格，不仅名称“精准脱贫一户一策方案”与常见的帮扶表格不同，更为关键的是，张德厚家的基本户情、致贫原因、弱项短板、脱贫措施等情况不再是简单地填写上几个字，而是具体详尽地加以描述。 产业培育、政策落实、帮办实事各个项目都充分考虑了成本、市场、劳动力、产业扶持政策补贴等诸多因素。家里种了几亩草、牛够不够吃、卖一头牛能挣多少钱……每一笔账都算得一清二楚。

　　脱贫攻坚工作开展以来，镇原县委、县政府召开全县脱贫攻坚誓师大会，签订决战脱贫“军令状”，采取“望闻问切”、解剖示范、“会诊把脉”“五层会审”等措施，将每户贫困户的实际需求与脱贫措施精准对接，设计制定了有深度、接地气、可操作、可落实的“一户一策”方案，真正实现了脱贫攻坚由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。县上明确了任务、措施和力量，对重点工作安排到月、分解到旬、细抠到天、靠实到人，确保实现整县脱贫摘帽。

　　如今，在镇原县的每一户脱贫户家中，都张贴着具体详细的“精准脱贫一户一策方案”表格及“精准脱贫一户一策巩固提高方案”表格。每一张表格，都凝聚了帮扶干部的心血，成为永久的纪念和前进的动力。

　　产业扶贫

　　筑牢群众增收之路

　　“我2018年享受了2万元产业奖补资金，建了羊棚，买了种羊。一年下来能卖20几只羊羔，收入2万元左右，加上种地等其他收入，2019年就脱贫了。”殷家城乡寺山村村民刘志琴说，“家里有了产业，日子过得越来越有信心。”

　　对像刘志琴这样有发展产业愿望和能力的贫困户，镇原县都为他们制定了产业发展计划，提供政策支持，最大限度地调动他们发展产业的主动性、积极性。

　　为了让贫困群众持续增收，摆脱贫困，七年来，镇原县按照“因地制宜、突出效益，龙头带动、订单生产，政府扶持、保险托底”的发展思路，大力实施“引智入镇”“引商入镇”“引企入镇”“引资入镇”工程，先后引进天士力、福建圣农、正大集团、广州立达尔等大型龙头企业23家，建办种植养殖专业产业合作社1510个，带动全县年均种植万寿菊7.4万亩、瓜菜22万亩、小杂粮20万亩，栽植苹果树3万亩、黄花菜2万亩，中药材留存面积达到10万亩，肉牛、肉羊、生猪、肉鸡、肉兔饲养量分别达到24万头、98万只、21万头、3000万羽、32万只，“八大特色产业”格局基本形成，特色产业收入占到农民人均可支配收入的51%以上，基本实现了“行行有龙头企业、村村有合作组织、户户有发展依托、家家有致富产业”的目标。

　　据了解，镇原县产业扶贫累计带动贫困群众3.8万户15.39万人，产业收入占贫困户人均可支配收入的56.3%，为贫困群众稳定脱贫提供了有力支撑。特别是农业产业的提质增效，推动农业现代化水平有了显著提升，农业产业收入占发展产业贫困户人均可支配收入比例，由2014年的24.7%提高到2019年的56.3%，全县农民人均可支配收入由2014年的5898元增长到2020年的10271元。

　　政策保障

　　聚力夯实民生之基

　　吃穿住行、上学就医，这些群众牵肠挂肚的问题是关乎民生的大事。镇原县始终坚持以人民为中心，扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活，交出了一份温暖的民生答卷。

　　方山乡关山村村民刘生荣患有先天性肢体残疾，家庭生活非常困难，一直居住在破旧的窑洞里。2016年危房改造指标下达后，乡村两级优先为他安排，修了三间新房。关山村像刘生荣这样的贫困残疾户一共有13户，针对他们缺劳力、缺技术、缺资金的问题，扶贫干部多次进村入户，为他们统一选址、统一备制砖料、统一找施工队，彻底解决了他们的后顾之忧。

　　镇原县紧盯“两不愁三保障”，全面实施冲刺清零、固强补弱，找差距、补短板、促达标，特别是2020年举全县之力高标准开展了“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”专项提升行动，聚力打好民生基础攻坚战，确保了县乡医疗、卫生、教育等各项指标全面达标。

　　据悉，镇原以“应纳尽纳、应改尽改、全面覆盖”为目标，改造危房（窑）42608户；以“搬得出、稳得住、能致富”为目标，稳步搬迁5485户；以“有水喝、喝放心水”为目标，解决11.7万户群众的饮水安全问题；新建、改造农村公路2748公里，受益215个行政村17000多户农户； 实现了215个行政村光纤全覆盖，4G无线网络信号村组覆盖率达到100%；健全完善分级诊疗制度，加快医联体和医共体建设，初步形成科学合理的就医新秩序；不断优化县乡教育布局，实现了有需求的贫困村幼儿园全覆盖；进一步完善文化基础设施建设，乡镇文化馆、图书馆分馆、行政村服务点实现全覆盖。

　　贫瘠不再，从“新”出发。脱贫摘帽后，镇原县广大干部群众全面巩固脱贫成果，向全面小康、乡村振兴的新征程迈进。